“隨著城市化規(guī)模加速，我覺得懷慶近郊郊區(qū)農業(yè)人口城市化是一個不可避免的過程，甚至這個進程還會相當快，超乎我們現在的預料，這已經從近幾年的變化就可以看出來了。”

許喬并不介意同僚提出質疑，當初自己不也是持強烈的懷疑態(tài)度，最終還是被我準備的充份的資料所說服。

“原來懷州區(qū)北郊的白蓮鄉(xiāng)、大湖鄉(xiāng)、藕池鄉(xiāng)這幾個鄉(xiāng)五年前原本都是純粹的農業(yè)鄉(xiāng)，但是現在呢，白蓮鄉(xiāng)已經消失被開發(fā)區(qū)徹底吞并，大湖鄉(xiāng)、藕池鄉(xiāng)也有一大半被開發(fā)區(qū)圈占，而且看這個架勢，更偏遠的馬莊鄉(xiāng)和雞鳴鎮(zhèn)都可能會漸漸納入進來，這就足以證明現在隨著工業(yè)化進程加快，城鎮(zhèn)化進程也會更快?！?

“我們把不能以目前的發(fā)展速度來看待城市化進程，隨著改革開放的進一步深化，我國加入wto后，成為世界制造業(yè)中心基地的趨勢日益明顯，擁有雄厚勞動力資源的中西部地區(qū)，也將會迎來一個難得的歷史發(fā)展機遇，而中央推進的西部大開發(fā)，也會更加催化這個進程的加快。”

“我們懷慶擁有雄厚的機械設備制造產業(yè)基礎，而現在電子產業(yè)也逐漸在我市興起，吸納更多的農村剩余勞動力和外地人才進入我市，也是一條必經之路，這也將是我們懷慶市經濟發(fā)展的基礎，而為他們提供一個環(huán)境優(yōu)良、條件適宜的宜居型城市，我們的市政府責無旁貸。”

鄧若賢承認許喬的說辭有一些道理，但是要用來支撐懷慶將會發(fā)展成為百萬人口大城市，顯然還是有一些牽強，不過他并不打算在這個問題上繼續(xù)爭論下去，畢竟這也是一個長期的過程，十年時間，在座的人到時候會在哪里，誰也說不清楚。

“許市長，展望很美好，高瞻遠矚是好事兒，但是也要切合實際，要推動這樣規(guī)模的城市化發(fā)展，財政所需資金肯定是個天文數字，就算是分成多年來逐步投入，但對于我們懷慶市財政來說，恐怕也是一個不可承受之重吧？”顧曉鵬也忍不住插嘴了。

包括呂秋臣在內其他人精神都是一振，覺得顧曉鵬這個財政局長問問題才是問到了點子上，說一千、道一萬，這歸根結底還是得說到有資金來支持才行，以懷慶市的財政能支撐么？顧曉鵬這樣發(fā)問質疑，就意味著他這個老財政局長，也并不看好這個計劃。

“懷慶財政、尤其是預算內收入，雖然今年有較大的增長，但是要用來支撐超前發(fā)展的城市建設，肯定是杯水車薪，而且我也認為懷慶財政更多的需要考慮其他更需要資金的方面，所以我覺得我們推進城市建設不能依靠財政來投入，而更多是需要用市場之手來拉動?！?

許喬的話讓鄧若賢沉吟不語，顧曉鵬若有所思，其他人則是一頭霧水。

市場之手，什么意思？

鄧若賢知道我一直對懷慶市城市開發(fā)建設有限公司的發(fā)展狀況不太滿意，認為城開司可以在懷慶城市建設中發(fā)揮更加重要和明顯的作用，在他分管城建工作時，就已經和自己探討過城開司來擔綱城市開發(fā)建設的主力軍作用。

顧曉鵬則從許喬剛才那一句預算內收入，聽出了一點端倪。

預算內收入增長大仍然無法支撐城市建設，那也就意味著預算外收入可能會有所變化，而土地出讓收入從去年開始，在預算外收入中比例日益上升，而今年上升比例更快，房地產市場催熱，已經使得土地收入成為預算外收入中的重頭戲。

作為深諳財稅工作的顧曉鵬隱約猜測到，許喬那一句市場之手，也就是指用城市規(guī)劃建設來促進土地開發(fā)增值后在進行出讓，也就是說，要依靠城市開發(fā)來促進土地增至、最終實現土地出讓金大幅增加，然后再用土地出讓金收入來支撐更大規(guī)模的城市開發(fā)建設，實現循環(huán)，難怪許喬會一下子把城市規(guī)劃步伐邁得這么大。