下午兩點(diǎn)。
寧海工程建設(shè)專題會(huì)議，在市政府辦公室召開。
會(huì)議由林毅主持，參加會(huì)議的市領(lǐng)導(dǎo)有市委常委、副市長錢勇、分管建設(shè)的副市長楊明、副市長兼市公安局局長羅翔，和市政府秘書長劉哲。
市府辦主任、市法院、市檢察院、市財(cái)政局、城建局、交通局和城投公司一把手，13個(gè)縣區(qū)市的一二把手，全部參加會(huì)議，無一人缺席。
雖然林毅是市紀(jì)委書記兼常務(wù)副市長，但他在寧海的威懾力，比市委書記喬輝煌還要更勝一籌。
林毅要求市政府辦公室主任孫海波在發(fā)會(huì)議通知的時(shí)候，明確要求，參會(huì)人員一律不允許請假，自然沒有人敢去觸他的霉頭。
“同志們，關(guān)于七家施工單位今天早上帶農(nóng)民工在市委市政府門口聚集，要求解決拖欠農(nóng)民工工資問題的事情，想必大家已經(jīng)知道了。今天這個(gè)專題會(huì)議，主要研究解決這個(gè)問題?！?
林毅坐在會(huì)議室為首的位置，先是說明了會(huì)議的議題，然后看向市城建局局長程安，“下面，請城建局、交通局和城投公司和各縣區(qū)（市）負(fù)責(zé)同志，匯報(bào)各單位、各縣區(qū)（市）拖欠農(nóng)民工工資的具體情況，大家按順序匯報(bào)，每人發(fā)控制在5分鐘。”
“林書記，各位領(lǐng)導(dǎo)，在匯報(bào)城建局負(fù)責(zé)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資的情況之前，我先匯報(bào)一下今天早上七家施工單位參與工程項(xiàng)目和拖欠農(nóng)民工工資的情況?！?
城建局局長程安率先進(jìn)行匯報(bào)，“第一，今天早上帶農(nóng)民工在市委市政府門口聚集的七家施工企業(yè)，都是寧海當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)。七家施工單位沒有通過中標(biāo)城建局的工程項(xiàng)目參與施工，而是由中標(biāo)的施工單位經(jīng)過一手、二手乃至三手轉(zhuǎn)包到這七家施工單位。
第二，城建局管理的各項(xiàng)工程，本應(yīng)要求中標(biāo)的施工單位繳納農(nóng)民工工資保證金，但城建局原來的領(lǐng)導(dǎo)們，按照分管項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)的要求，在合同中去掉了繳納農(nóng)民工工資保證金的條款。
第三，中標(biāo)城建局管理項(xiàng)目的施工單位，大多都是被掛靠參與工程項(xiàng)目，只收取管理費(fèi)用。
鑒于以上三個(gè)原因，外加自從魏海峰案發(fā)生后，各中標(biāo)項(xiàng)目的施工單位都被調(diào)查了，參與工程項(xiàng)目都處于停工狀態(tài)，不愿墊付拖欠的農(nóng)民工工資。這七家寧海本地的施工單位因?yàn)橘Y金鏈斷裂，無法支付農(nóng)民工工資，所以才有了早上的事件?！?
程安匯報(bào)到這里，停頓了一下，看向林毅。
包括林毅在內(nèi)，所有人對于程安提到的這些內(nèi)容，并沒有感到意外。
因?yàn)?，真正拿到工程?xiàng)目的是魏海峰的白手套，項(xiàng)目的預(yù)付款和前期工程款，主要都進(jìn)了魏海峰等人的腰包，真正參與施工的單位都是墊資施工。
沒出事之前，通過層層轉(zhuǎn)包拿到項(xiàng)目的施工單位，都認(rèn)為項(xiàng)目沒問題，可以順利拿到錢，只是賺多賺少的問題，哪怕從銀行貸款，甚至是借高利貸，都要墊資完成前期施工。
但現(xiàn)在出事了，幾乎所有施工單位都被喊去配合調(diào)查了，項(xiàng)目資金撥付也暫停了，項(xiàng)目停工也就不奇怪了。
“程局長，中標(biāo)項(xiàng)目的施工單位沒有交履約保證金嗎？”林毅問道。
“林書記，幾乎所有施工單位都是交的履約保函?！背贪不卮鸬?。
“程局長，你繼續(xù)?！?
林毅眉頭一挑，他本來想用各施工單位交的履約保證金，解決拖欠農(nóng)民工工資的問題，現(xiàn)在看來，這個(gè)計(jì)劃泡湯了。
因?yàn)?，履約保證金是施工單位交到建設(shè)單位賬戶的保證金，而履約保函是銀行為施工單位開具的擔(dān)保證明。
前者是現(xiàn)金，后者如果要轉(zhuǎn)化現(xiàn)金，還需要施工單位跟銀行辦理各種手續(xù)，從時(shí)間上來說，肯定是來不及了。
“根據(jù)城建局統(tǒng)計(jì)，七家施工單位參與項(xiàng)目的已完工程量計(jì)價(jià)18.2億，人工費(fèi)用5.3億。城建局管理所有工程項(xiàng)目，已完工程量計(jì)價(jià)已過百億，人工費(fèi)用超過二十億……”程安繼續(xù)匯報(bào)。
林毅一邊聽取匯報(bào)，一邊記錄，重點(diǎn)是數(shù)字。
隨后，市交通局、城投公司負(fù)責(zé)人匯報(bào)和程安，幾乎如出一轍，只是數(shù)字不同。
其中，市交通局管理項(xiàng)目的已完工程量計(jì)價(jià)30多億，人工費(fèi)用7個(gè)多億，市城投公司也有20多億，人工費(fèi)用5個(gè)多億。
這樣一來，城建局、交通局和城投公司管理的項(xiàng)目，按照已完工程量計(jì)價(jià)，欠各施工單位超過了150億，其中人工費(fèi)用30多億。
隨后，各縣區(qū)也匯報(bào)了各自管理工程項(xiàng)目的情況。
等他們匯報(bào)結(jié)束后，林毅看向市財(cái)政局局長：“黃局長，你匯報(bào)一下目前市里的財(cái)政情況。”
“林書記，各位領(lǐng)導(dǎo)，自從中紀(jì)委調(diào)查組入駐寧海市，調(diào)查魏海峰等人的案子后，省里暫停了對市財(cái)政的各項(xiàng)工程項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的撥付。目前，市財(cái)政非常緊張，勉強(qiáng)能保證全市工資和日常開支，沒有錢支付工程款?！?