}t孫星云要做的，就是在經(jīng)濟上拖垮西夏。沒有了財力物力的支持，西夏就不足為懼。

這邊，趙元昊開始征國內(nèi)民夫。那邊契丹耶律宗真一聽不愿意了，憑啥，你讓這種好事給西夏，我們契丹也要。

遼帝也派使者來鬧了，他們契丹對大宋這么好，從來沒惹事。你們憑啥把修建馬路的好事給了西夏，我們也要修馬路。而且我們也不要錢，只要你們拿糧食來換。

趙禎笑了，孫星云，真是個人才！

既修了馬路，還不用讓百姓服苦役。還讓契丹和西夏感恩戴德，一舉多得。

大宋朝是真有錢，有錢到什么地步。西夏和契丹民夫來修馬路，管吃管住不說，還有錢拿。

每個人一個月能拿300個銅錢，錢雖然不多，可著實讓契丹和西夏百姓嚇了一跳。

要知道，百姓服徭役從來就沒有給錢這一說。以前服苦役是百姓的義務，每年朝廷都有規(guī)定，一戶人家必須服一個月的徭役。

服徭役不但一文錢沒有，有的還要你自帶糧食。

沒錯，自己帶著干糧，每年去給朝廷服一個月的徭役，這就是古代底層百姓的真實生活。歷朝歷代皆是如此，這也就是為什么有人會說，興，百姓苦，亡，百姓苦的原因了。

服徭役基本有兩種，一種是兵役，服役兩年，官府供給衣食雜用。另一種是無償勞動，每年一個月，造橋修路、治理河渠、轉(zhuǎn)輸漕谷無所不包，等于就是無償幫官府干一個月的活。

這些都是統(tǒng)治者強迫平民從事的無償勞動，包括力役、雜役、軍役等。古代，凡國家無償征調(diào)各階層人民所從事的勞務活動，皆稱為徭役，包括力役和兵役兩部分。它是國家強加于人民身上的又一沉重負擔。

徭役起源很早，《禮記·王制》中有關(guān)于周代征發(fā)徭役的規(guī)定。《孟子》則有“力役之征”的記載。秦漢有更卒、正卒、戍卒等役，以后歷代徭役名目繁多，辦法嚴苛，殘酷壓榨貧民百姓。

如今的大宋朝，是第一個取消免費徭役的朝代。新政規(guī)定，任何州縣不得強征百姓服役（戰(zhàn)時除外），若要服役，官府都是由百姓自愿的原則。且必須給百姓一定的報酬，薪酬不得低于當?shù)啬嗤呓车墓ゅX，且朝廷對于拖欠工錢的官員實行嚴苛的刑罰。

新政修改的律法規(guī)定，惡意克扣貪污百姓服役工錢的官員，一經(jīng)查實，輕則抄家流放，重則滿門抄斬！

這是在孫星云的力主之下，范仲淹他們草擬，報趙禎批閱。把克扣拖欠百姓服役工錢，和抄家滅族大罪聯(lián)系在一起，不可謂不嚴苛。

早在先帝真宗朝時期，就已經(jīng)設置了提刑司的衙門。提刑司多設在占據(jù)交通要道的州府，“提刑官”則每年定期到所轄的州縣巡查。“提刑官”的職能，除了監(jiān)察地方官吏之外，主要是督察、審核所轄州縣官府審理、上報的案件，并負責審問州縣官府的囚犯，對于地方官判案拖延時日、不能如期捕獲盜犯的瀆職行為進行彈劾。

而新政更是規(guī)定，只要一涉及到百姓服役工錢。若是地方州縣官員肆意克扣，百姓可以去州府提刑司控告。

這個時候，在徭役工錢方面，提刑司就有權(quán)即刻逮捕州縣同一級，甚至比你大一級的官員。

如果提刑司和州縣官員蛇鼠一窩，百姓可以上京吿御狀。沿途任何州縣不得攔截，并且必須免費提供食宿路費。