初冬的錦城上午，陽光像揉碎的金箔灑在人民東路，梧桐樹上殘存的黃葉被曬得透亮，風(fēng)一吹，便打著旋兒落在警用巡邏車的引擎蓋上，留下幾道淺淡的影子。
沈青云坐在黑色轎車的后排，指尖輕輕叩著膝蓋，手里攥著的錦城市政法委調(diào)研路線表，邊角已被指尖的溫度焐得有些發(fā)軟，第一站春熙路派出所的位置被紅筆圈了圈，旁邊批注著“商圈警務(wù)重點(diǎn)”，這里距離省委大院不過三公里，是省城最熱鬧的商圈警務(wù)樞紐。
“書記，春熙路派出所去年剛評(píng)上全國優(yōu)秀公安派出所，他們搞的商圈矛盾速調(diào)室特別有特色，商戶報(bào)警后，民警三分鐘內(nèi)準(zhǔn)能到現(xiàn)場，比物業(yè)還快?！?
坐在副駕駛的錦城市政法委書記方秋水回頭匯報(bào)，他穿著件熨帖的深灰色夾克，頭發(fā)梳得一絲不茍，說話時(shí)習(xí)慣性地每隔三句就扶一下鼻梁上的黑框眼鏡，鏡片反射著窗外的陽光，對(duì)沈青云緩緩說道：“省委胡書記之前來調(diào)研過兩次，每次都夸他們把為人民服務(wù)落到了實(shí)處，說要在全省推廣?！?
沈青云微微點(diǎn)頭。
坐在他身邊的省政法委副書記張凱也點(diǎn)點(diǎn)頭，手指在膝蓋上輕輕敲著節(jié)奏：“去年我跟楊宏毅同志來的時(shí)候，跟幾個(gè)商戶聊天，他們說現(xiàn)在有糾紛先找派出所，比找市場監(jiān)管局還管用。”頓了頓。
他補(bǔ)充道：“就是基層民警太辛苦了，所里總共三十三個(gè)民警，要管三平方公里的商圈，光大小商場就有十二個(gè)，平均每天接警四十多起，忙的時(shí)候連喝水的空都沒有?！?
提到楊宏毅名字的時(shí)候，張凱的聲音下意識(shí)地輕了半分，指尖的節(jié)奏也頓了一下。
沈青云捕捉到這個(gè)細(xì)節(jié)，目光卻沒在他臉上停留，依舊透過車窗看著路邊的警務(wù)站。
玻璃門內(nèi)，兩個(gè)年輕民警正圍著一個(gè)穿棗紅色羽絨服的老太太說話，老太太手里拎著個(gè)破了口的購物袋，袋口露出半盒餅干，看樣子是逛商場時(shí)丟了東西，眼眶還紅著。
“基層民警的負(fù)荷得想辦法減，不能光靠硬扛。”
沈青云忽然開口說道，聲音不高卻帶著穿透力：“商圈人流密集，警情大多是口角糾紛、物品遺失這種小事，光靠派出所三十多個(gè)人，就算不眠不休也扛不住。能不能聯(lián)合商場保安、商戶志愿者搞聯(lián)防聯(lián)控？比如政法委牽頭制定個(gè)簡單的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，教志愿者怎么安撫情緒、怎么記錄情況，簡單的口角讓他們先介入調(diào)解，民警集中精力處理盜竊、詐騙這些復(fù)雜警情，這樣既能提高效率，也能讓民警喘口氣?！?
畢竟在好幾個(gè)省市工作過，基層的情況沈青云比任何人都清楚，自然知道這里面的問題所在。
方秋水眼睛一下子亮了，右手不自覺地攥緊了安全帶：“沈書記這個(gè)想法太及時(shí)了！我們之前也跟派出所聊過聯(lián)防的事，但一直擔(dān)心志愿者不專業(yè)，萬一調(diào)解不好激化矛盾，反而麻煩。要是省政法委能出臺(tái)個(gè)培訓(xùn)大綱，明確哪些能管、哪些不能管，我們下周就能在春熙路商圈試點(diǎn)，最多一個(gè)月就能推開。”
說話間，車子穩(wěn)穩(wěn)停在春熙路派出所門口。
所長周明早已帶著六個(gè)民警在門口等候，藏藍(lán)色警服被陽光曬得泛著柔和的光澤，胸前的警號(hào)在光線下格外清晰。
看到沈青云下車，周明快步上前，雙手遞上一本藍(lán)色封皮的工作手冊(cè)，掌心因?yàn)榫o張微微泛潮：“沈書記，歡迎您來指導(dǎo)工作。這是我們今年的工作記錄’，每起糾紛的處理時(shí)間、群眾反饋都記在里面，您要是有時(shí)間，能給我們提提意見?！?
沈青云接過手冊(cè)，指尖拂過泛黃的紙頁，上面的字跡工整得像打印的，每起糾紛后面都用紅筆標(biāo)注著“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”的符號(hào)，不滿意的案例下面還附了兩三行整改說明，墨水洇透了紙背，看得出來是認(rèn)真寫的。
他翻到十月份的頁面，手指停在十月十五日那一欄：“這個(gè)李記服裝店與顧客的退換貨糾紛，群眾標(biāo)注的是不滿意，整改措施寫的是增加民警駐點(diǎn)時(shí)間，后續(xù)有回訪么？”
周明愣了一下，隨即連忙點(diǎn)頭，聲音都比剛才高了些：“回訪了的，后來我們?cè)谏虉鋈龢堑姆鎏菘谠O(shè)了個(gè)駐點(diǎn)崗，每天中午十一點(diǎn)到下午一點(diǎn)、晚上六點(diǎn)到八點(diǎn)，人流最密集的時(shí)候都有民警在，那個(gè)顧客后來還專門來派出所送了面錦旗，說現(xiàn)在找民警比找店長還方便，糾紛幾分鐘就能解決。”
他轉(zhuǎn)身朝所里喊了一聲：“小王，把錦旗拿過來”，語氣里滿是掩飾不住的自豪。
很快，年輕民警小王捧著一面紅色錦旗跑出來，上面繡著“為民服務(wù)，快速高效”八個(gè)金色大字，邊角還系著粉色的流蘇。
沈青云伸手摸了摸錦旗，布料厚實(shí)，針腳細(xì)密，看得出來是用心做的。
“群眾的認(rèn)可是對(duì)你們最大的肯定?！?
他笑著說道：“但駐點(diǎn)崗不能只是擺樣子，要建立制度，比如每周統(tǒng)計(jì)一次駐點(diǎn)時(shí)處理的糾紛數(shù)量，根據(jù)人流變化調(diào)整駐點(diǎn)時(shí)間，這樣才能長久?！?
周明連忙掏出筆記本記下：“您說得對(duì)，我們之前就是憑經(jīng)驗(yàn)安排時(shí)間，下周就做統(tǒng)計(jì)，按數(shù)據(jù)調(diào)整，保證不浪費(fèi)人力?！?
沈青云跟著周明走進(jìn)派出所，一樓大廳的左側(cè)就是“矛盾速調(diào)室”，門虛掩著，里面?zhèn)鱽頊睾偷恼f話聲。
他輕輕推開門，看到兩個(gè)民警正圍著一對(duì)夫妻調(diào)解，妻子穿著米白色羽絨服，手里攥著一件黑色大衣，眼眶紅紅的。丈夫穿著深藍(lán)色夾克，低著頭，手指不停地搓著衣角。
“大姐，您先別激動(dòng)，這件大衣的破洞確實(shí)是運(yùn)輸過程中勾到的，不是商家故意賣殘次品。”年輕的民警遞過一杯熱水，語氣耐心得像哄自家親戚：“我們剛跟商場客服和品牌總部都聯(lián)系過了，他們同意給您換一件新的，今天下午就能送到您家，您看這樣行不行？”
妻子接過水杯，手指捏著杯壁，沉默了幾秒，聲音終于軟-->>了下來：“那麻煩你們了，剛才我跟商家吵得太兇，也有點(diǎn)不好意思?！?
丈夫連忙接過話：“是我們太著急了，這點(diǎn)小事還麻煩你們跑一趟，謝謝民警同志?！?
沈青云站在門口沒進(jìn)去，等夫妻兩人道謝離開后，才走進(jìn)速調(diào)室。
墻上掛著“調(diào)解四步法：聽、勸、析、和”的標(biāo)語，下面貼著幾張調(diào)解成功的合影，照片上的人都笑得很開心。
“這種消費(fèi)糾紛，占你們每天接警量的多少？”
他問沈青云對(duì)那個(gè)年輕的警察問道。
年輕人撓了撓頭，不好意思地笑了：“差不多三成吧，尤其是周末，能占到五成。有時(shí)候商家耍無賴，說特價(jià)商品不退不換，我們得跟市場監(jiān)管局的人一起去溝通，不然光靠我們說，商家不一定聽。”
“那就要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不能單打獨(dú)斗?！?