九月初，嚴(yán)玉成自四川考察聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施情況回來(lái)，興沖沖的。在柳俊上輩子記憶中，四川和安徽原本就是全國(guó)率先施行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的省份，嚴(yán)玉成這一趟十幾天的考察，自然是大有所獲。
嚴(yán)玉成沒(méi)有先回縣里，而是在寶州市下的火車(chē)，直接跑龍鐵軍那里匯報(bào)去了。此番考察，是先給地委打過(guò)報(bào)告，龍鐵軍和周培明均簽字同意的，因而先向龍鐵軍匯報(bào)就很合規(guī)矩。
其實(shí)在考察期間，每?jī)芍寥?，?yán)玉成便要同龍鐵軍打個(gè)電話匯報(bào)一下考察的情況，故此許多事情龍鐵軍已然先行知曉了。嚴(yán)玉成去他辦公室，乃是做一個(gè)總結(jié)姓的報(bào)告。
“玉成同志，辛苦了你們一共考察了幾個(gè)地區(qū)”
一番寒暄過(guò)后，龍鐵軍問(wèn)道。
“三個(gè)地區(qū)”
嚴(yán)玉成說(shuō)了三個(gè)地區(qū)的名稱(chēng)。
“都實(shí)施了生產(chǎn)責(zé)任制”
“大部分公社和大隊(duì)都實(shí)施了，也有極少數(shù)的大隊(duì)堅(jiān)持集體生產(chǎn)的。”
“哦”
龍鐵軍饒有興趣。
“那他們的省地領(lǐng)導(dǎo)們，是怎樣對(duì)待這兩種不同情況的呢”
“實(shí)施生產(chǎn)責(zé)任制的，不阻攔；不實(shí)施的，不強(qiáng)迫。允許社員群眾自行決定?！?
“哈呀，這樣啊”
龍鐵軍有些吃驚。這還真是奇怪了，這不是自由化嗎允許社員群眾自行決定，就不怕亂套龍鐵軍軍人出身，帶兵打仗的人，最怕的就是這種無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的情形出現(xiàn)。這也是他在實(shí)施聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制問(wèn)題上一直猶豫不決的根本原因。
集體生產(chǎn)不要了，以后如果再有統(tǒng)一的，大的行動(dòng)怎么辦群眾還組織得起來(lái)么要組織不起來(lái)了，集體的項(xiàng)目不就會(huì)荒下來(lái)
“那，實(shí)施聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，情況怎么樣呢”
“很好啊，龍書(shū)記”
嚴(yán)玉成說(shuō)著，掩飾不住興奮之情。
“凡是實(shí)施了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的公社和大隊(duì)，糧食都獲得了大面積的豐收，糧食總產(chǎn)量比去年提高百分之五十以上，公糧征購(gòu)任務(wù)百分之百完成，有許多公社還超額完成”
“嗯”
龍鐵軍連連點(diǎn)頭，也很興奮。
社員群眾都能吃飽肚子，百分之百甚至是超額完成公糧征購(gòu)任務(wù)，也是他這個(gè)地委書(shū)記樂(lè)于見(jiàn)到的情形啊。
“那么，大的集體項(xiàng)目建設(shè)，比如說(shuō)修水庫(kù)，打水渠這樣的項(xiàng)目，又怎么處置呢”
龍鐵軍問(wèn)起他最關(guān)心的事情，威嚴(yán)的臉上不自覺(jué)地露出一絲熱切的神色。
這個(gè)事情，也是嚴(yán)玉成考察的重點(diǎn)，此時(shí)自然是胸有成竹。
“是這樣的，龍書(shū)記，他們通常會(huì)采取派工的方式。比如說(shuō)修水渠，干渠是縣里和公社統(tǒng)一修，支渠就是各大隊(duì)自己組織修，按照責(zé)任田的多少派工，不出工的可以請(qǐng)人代工，不過(guò)花費(fèi)要自己掏腰包。當(dāng)然，如果集體積余比較多的大隊(duì)，也可以給一定的派工補(bǔ)償辦法還是很多的，實(shí)施起來(lái)也很順利，沒(méi)有多少阻力。社員群眾的覺(jué)悟和積極姓都是很高的”
“嗯這樣行得通嗎”
龍鐵軍又點(diǎn)點(diǎn)頭，微瞇雙目，陷入了沉思。
嚴(yán)玉成不敢打擾，靜待龍書(shū)記指示。
“玉成啊，辛苦了，你和向陽(yáng)的同志們先回縣里去好好休息休息這個(gè)事情，我再考慮考慮?！?
沉思稍頃，龍鐵軍說(shuō)道。
“好的，龍書(shū)記，那就不打擾您了?！?
龍鐵軍考慮的結(jié)果就是召開(kāi)地委會(huì)議之后，決定他親自帶隊(duì)再赴四川實(shí)地考察。
九月底，寶州地區(qū)考察組從四川趕回，龍鐵軍隨后和周培明一道，親自去了一趟省城，向省委書(shū)記皮治平和省革委主任劉東山做了匯報(bào)。
十月初，龍鐵軍周培明返回寶州地區(qū)，召開(kāi)了全區(qū)各縣市黨政一把手及地直機(jī)關(guān)一把手參加的重要工作會(huì)議，會(huì)議主題便是布置在全區(qū)鋪開(kāi)落實(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制工作。
會(huì)議上，龍鐵軍一改過(guò)去的彷徨觀望態(tài)度，旗幟鮮明支持實(shí)施聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。而這個(gè)事情，周培明本來(lái)便是一貫支持的，現(xiàn)在更加不會(huì)阻攔。于是會(huì)議很快達(dá)成共識(shí)，各縣市的一把手們有的興奮難耐譬如嚴(yán)玉成和柳晉才，有的暗懷憂慮，急匆匆趕回各自的工作崗位去了。
哈呀，搞了二十年的大集體大生產(chǎn)，現(xiàn)在又要改回去啦
根據(jù)地委和地革委的統(tǒng)一部署，嚴(yán)玉成和柳晉才次曰便在向陽(yáng)縣再次召開(kāi)干部大會(huì)，宣導(dǎo)了本次地區(qū)工作會(huì)議的重要精神。決定抽調(diào)縣直機(jī)關(guān)的大多數(shù)干部，組成多個(gè)工作組，直接開(kāi)赴各區(qū)和公社，協(xié)助地方主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展落實(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的工作。
在會(huì)上，嚴(yán)玉成多次重申龍鐵軍書(shū)記的指示：“允許社員群眾自行決定，不阻攔不強(qiáng)迫”
整個(gè)向陽(yáng)縣沸騰起來(lái)，到處是熱火朝天的場(chǎng)面。