“問題出在土改本來就是一件極其艱巨的工作，咱們?cè)邙P臺(tái)縣的時(shí)候，天時(shí)地利人和都在咱們這里，所以看著土改容易的很，其實(shí)不是那回事。我沒能向同志們分析清楚這件事，這是我工作失誤了?！标惪苏f的是真心話，對(duì)陳克而，土改只是一個(gè)結(jié)果。早在他出生前幾十年土改已經(jīng)徹底完成了，對(duì)共和國(guó)政策的討論與反思都是建立在土改徹底完成后推行的新政策。在這樣的慣性思維下，加上鳳臺(tái)縣土改根本沒有遇到任何像樣的阻力，陳克忘記了當(dāng)年黨是在建國(guó)后以何等優(yōu)勢(shì)的力量強(qiáng)行推進(jìn)土改的。后來地方的情況不斷反饋回來之后，陳克才發(fā)現(xiàn)自己犯了這個(gè)錯(cuò)。
路輝天看來是真的體會(huì)到了事情有多難辦，他笑道：“土改進(jìn)行不下去，就爭(zhēng)取不了人民。我以前負(fù)責(zé)勞動(dòng)營(yíng)工作，自己覺得自己很能干。幾萬人我能管的井井有條。到阜陽之后，讓我自己干這攤，我才知道我自己真頂不住”
陳克對(duì)路輝天想說啥心知肚明，他立刻應(yīng)道：“你別問我要任啟瑩同志，你問我要我也不會(huì)給你。任啟瑩同志特別擅長(zhǎng)組織工作，我和你一樣清楚。我提拔她的時(shí)候可是沒有和組織部商量，現(xiàn)在不少鳳臺(tái)縣的同志心里頭還有疙瘩，我把她給了你，這可是要出事的。保不準(zhǔn)就有人要說怪話，我不能這么干?！?
路輝天看要不來任啟瑩，卻也不肯罷休，他說道：“那你得再給我掉兩個(gè)精兵強(qiáng)將，不然我頂不住?！?
陳克也為難的不能行，現(xiàn)在哪里有那么多優(yōu)秀的干部，表現(xiàn)出色的各部門早就分光了，強(qiáng)行要人的話，各部門絕對(duì)不肯防人。想了一陣，他突然想起一個(gè)人來，“輝天啊，你怕不怕嚴(yán)復(fù)先生?！?
一聽嚴(yán)復(fù)的名字，路輝天就有點(diǎn)怯了，不過這時(shí)候要到人是最重要的，他鼓起勇氣說道：“能弄到人，隨便嚴(yán)復(fù)先生打罵?！?
“他手下應(yīng)該是有出色的人，不過都沒有干過具體工作。素質(zhì)高，不等于工作就立刻能干好。這點(diǎn)你得想明白。另外嚴(yán)復(fù)先生肯不肯向你推薦，我也不能保證。”
嚴(yán)復(fù)掌管教育部，這時(shí)代的教育部特別講個(gè)人道德和素質(zhì)水平，唯一問題是嚴(yán)復(fù)手下女性居多。不過路輝天能指名道姓的要任啟瑩，說明他已經(jīng)根本不在乎性別問題。所以陳克才向路輝天推薦嚴(yán)復(fù)。
得了這個(gè)門路，路輝天再也坐不住，向陳克告辭之后興沖沖的走了。路輝天剛走，齊會(huì)深就進(jìn)來了，開口就說道：“文青，你給我調(diào)人。問你要十個(gè)八個(gè)也不現(xiàn)實(shí)，任啟瑩同志給我就行?！?
任啟瑩根本不知道自己已經(jīng)炙手可熱，她正在和宇文拔都一起吃飯。宇文拔都心里有一個(gè)疑問，又不好當(dāng)眾問，所以拉著任啟瑩一起跑回縣委吃午飯，打了飯之后就把任啟瑩叫到自己辦公室邊吃邊說，“任主任，咱們鳳臺(tái)縣也要堅(jiān)壁清野么？”
對(duì)宇文拔都的這個(gè)“問題”，任啟瑩覺得太小兒科了。陳克其實(shí)話早就說的極為明白，就差具體布置工作了。堅(jiān)壁清野雖然是要讓百姓少受損失，但是有一重沒有出來的真正目的。陳克是希望區(qū)分出誰跟著自己走，誰不肯跟著自己走。任啟瑩甚至懷疑陳克準(zhǔn)備在贏得第二次反圍剿之后大開殺戒。宇文拔都光理解了說出來的東西，并沒有理解陳克沒說的話。
但是任啟瑩也不敢亂猜，這畢竟有可能要?dú)⑷耍€是大規(guī)模的殺戮。鳳臺(tái)縣的秩序已經(jīng)確立，再大規(guī)模的處決反革命也不現(xiàn)實(shí)。唯一能夠大規(guī)模處決的，就是在大牢里關(guān)了一年的那些人。任啟瑩知道這事情牽連太多，所以才不肯自作主張的猜測(cè)。但是宇文拔都問到這么一個(gè)程度，她也不能什么都不說。想了想，任啟瑩提示道：“第二次反圍剿如果勝利了，根據(jù)地內(nèi)肯定要好好宣傳一下的。這時(shí)候就能干不少事情了?！?
“是啊，包括征兵在內(nèi)的好多工作，群眾們肯定會(huì)更加配合?！庇钗陌味即鸬?。
任啟瑩知道宇文拔都也就這么一個(gè)太平縣令的水平了，但是她也沒法多說。當(dāng)年任啟瑩跟著人民黨的時(shí)候，那是真的有把生死置之度外的覺悟，為了家族的利益，任啟瑩甚至有了送命的思想準(zhǔn)備。宇文拔都就不是，雖然入黨時(shí)間早，但是宇文拔都只是因?yàn)樽咄稛o路，就跟了人民黨。他可沒有經(jīng)歷過任啟瑩這種直面死亡挺身而出的思想斗爭(zhēng)。
“宇文書記，既然有這個(gè)工作，咱們就把這個(gè)工作宣傳下去。畢竟?jié)M清知道鳳臺(tái)縣是咱們?nèi)嗣顸h的大本營(yíng)，他們肯定想打進(jìn)鳳臺(tái)縣來。做好準(zhǔn)備沒有錯(cuò)。咱們這里現(xiàn)在人這么多，撤退也不是那么簡(jiǎn)單的事情?！比螁擁樦钗陌味嫉乃悸氛f道。
“也是啊，這件事任主任得和我一起辛苦了。”宇文拔都喂喂皺著眉說道，想到要在鳳臺(tái)縣進(jìn)行幾十萬人規(guī)模的堅(jiān)壁清野，宇文拔都就覺得壓力很大。
“我會(huì)努力的?！比螁摯鸬?。嘴里這么說，任啟瑩心里頭很是無奈，若是鳳臺(tái)縣真的要堅(jiān)壁清野，哪里輪得到宇文拔都出面，陳克早就會(huì)親自下命令。鳳臺(tái)縣聚集了好多單位都是中央直屬部門，不說別的，國(guó)防科工委的兵工廠就在鳳臺(tái)縣。而國(guó)防科工委的負(fù)責(zé)人游緱同樣身為中央委員會(huì)常委，地位和影響力只在宇文拔都之上。真的要堅(jiān)壁清野，誰領(lǐng)導(dǎo)誰還不一定呢。但是這話是絕對(duì)不能說出口的，任啟瑩把與工作無關(guān)的想法從腦子里統(tǒng)統(tǒng)清除出去，然后埋頭開始吃飯。
宇文拔都聽了任啟瑩的解釋之后，心里頭也是大為安定。心情放松之后，他也能專門吃飯了。當(dāng)然，如果宇文拔都知道在他打飯吃飯的這么一個(gè)時(shí)間里頭，已經(jīng)有三個(gè)縣的負(fù)責(zé)人跑到陳克那里索要任啟瑩的話，他現(xiàn)在立刻就會(huì)感覺如坐針扎吧。
任啟瑩出名的原因是因?yàn)楣ぷ?，她改進(jìn)了縣委工辦公室的作流程。身為官僚體系的一員，任啟瑩的做法得到了革命同志們的一致贊揚(yáng)和器重，這點(diǎn)上很不容易。
官僚體系始終沒有得到什么好評(píng)，這在世界各個(gè)中央能夠有效統(tǒng)領(lǐng)地方的國(guó)家里頭基本一樣。對(duì)官僚們的惡評(píng)并不分政治立場(chǎng)，社會(huì)主義國(guó)家的人民罵官僚，資本主義國(guó)家的人民一樣罵，就是這滿清時(shí)代，罵官僚也是最基本的常態(tài)。
官僚們其實(shí)也覺得挺冤的，其實(shí)每個(gè)具體辦事的官僚們手里頭都沒有絕對(duì)權(quán)力，權(quán)力是分散在整個(gè)官僚體系里頭的。不說別的政治體系，就說人民黨的政府體系里頭，為了有效管理，權(quán)力同樣相當(dāng)分散。以任啟瑩最近最常遇到的房屋申請(qǐng)問題，這不可能是任啟瑩或者負(fù)責(zé)房屋管理的部門工作人員一拍板，就給誰房子不給誰房子?，F(xiàn)在的土地制度已經(jīng)確定除了人民那三畝地之外，剩下的土地都?xì)w國(guó)家直接擁有和控制。你農(nóng)村戶口也好，城市戶口也好，都是國(guó)家蓋房之后集中居住。房子不可能蓋了好多之后浪費(fèi)在那里，有單位住房的那且不說，單位不提供住房的，那就得向政府申請(qǐng)住房。
申請(qǐng)住房就得符合申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，官僚們坐辦公室，也不可能像偵探一樣跟著百姓到處查訪，那蓋公章就成了必須的手段。
而且隨著根據(jù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其他部門也有自己的職權(quán)范圍，所謂官僚作風(fēng)這玩意不可能不建立。人民黨倒也盡最大努力宣傳了政府職能問題，不過百姓們用不到這些知識(shí)的時(shí)候，誰肯聽你天方夜譚一樣的說一大堆根本與自己無關(guān)的內(nèi)容？平時(shí)不做準(zhǔn)備，到了辦事的時(shí)候自然不知道該去找誰。
而且官僚體系的本質(zhì)從來不是為人民負(fù)責(zé)的，官僚體系是為了國(guó)家權(quán)力負(fù)責(zé)的，所以官僚體系的建設(shè)方向是“為國(guó)家制度制營(yíng)運(yùn)規(guī)提供最高的服務(wù)效率”，在這個(gè)體系里頭人民占的比例不是特別大。所以官僚體系的作風(fēng)是細(xì)密嚴(yán)謹(jǐn)，根本就不是為了讓人民感覺開心舒適而存在。即便是人民黨這樣的組織，也不可能讓此有什么本質(zhì)性的變化。
現(xiàn)在政府是初創(chuàng)時(shí)期，各地的官僚體系在“為人民服務(wù)”的綱領(lǐng)下可謂吃盡了苦頭。為了提高工作效率，任啟瑩制定了鳳臺(tái)縣縣委辦公室的新規(guī)定，所有辦公室人員，必須輪班做前臺(tái)接待工作。而領(lǐng)導(dǎo)干部則值雙班。
這個(gè)規(guī)定的原因很簡(jiǎn)單，辦公室人員比較熟悉縣委的組織結(jié)構(gòu)，知道哪些部門需要負(fù)責(zé)哪些工作。他們來負(fù)責(zé)接待能夠極大的提高接待效率。任啟瑩抓住了要點(diǎn)，現(xiàn)在不僅是人民百姓不知道這個(gè)新政府的營(yíng)運(yùn)模式，其實(shí)包括各個(gè)政府部門自己也不完全清楚自己到底該干什么，不該干什么。輪流接待之后，政府的同志們對(duì)于本職工作的認(rèn)識(shí)和理解程度大大加深，而且各級(jí)負(fù)責(zé)人也能體會(huì)到基層同志直面百姓時(shí)候的辛苦。
不僅改善了官僚作風(fēng)，任啟瑩還有效提高了開會(huì)的效率。同志們整日面對(duì)繁瑣的工作與茫然無知的百姓，接待工作做多了心態(tài)自然會(huì)煩躁。
任啟瑩每次開會(huì)的時(shí)候都和同志討論如何與煩躁的心態(tài)作斗爭(zhēng)。會(huì)上自然不會(huì)大談什么“發(fā)揚(yáng)革命積極性”這種屁話。任啟瑩說的明白，“想不心煩是不可能的，只有更有效的解決群眾的生活問題才能讓同志們的工作更加輕松。解決群眾的生活問題，那就得靠宣傳引導(dǎo)?！?
除了思想上鼓勵(lì)同志，關(guān)懷同志，給通知打氣之外。任啟瑩進(jìn)一步的改進(jìn)了官僚工作方式。原本同志們都是坐辦公室，現(xiàn)在除了必須留在辦公室的人員之外，其他縣政府工作人員開始親自帶領(lǐng)群眾辦理各種手續(xù)。體力工作強(qiáng)度增加之后，任啟瑩采用了縮短工作時(shí)間的方法，每天都會(huì)提前一小時(shí)終止接待新的工作，把已經(jīng)排上號(hào)的百姓問題解決之后，距離下班還會(huì)有一定時(shí)間，大家要把當(dāng)天處理的工作內(nèi)容匯總一下。除了總結(jié)當(dāng)天的工作內(nèi)容，看看今天到底是什么工作多，而前幾天到底是什么工作多。為什么近期這些與百姓生活工作有關(guān)事情會(huì)變多，是新開了工廠？還是實(shí)行了什么新政策?？偟膩碚f，官僚體系的成員們都能基本把握住政策與百姓之間的關(guān)系。
這可是了不得的事情，不僅僅是政策對(duì)百姓生活影響的直接掛鉤，讓黨對(duì)于自己工作的影響力有了更加科學(xué)的歸納總結(jié)基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)部門甚至能夠用圖標(biāo)和曲線來計(jì)算政策制定后的發(fā)展方向。雖然這種曲線是需要不斷修改的，但是有比較科學(xué)的預(yù)測(cè)總比沒有要強(qiáng)出去幾條街。
政府工作的同志們建立了這個(gè)思路之后，甚至能夠憑經(jīng)驗(yàn)有效的預(yù)測(cè)會(huì)發(fā)生什么。預(yù)先知道自己會(huì)遇到什么煩心事之后，人總會(huì)更加容易心平氣和，加上針對(duì)性比較強(qiáng)的提前組織與引導(dǎo)宣傳，鳳臺(tái)縣的官僚體系營(yíng)運(yùn)速度與效率大大提高。人民的滿意度也有很大的提高。
人民黨講實(shí)干，任啟瑩的做法被制成文件向各個(gè)地區(qū)發(fā)布宣傳之后，各個(gè)地區(qū)的負(fù)責(zé)人都是大為贊賞。在這個(gè)優(yōu)秀干部，特別是官僚干部極度匱乏的事情，打任啟瑩主意的人可不是一個(gè)兩個(gè)。
任啟瑩也也不知道自己已經(jīng)被人盯上了，她吃完了飯，刷了碗。距離下午開會(huì)還有一會(huì)兒時(shí)間。她就回到宿舍去把鬧鐘定上時(shí)間。這是花了她將近一個(gè)月工資買的鬧鐘，根據(jù)地推出的新產(chǎn)品，走時(shí)肯定不準(zhǔn)，不過二十分鐘的午睡時(shí)間的還能比較準(zhǔn)確保證的。定上鬧鐘，任啟瑩躺下就睡著了。
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