別看那些儒士說(shuō)得冠冕堂皇，褚蒜子卻知道，這不過(guò)是因?yàn)闀x朝皇室大權(quán)旁落，南北士族都在利用司馬氏這個(gè)皮囊為自己謀利。士族一邊利用自身特權(quán)，瘋狂兼并土地，瘋狂斂財(cái)?？墒悄俏簢?guó)呢，百姓安居樂(lè)業(yè)，勤勞本分，上下一心，反而一片繁榮。
就在這一瞬間，褚蒜子也動(dòng)搖了?；蛟S這是唯一改變晉國(guó)國(guó)運(yùn)的機(jī)會(huì)。
褚蒜子道：“如今這大晉，就好比深陷泥沼，每遲一刻，自拔之力就弱一分?？蛇@魏國(guó)則如初生虎崽。每過(guò)一日，爪牙就會(huì)強(qiáng)上一分，此消彼長(zhǎng)，后果不堪設(shè)想啊！”
看到褚蒜子居然同意打，司馬聃非常高興。每一個(gè)皇帝，其實(shí)都沒(méi)有人愿意當(dāng)一個(gè)軟弱的皇帝，特別是司馬聃，他更希望當(dāng)一個(gè)獨(dú)立、武功強(qiáng)大的皇帝。
司馬聃道：“母后，這么多年，大晉都是依靠你，這些年，可苦了你了！”
褚蒜子聽(tīng)到這話，眼淚不自覺(jué)的流了下來(lái)。十二年的辛苦煎熬，十二年的期待，這一切都值了。十二年前，年僅二十四歲的褚蒜子，抱著剛剛滿周年的司馬聃登上皇位，十二年，她就是一個(gè)調(diào)解員，調(diào)解各方勢(shì)力，維持著這個(gè)臺(tái)子不倒。
現(xiàn)在司馬聃終于長(zhǎng)大了。
褚蒜子道：“皇兒，既然想北伐，不過(guò)，現(xiàn)在最重要的是，要先做一件事！”
司馬聃茫然的道：“現(xiàn)在是按排一個(gè)得力的大將？”
褚蒜子搖搖頭道：“攘外必先安內(nèi)。如果不料理清內(nèi)部的不安定因素，若北伐相峙，他們跳出來(lái)挑事……”
褚蒜子想清楚了，這次北伐還是以穩(wěn)定內(nèi)部為住。讓新軍北伐，調(diào)空建康的軍事力量，制造出防御空白，讓那些不安心的危險(xiǎn)份子，主動(dòng)跳出來(lái)。
褚蒜子與司馬聃母子，也開始紡織起了一張網(wǎng)，這張主要目的就是收攏皇權(quán)，把權(quán)力從地方收到**。名義上打著北伐的口號(hào)，實(shí)際上準(zhǔn)備對(duì)付國(guó)內(nèi)的敵對(duì)勢(shì)力。
秦國(guó)上邽，冉明也接到了粘桿處送來(lái)的情報(bào)，由于這個(gè)時(shí)代消息的延遲，他并不知道北漢國(guó)已經(jīng)向北攻打柔然人了，只是感覺(jué)魏國(guó)因?yàn)閳?jiān)壁清野的損失而觸目驚心。
將近八萬(wàn)戶，三十七萬(wàn)余人舉家遷移，填實(shí)水井六千余口，推毀房屋三十余萬(wàn)間，錢財(cái)損失預(yù)計(jì)交達(dá)到六十萬(wàn)金以上。如果再算上那些被污染的水源，推毀的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，損失至少過(guò)百萬(wàn)金。
看著冉明滿臉不忍心，王猛忍不住的勸道：“殿下，陛下和朝堂上的諸公，采取的應(yīng)對(duì)之策是正確的，這些損失雖然大，如果任由這些百姓被胡人屠戮，損失將會(huì)更重。兩利相較取其輕，兩害相較取其輕，這也是沒(méi)有辦法的事情?！?
沉默了好一會(huì)兒，冉明這才輕聲道：“政策雖然不錯(cuò)，可是做事的方向卻錯(cuò)了?！?
“方向錯(cuò)了！”王猛詫異的道：“什么方向錯(cuò)了？”
冉明道：“我朝的軍備體系錯(cuò)了。我朝的軍備體系效仿西晉武帝司馬炎采取的保守策略，為杜絕藩鎮(zhèn)之禍，地方獨(dú)大，采取了弱枝強(qiáng)干的策略。”
王猛默然，因?yàn)樗抉R氏是篡的曹魏的位子，所以為避免以后臣子仿效他們司馬氏再來(lái)篡他們司馬氏的皇位。司馬炎在登基之后，罷郡國(guó)兵，大郡置武吏百人，小郡置武吏五十人。這點(diǎn)人馬，別說(shuō)護(hù)境安民，就連維持地方治安的能力都做不到。
郡縣無(wú)事，罷其兵。實(shí)施軍已分治。這些雖然無(wú)法讓地方領(lǐng)兵將領(lǐng)擁兵自重，但是損失的卻是邊鎮(zhèn)之禍。即使再有效，效率再高。朝廷得到邊郡之兵禍的消息，從發(fā)兵到平靖地方至少需要數(shù)月或一年以上的時(shí)間。讓武備不再，胡禍越演越烈。
魏國(guó)雖然沒(méi)有完全照搬晉朝的武備體系，不過(guò)方向卻是相同的。最精銳的兵馬仍是冉閔的嫡系軍隊(duì)，都集中駐防在鄴城，次一等的精銳的軍隊(duì)再駐防邊關(guān)。無(wú)論是大將軍董潤(rùn)、還是驃騎將軍張溫都沒(méi)有自己直系的部曲，他們只有統(tǒng)兵打仗之權(quán)，卻無(wú)軍隊(duì)的直接控制之權(quán)。
就連安北大將軍籍羆手中的軍隊(duì)還分別屬于許遠(yuǎn)、冉烽、籍羆三人管理。
冉明最初在青州實(shí)施的地方軍隊(duì)、民兵體系，在以后的日子中，慢慢被限制改革，漸漸成了一紙空文。
王猛雖然懂得這種政策不利及時(shí)有效的反應(yīng)，不過(guò)他倒沒(méi)有感覺(jué)這么做有什么不對(duì)。必竟古代人的思維方式，還是有一定的局限性。王猛道：“殿下是如何打算？”
冉明考慮了一會(huì)兒，把后世的預(yù)備役制度與宋朝的保甲制度，經(jīng)過(guò)加工總結(jié)了起來(lái)。
縣以下的行政單位分成三級(jí)體系，以鎮(zhèn)、保、甲三級(jí)。以戶為單位，設(shè)戶長(zhǎng)，以十戶為一甲，設(shè)甲長(zhǎng)，十甲百戶為一保，設(shè)保長(zhǎng)。以十保為一鎮(zhèn)設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng)。一縣之地，按照居住人口，再設(shè)若干鎮(zhèn)。實(shí)施管、教、養(yǎng)、衛(wèi)等工作。
戶、甲、保長(zhǎng)皆實(shí)施地方公推，而只管軍事工作的鎮(zhèn)長(zhǎng)則是退役的精銳部隊(duì)軍士充任。
冉明剛剛把想法說(shuō)出來(lái)，王猛就提出了反對(duì)意見(jiàn)。第一點(diǎn)就錢呢。
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