趙珩拿起賬冊，眼中的疑慮徹底消散：

“原來如此！孤只以為減稅就會少收，卻沒想到，這放水養(yǎng)魚能養(yǎng)出這么大的魚！之前的商稅，是把魚逼得藏起來、逃出去，收的只是水面上幾條小魚；如今這新策，是把水放活，讓魚敢出來、敢繁殖，收的就是一整池的大魚！”

“殿下說的沒錯?！?

李若谷點頭道，“只是……這法子雖好，落地卻需萬分謹慎，稍有不慎，非但收不到預(yù)期之效，反倒可能引發(fā)禍端?！?

趙珩神色一凜：“李愛卿有話直說?！?

“回殿下?！崩钊艄瘸谅暤?，“其一，征管之難。林將軍所‘只對增值部分征稅’，需核實商戶進貨成本與銷售所得，可如今商戶賬本多為私賬，真假難辨，官府既無專門核驗之法，也無那么多懂商貿(mào)算學(xué)的官吏?？偛荒茏屩芾芍袔е鴳舨勘娙?，挨家挨戶去查賬本，一來人力不濟，二來易引發(fā)商戶抵觸，甚至逼得他們逃稅閉店?！?

“李尚書所極是！”

周安伯連連點頭，苦著臉附和道，“臣算當涂舊賬時，全憑官府存檔的交易憑據(jù)，可民間商戶私下交易甚多，若無統(tǒng)一憑證，根本算不清真實的‘增值’，到時候商戶瞞報，官府要么收不上稅，要么錯征亂征，反而鬧得民怨沸騰?！?

李若谷繼續(xù)道：“其二，制度之缺。如今商稅征管，要么是關(guān)卡抽稅，要么是地方官定額攤派，并無專門機構(gòu)統(tǒng)籌。要推行此法，需先立規(guī)矩：統(tǒng)一的交易票據(jù)、商戶登記制度、逃稅稽查之法，這些都得從零搭建。尤其是，需有人專管此事，戶部管銀錢，卻不懂商貿(mào)；吏部調(diào)官員，卻難尋懂算學(xué)的人才；刑部能查案，卻無稽查商稅的章程，三部若不協(xié)同，此事斷難推行?！?

趙珩眉頭皺了起來：“照三位卿家所，這法子竟是空中樓閣？可那翻三番的稅銀，又是實打?qū)嵥愠鰜淼摹?

“非是空中樓閣，而是需分步推進?！?

李若谷回應(yīng)道，“老臣與戶部同僚商議了一夜，倒有個初步設(shè)想，既能彰顯林將軍之策的精妙，又能貼合眼下實情?！?

“哦？快快說來！”趙珩眼睛亮了起來。

“第一步，試點先行，不搞一刀切?！?

李若谷緩緩道，“先擇江南商戶集中、商貿(mào)發(fā)達之地，比如當涂，徐文彥大人坐鎮(zhèn)，想必推行更方便些，商戶易信服。試點期間，只針對規(guī)模較大的商戶推行此法，小商戶仍沿用舊制，避免擾動過廣?！?

“試點時，官府統(tǒng)一印發(fā)‘交易憑票’，商戶進貨需向賣家索要蓋有官府印鑒的憑票，銷售時需向買家開具同款憑票，繳稅時憑進貨憑票抵扣部分稅額，如此便簡化了‘增值’核算，不用逐筆核對成本，只需盯著憑票流轉(zhuǎn)即可。至于‘投資新行當免稅’，也簡單，商戶若想開作坊、辦礦場，只需到官府登記備案，便可免三年商稅，既易操作，也能鼓勵商戶拓業(yè)?！?

趙珩聽了，點點頭。

“第二步，設(shè)專門機構(gòu)，統(tǒng)管商稅事宜。”

李若谷繼續(xù)道，“老臣建議，在戶部下設(shè)‘商稅司’，抽調(diào)工部懂算學(xué)的技官、江南熟悉商貿(mào)的地方小吏，再從吏部篩選清正干練之人，專司票據(jù)印發(fā)、賬本核驗、商戶登記之事。商稅司直接對東宮負責，三部予以配合：吏部保障官員調(diào)配，戶部保障核算餉銀，刑部則由王侍郎牽頭，專查偽造憑票、瞞報逃稅之案?！?

王憲甫拱手道：“臣已經(jīng)擬定稽查章程：凡偽造交易憑票者，重罰銀錢；瞞報收入達百兩以上者，沒收半數(shù)財產(chǎn)，但不株連，避免逼得商戶鋌而走險；同時設(shè)舉報之法，凡舉報逃稅屬實者，賞罰沒金額的一成，發(fā)動民間監(jiān)督，比官府單打獨斗有效得多?！?

“第三步，輿論引導(dǎo)，化解阻力?！?

李若谷繼續(xù)道，“此事需對外宣稱‘養(yǎng)民興邦之策’，而非‘偏袒商人’。比如，商戶免稅拓業(yè)，可吸納流民做工，便說是‘以工代賑，惠及貧民’；減免重復(fù)征稅，可讓貨物流通順暢，糧食布匹能運往偏遠之地，便說是‘利農(nóng)便民，穩(wěn)定物價’。如此一來，既能堵住‘違背祖制’的非議，也能讓百姓、官員理解此法的益處，減少抵觸?！?