因?yàn)槿~坤太忙，現(xiàn)在將死刑核定權(quán)，徹底交給了刑部。

但是葉坤保留了一項(xiàng)——同一案件，判處三人以上死刑的，要親自核定。

葉坤想了想，問道：“去年的死刑犯被執(zhí)行的，一共有多少人？”

“三百二十七人，男子三百一十人，女子一十七人，都是弒父殺母或者罪大惡極之人?！瘪R昭果然是鐵算盤，記得很清楚：

“還有死緩兩千六百五十二人，全部發(fā)配去了苦役營(yíng)，戴著鐵鏈勞動(dòng)改造?！?

實(shí)際上，因?yàn)槿丝诓蛔?，葉坤下令，謹(jǐn)慎判決死刑。

可殺可不殺的，一律不殺，送去苦役營(yíng)干活，累死為止。

所以每年被處決的人，極少。

發(fā)配去苦役營(yíng)的人，每年都是好幾萬，甚至十來萬。

葉坤表示滿意，又問道：“萬一有犯人是被冤枉的，有申冤的渠道嗎？”

馬昭笑道：“一年以下的徒刑，縣里決定，但是都有地方陪審員，參與判決；一年以上，三年以下的徒刑，需要經(jīng)過郡里重審，再判；三年以上，十年以下的，需要州府判決；十年以上的徒刑，刑部直接判決。

各州郡縣的司法刑獄人員，都是刑部委派任命，接受當(dāng)?shù)毓俑托滩康碾p重管制。老百姓申冤，可以直接越一級(jí)，找上級(jí)官府，官府不得不受理?！?

其實(shí)九部之中，刑部的工作做的最好。

律法條文細(xì)化，詳細(xì)又清楚。

尤其是地方陪審員的設(shè)立，算是一大進(jìn)步。

這也是葉坤提議的，每個(gè)縣里，設(shè)置二三十名地方陪審員，都是公選的正直之人，參與案件的審理。每次縣里開庭，要求有五個(gè)以上的陪審員在場(chǎng)，監(jiān)督執(zhí)法。

葉坤連連點(diǎn)頭：“這個(gè)規(guī)則不錯(cuò)，但是執(zhí)行上面，一定要到位。有了律法而不執(zhí)行，律法就形同虛設(shè)。

大家都要記住，社稷朝廷穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是百姓，而不是當(dāng)官的。當(dāng)官的人不合格，可以隨時(shí)替換，民心一旦喪失，國(guó)家就完了。”

馬昭嘆氣道：“皇上，對(duì)于司法刑獄方面，我已經(jīng)盡力了。我已經(jīng)培養(yǎng)了七萬多，專業(yè)的司法刑獄人員，每一個(gè)，對(duì)國(guó)家律法，都倒背如流。

每一年，我都會(huì)勘察這些人的政績(jī)，賞罰分明。只是人心不古，我們的隊(duì)伍里，總是有害群之馬，殺都?xì)⒉煌臧　！?

葉坤想了想，說道：“還要完善一下訴訟制度，培養(yǎng)一批民間的訴訟師。民間的訟師，可以收錢打官司，也能監(jiān)督我們的執(zhí)法?！?

民間訟師，也就是后世的律師。

這個(gè)年頭，還沒有這樣的職業(yè)。

有了民間律師，對(duì)基層的刑部官吏，也會(huì)形成監(jiān)督作用。

馬昭笑道：“可是這么一來，會(huì)影響我們的刑部的權(quán)威，干預(yù)我們辦案，讓我們的事情變得越來越多?！?

“當(dāng)官，就別怕麻煩。怕麻煩，就回家種地，春種秋收最簡(jiǎn)單。”

葉坤看著眾人：“一定要把民間訴訟人才，培養(yǎng)起來。那些被革職的基層官吏，熟悉律法的，都可以去做這個(gè)職業(yè)。我們的大學(xué)，要設(shè)立一門專業(yè)，叫做‘法學(xué)’專業(yè)，專門研究、制定國(guó)家律法，同時(shí)也培養(yǎng)訟師人才。

比如《竹林雜談》的那些杠精，也都可以去做訟師，監(jiān)督我們的執(zhí)法?！?

桑不疑笑道：“皇上這也是為百姓著想，擔(dān)心百姓有冤無處訴，我看，這個(gè)建議可行，可以推廣。”

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