原先一百四十多萬軍隊，腰斬了一多半。加上廂軍和地方兵種，不過七十余萬人，省下來的財政收歸國庫。

因為孫星云的諫，宋仁宗極為重視范仲淹富弼等人提出的新政實施。趙禎給筆札，責(zé)令條奏政事。范、富二人隨即提出了十項改革主張，諫官歐陽修等人也紛紛上疏事，趙禎大都予以采納，并漸次頒布實施，頒發(fā)全國。

首先是澄清吏治，明黜陟，就是嚴明官吏升降。以前官員提拔都是只講資歷，不看政績，這也早就大批草包官員碌碌無為。

多年前朝廷已經(jīng)頒布條令，官員實行考核制度。破格提拔政績卓著的官員，撤換有罪和不稱職的官員。并規(guī)定京朝官及郡縣官吏，有人保舉在三年任期屆滿即與磨勘升遷，否則便要等到滿五年之后，方行磨勘。

這一政策的實施，使得吏治頓清。同時也涌現(xiàn)出了一大批有作為的官員，比如京東西兩路轉(zhuǎn)運使王陽和、晉州知州白子良等人。

抑僥幸，限制官僚濫進。宋初以來,，恩蔭制度造成官僚濫進的情況越來越嚴重,，有任學(xué)士以上官職的，在二十年內(nèi)通過恩蔭，其兄弟子孫出任京官的就有二十人。

范仲俺對此提出限制中、上級官員的任子特權(quán)，防止權(quán)貴子弟親屬壟斷官位。趙禎極為重視，如今即便是達官顯貴的子嗣，只有科舉才是唯一出路。

第三，精貢舉，嚴密科舉取士。改革科舉考試內(nèi)容，把原來進士科只注重詩賦改為重策論，把明經(jīng)科只要求死背儒家經(jīng)書的詞句改為要求闡述經(jīng)書的意義和道理。

令州縣立學(xué)，士子必須在學(xué)校學(xué)習(xí)一定時間方許應(yīng)舉。這樣，學(xué)生有真才實學(xué)，進士之法，便可以依其名而求其實了。

這一點，孫星云功勞甚大，他出資建了不少學(xué)堂，著重教育事業(yè)。

這也是趙禎最感激這敗家子的地方，教育是興國興民的最大善舉。這是為朝廷網(wǎng)羅人才，孫星云教育這方面向來大手大腳，絕不含糊。

第四擇長官，慎選地方長官。針對當(dāng)時分布在州縣兩級官不稱職者十居八九的狀況，范仲淹認為官員的升遷要嚴格依照政績，建議加強對官吏的考察，獎勵能員，罷免不才，并主張由各級長官保薦下屬。

第五條就是均公田：重新規(guī)定官員按等級給以一定數(shù)量的職田，調(diào)配給缺乏職田的官員，以“責(zé)其廉節(jié)”，防止貪贓枉法。

再就是富國強兵厚農(nóng)桑，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。朝廷降頒布詔令，加強農(nóng)桑立法，命令全國各路轉(zhuǎn)運使及其所管轄的鄉(xiāng)縣真正重農(nóng)桑，獎農(nóng)桑，使農(nóng)業(yè)的好壞作為考察官吏、官吏黜陟的重要內(nèi)容。

還有減徭役。宋代的賦稅與力役基本上沿襲了唐末及五代的制度，宋初雖作了一些調(diào)整，但賦稅殘酷、力役煩苛，賦稅、徭役迫使貧苦農(nóng)民紛紛破產(chǎn)，也激起農(nóng)民起義反抗。

這一點趙禎做的非常好，大宋朝如今已經(jīng)取消了徭役制度，取而代之的是有償徭役。也就是說，給國家辦事，民夫們自愿的原則，還可以拿錢的。

這由原來紛紛抵觸的徭役改為百姓爭搶的參加，因為有俸祿。

修武備，訓(xùn)練將士戰(zhàn)斗力。國威水師代志云就干的很不錯，還有就是各地禁軍要時常進行實戰(zhàn)演練，以訓(xùn)練臨時應(yīng)戰(zhàn)能力。

厲行法治，重命令，嚴肅對待和慎重發(fā)布朝廷號令。朝廷法令一旦頒行，必須遵守，不得隨意更改，否則要受到懲處。

推恩信，落實朝廷的惠政和信義。宋代皇帝三年一郊祀，照例大赦天下、免除百姓多年積欠的賦稅，但多未徹底施行。朝廷要取信于民，主管部門若有人拖延或違反赦文施行，要依法從重處置。除此之外，必須向各路派遣使臣，比如皇城司，巡察那些應(yīng)當(dāng)施行的各種惠政是否施行。這樣，就不會發(fā)生阻隔皇恩的現(xiàn)象。

歷朝歷代的改革都是傷筋動骨的，新政實施以來也遭遇過重重阻撓。趙禎也懷疑過自己，是范仲淹他們的堅持，是孫星云的力諫，使得趙禎以皇權(quán)之力強行推行新政。

改革，那是傷筋動骨的，必然會觸動很多人的利益。

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