他頓了頓，端起茶杯抿了一口，放下杯子時(shí)，臉上的溫和收起了幾分，多了些凝重：“人大代表，代表的是人民。我們討論問題，最終要落到解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上。那么，曹河縣當(dāng)前最突出、最緊迫的問題是什么？我看，大家心里要有本明白賬，思路必須清晰。核心問題，就是我們的國(guó)有企業(yè)！”

這話一出，會(huì)場(chǎng)的氣氛明顯凝滯了一下。代表們臉上的表情各異，有深以為然的點(diǎn)頭，有眉頭緊鎖的憂慮，也有低頭不語(yǔ)的沉默。曹河是工業(yè)縣，在座的不少代表本人就是國(guó)企負(fù)責(zé)人，或者家屬在國(guó)企，這個(gè)問題戳到了痛處。

于偉正沒有停頓，繼續(xù)往下說，語(yǔ)氣平緩卻字字清晰：“同志們啊，情況我們都清楚。國(guó)有企業(yè)的盈利能力在不斷下降，這是事實(shí)。但同時(shí)，群眾的需求在增長(zhǎng)，消費(fèi)能力也在緩慢提升。這說明什么？說明市場(chǎng)在變化，說明民營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場(chǎng)中的份額在增加！民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活，船小好調(diào)頭；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)土地和人工成本低，負(fù)擔(dān)輕。反觀我們的國(guó)有企業(yè)，歷史包袱重??！職工的養(yǎng)老、醫(yī)療，企業(yè)辦社會(huì)的職能，還有體制機(jī)制帶來(lái)的管理成本，都像沉重的擔(dān)子壓在身上。此消彼長(zhǎng)，就造成了今天這個(gè)局面。這不是哪一個(gè)人的責(zé)任，是發(fā)展過程中積累下來(lái)的結(jié)構(gòu)性矛盾?！?

他頓了頓，目光掃過鄭紅旗和幾位來(lái)自國(guó)企的代表：“紅旗同志剛才也介紹了曹河縣國(guó)有企業(yè)的基本情況。三分之二虧損，剩下的三分之一也基本處于盈虧平衡點(diǎn)，真正優(yōu)質(zhì)的企業(yè)屈指可數(shù)啊。同志們，這并非曹河縣獨(dú)有的個(gè)別現(xiàn)象，而是全省乃至全國(guó)國(guó)有企業(yè)普遍面臨的困境，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中必然經(jīng)歷的陣痛?！?

“為什么要改革？我在東洪縣調(diào)研時(shí)也談過這個(gè)問題?！庇趥フ穆曇魩е环N歷史的縱深感，“國(guó)有企業(yè)確實(shí)為我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是，事物是不斷發(fā)展變化的。新的市場(chǎng)環(huán)境、新的競(jìng)爭(zhēng)方式，使得國(guó)有企業(yè)在整體上已經(jīng)處于一種劣勢(shì)。東洪縣石油公司事件大家應(yīng)該都聽說了，暴露出的問題，固然有管理上的漏洞，但更深層次的，是國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制本身存在的弊端?！?

“對(duì)于這些問題，市委市政府一直在積極想辦法，也在借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探索?！庇趥フ信e道，“股份制改造、引入戰(zhàn)略投資、股權(quán)激勵(lì)調(diào)動(dòng)積極性、降低生產(chǎn)成本……這些都是可能的路徑。但是，”他加重了語(yǔ)氣，目光變得銳利，“今天，我要給大家打一劑預(yù)防針――危險(xiǎn)并沒有解除！破產(chǎn)這條路，是客觀存在的！”

會(huì)場(chǎng)里響起一陣輕微的騷動(dòng)。代表們，尤其是來(lái)自國(guó)企的代表，臉上都露出了凝重甚至震驚的神色。東北地區(qū)一些國(guó)企破產(chǎn)的消息，他們也有所耳聞，但從未想過這把火會(huì)這么快燒到東原，燒到曹河。

“大家看新聞，東北已經(jīng)有不少競(jìng)爭(zhēng)力弱、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重的國(guó)有企業(yè)走向了破產(chǎn)的道路?！庇趥フ穆曇舨桓?，卻字字千鈞，“這不是危聳聽。對(duì)于曹河縣那些產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、長(zhǎng)期虧損、資不抵債的企業(yè)，破產(chǎn)恐怕是難以避免的歸宿。當(dāng)然，市委市政府會(huì)努力爭(zhēng)取一個(gè)窗口期，鼓勵(lì)企業(yè)自救，也會(huì)協(xié)調(diào)銀行在政策允許范圍內(nèi)提供必要的貸款支持。但是，同志們，”他環(huán)視全場(chǎng)，語(yǔ)氣帶著不容置疑的清醒，“當(dāng)企業(yè)完全喪失造血功能，銀行基于風(fēng)險(xiǎn)考慮不愿再提供貸款時(shí)，單靠政府輸血，是化解不了根本矛盾的！大家對(duì)此要有充分的心理預(yù)期?！?

這番話，代表們面面相覷，會(huì)場(chǎng)氣氛瞬間變得壓抑沉重。大部分代表，尤其是國(guó)企代表和縣里的干部代表，原本以為于偉正此來(lái)是加油鼓勁的，沒想到迎頭潑來(lái)的是一盆冷水。破產(chǎn)？這意味著什么？意味著鐵飯碗被徹底打破，意味著大批工人可能失去生計(jì)！這在東原市的歷史上，還從未有過先例。

于偉正側(cè)過身，看向身旁臉色同樣凝重的鄭紅旗：“紅旗同志，現(xiàn)在企業(yè)間的貸款拆借，具體是怎么解決的？”

鄭紅旗深吸一口氣，如實(shí)匯報(bào)：“書記，我們梳理過。目前，銀行基本已經(jīng)停止向縣里的虧損國(guó)有企業(yè)提供新增貸款。企業(yè)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，主要靠……靠相互之間的拆借周轉(zhuǎn)?！?

“相互拆借？”于偉正眉頭緊鎖，“這就是典型的三角債、四角債嘛！這個(gè)問題必須堅(jiān)決、及時(shí)地遏制??！否則，債務(wù)鏈條越拉越長(zhǎng)，越纏越亂，最后只要有一家企業(yè)資金鏈斷裂破產(chǎn)，整個(gè)鏈條就會(huì)像多米諾骨牌一樣崩塌！后果不堪設(shè)想！”

他重新轉(zhuǎn)向代表們，聲音帶著一種穿透力：“同志們，南巡講話的精神核心是什么？就是要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)！市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本原則，就是要減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用！還是回到我剛才提到的話題上：企業(yè)必須做好自救的準(zhǔn)備！破產(chǎn)，沒有被排除在選項(xiàng)之外！一旦企業(yè)無(wú)法通過自身努力扭虧為盈，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，那么破產(chǎn)清算，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則下必然的選擇。這個(gè)道理，大家必須認(rèn)清！”

于偉正講完話后，會(huì)場(chǎng)里沒有立刻響起掌聲，只有一片沉重的寂靜。代表們，特別是那些來(lái)自國(guó)企的代表，臉上寫滿了憂慮、迷茫甚至一絲恐慌。他們想過企業(yè)可能會(huì)被兼并重組，可能會(huì)下崗分流，但從未想過“破產(chǎn)”這個(gè)冰冷的字眼會(huì)如此清晰地砸在面前。許多代表的家屬、親戚就在這些國(guó)企工作，端的是“鐵飯碗”，破產(chǎn)意味著什么，他們心里清楚。

短暫的冷場(chǎng)后，鄭紅旗率先鼓起掌，代表們也陸續(xù)跟著鼓掌，但掌聲明顯稀落，透著復(fù)雜的心緒。

分組討論結(jié)束后，鄭紅旗自然要送于偉正離開。兩人并肩走出會(huì)議室，郭志遠(yuǎn)秘書長(zhǎng)稍后幾步跟著。

于偉正走在前面，沒有寒暄，直接切入核心問題：“紅旗啊，曹河縣這個(gè)三角債的規(guī)模，到底有多大？”

鄭紅旗心里一緊，知道瞞不住也沒必要瞞。他略作沉吟，坦誠(chéng)道：“偉正書記，根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，曹河縣國(guó)有企業(yè)相互拖欠形成的三角債規(guī)模，保守估計(jì)在兩億元以上。而且……這基本上已經(jīng)形成了死循環(huán)，很難解開了。比如縣機(jī)械廠，算是我們最大的廠子，以前主要搞農(nóng)機(jī)具制造加工，還能組裝農(nóng)用三輪車。但這幾年，大廠競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格壓得低，三輪車業(yè)務(wù)基本停了。積壓的零部件和成品占?jí)毫舜罅抠Y金，欠上下游的錢就超過了兩千萬(wàn)，現(xiàn)在已經(jīng)是資不抵債。前任李顯平同志在任時(shí)，對(duì)這個(gè)問題……重視不夠，基本上是默許企業(yè)間自行拆借周轉(zhuǎn)，沒有下力氣去梳理解決。結(jié)果債務(wù)像滾雪球一樣越滾越大，現(xiàn)在牽扯到職工就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，成了大難題?！?

于偉正停下腳步，站在招待所門口，目光望向遠(yuǎn)處，眉頭緊鎖，仿佛在掂量這兩億元債務(wù)的份量。他沉默片刻，對(duì)身旁的郭志遠(yuǎn)低聲感嘆道：“志遠(yuǎn)啊，現(xiàn)在看來(lái)，曹河縣的問題，比東洪縣還要嚴(yán)峻復(fù)雜啊。朝陽(yáng)同志在東洪，雖然局面艱難，但他把班子理順了，方向找準(zhǔn)了，再加上沒有包袱，發(fā)展就有了盼頭。曹河這兩億的債務(wù)窟窿……”他搖了搖頭，語(yǔ)氣沉重，“就是把全縣的國(guó)有企業(yè)都賣了，恐怕也填不上這個(gè)窟窿。李顯平給曹河留下的爛攤子，造成的損失，不比李泰峰在東洪小??！”

他轉(zhuǎn)向鄭紅旗，語(yǔ)重心長(zhǎng)地說：“紅旗同志，曹河縣國(guó)有企業(yè)的問題，已經(jīng)到了小打小鬧解決不了的關(guān)鍵時(shí)刻了。這兩億的債務(wù)管理不好，隨時(shí)可能引爆嚴(yán)重的社會(huì)問題！錢從哪里找？窟窿怎么補(bǔ)？紅旗啊，你要有充分的思想準(zhǔn)備，這副擔(dān)子不輕?！?

這時(shí)，郭志遠(yuǎn)已經(jīng)拉開了車門。于偉正臨上車前，又特意囑咐了一句：“紅旗，我再多說一句。你的主要精力，還是要放在曹河縣。怎么破解這個(gè)困局，很考驗(yàn)?zāi)愕恼沃腔酆驼文芰?。多?dòng)腦筋，多想辦法。我后天，后天吧，去曹河縣調(diào)研?！?

鄭紅旗連忙上前一步，為于偉正關(guān)上車門，恭敬地點(diǎn)頭：“是，書記，歡迎您來(lái)指導(dǎo)啊，我們一定全力以赴，不辜負(fù)組織的信任?！?

車子緩緩啟動(dòng)駛離。鄭紅旗站在原地，望著遠(yuǎn)去的車尾燈，心頭沉甸甸的。于偉正最后那句“很考驗(yàn)?zāi)愕恼沃腔酆驼文芰Α?，既是信任，也是沉甸甸的壓力。曹河縣國(guó)有企業(yè)的出路在哪里？?jī)H僅靠縣里自身的力量，似乎真的只剩下“破產(chǎn)”這一條荊棘叢生的路了。這讓他感到前所未有的壓力。

市委秘書長(zhǎng)郭志遠(yuǎn)并未隨車離開，他走到鄭紅旗身邊。鄭紅旗收回思緒，問道：“秘書長(zhǎng)，您不和書記一起？”

郭志遠(yuǎn)笑了笑：“書記晚上還有安排。紅旗書記，今天書記的講話精神很明確，也很深刻。你們回去后要盡快消化，結(jié)合曹河實(shí)際，形成一個(gè)專題報(bào)告，拿出切實(shí)可行的思路和具體措施來(lái)。這一點(diǎn)上，平安縣那邊做得就比較扎實(shí)?！?

鄭紅旗知道郭志遠(yuǎn)是于偉正身邊的近臣，搞好關(guān)系很有必要，便順勢(shì)邀請(qǐng)道：“秘書長(zhǎng)說的是。這樣，晚上我想請(qǐng)朝陽(yáng)縣長(zhǎng)過來(lái)，咱們一起坐坐，也向您好好請(qǐng)教一下，偉正書記講話之后，我們縣里下一步工作該怎么具體落實(shí)？”

郭志遠(yuǎn)每天應(yīng)酬不斷，但鄭紅旗作為最年輕的副市長(zhǎng)，前途看好，他自然愿意結(jié)交，便爽快答應(yīng)：“好吧，紅旗書記。就在市委招待所吧，環(huán)境熟悉，也方便?！?

東原市“兩會(huì)”壓縮了時(shí)間，簡(jiǎn)化了程序，持續(xù)了兩天，圓滿完成了各項(xiàng)議程。在人大會(huì)的閉幕式上，市委書記于偉正發(fā)表了重要講話。

于偉正站在主席臺(tái)上，聲音通過麥克風(fēng)清晰地傳遍禮堂：“同志們！本次市人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議，在全體代表、委員的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕！在此，我代表市委，向大會(huì)的成功召開，向新當(dāng)選的同志們，表示熱烈的祝賀！”

掌聲過后，他的語(yǔ)氣轉(zhuǎn)為沉穩(wěn)有力：“會(huì)議審議通過的政府工作報(bào)告，提出的‘工農(nóng)商貿(mào)四個(gè)一體發(fā)展’戰(zhàn)略，是基于東原改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際做出的科學(xué)決策。目標(biāo)清晰，前景廣闊。但是，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到東原發(fā)展存在的三大短板！”

他豎起手指，條分縷析：“結(jié)合我近期到各縣區(qū)的調(diào)研，特別是兩會(huì)期間的所見所聞，我提三點(diǎn)意見：第一，農(nóng)業(yè)上要全面松綁。當(dāng)干部的就不要再教農(nóng)民種地了！農(nóng)民種什么，怎么種，完全由農(nóng)民自己根據(jù)市場(chǎng)需求說了算！在保證基本農(nóng)田糧食安全的前提下，要大膽鼓勵(lì)種植經(jīng)濟(jì)作物，作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)沒有活力，全市的發(fā)展就沒有穩(wěn)固的基礎(chǔ)！”

“第二，要擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)?！庇趥フ又卣Z(yǔ)氣，“國(guó)有企業(yè)要積極適應(yīng)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不能再躺在政府的懷抱里等靠要！要勇于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展。對(duì)于資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)，該破產(chǎn)的要依法破產(chǎn)，該重組的要堅(jiān)決重組，不能抱殘守缺！”

“第三，要學(xué)會(huì)選人用人?！彼哪抗鈷哌^臺(tái)下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，“干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵在什么？在干部！在東洪縣調(diào)研時(shí)，一個(gè)國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人，就能給國(guó)家造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元以上！教訓(xùn)極其深刻！這給我們敲響了警鐘！為了保持干部隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力，我在這里宣布：全市干部人事調(diào)整工作，繼續(xù)凍結(jié)！”

此一出，臺(tái)下不少干部心頭一震。人事凍結(jié)，意味著短期內(nèi)升遷無(wú)望，也意味著市委要對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行更深層次的梳理。但是偉正書記拿東洪縣舉例，還是讓我臉上頗為尷尬……

于偉正繼續(xù)說道：“凍結(jié)期間，要在全市范圍內(nèi)深入開展思想整頓教育活動(dòng)。要重點(diǎn)考察干部的政治素質(zhì)、改革意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神和實(shí)干能力。要選拔一批真正支持改革、勇于創(chuàng)新、苦干實(shí)干的優(yōu)秀干部，充實(shí)到關(guān)鍵崗位上去。對(duì)于不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的干部，要堅(jiān)決調(diào)整！絕不能讓‘太平官’、‘糊涂官’貽誤東原的發(fā)展大業(yè)！”

閉幕式在于偉正這番擲地有聲的講話后結(jié)束。代表們走出會(huì)場(chǎng)，議論紛紛。偉正書記來(lái)東原時(shí)間不長(zhǎng)，但提出的思路卻讓人耳目一新，也感受到了前所未有的壓力。而最讓各級(jí)干部心頭一震的，并非那些經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)上的政策，而是“人事調(diào)整繼續(xù)凍結(jié)”的決定。這次凍結(jié)，沒有明確的時(shí)間表，何時(shí)解凍，全在于書記一句話。這看似簡(jiǎn)單的幾個(gè)字，背后蘊(yùn)含的，是市委書記對(duì)干部隊(duì)伍最核心的權(quán)力――人事權(quán)的高度掌控。

兩會(huì)結(jié)束后，各項(xiàng)工作緊鑼密鼓地展開。按照于偉正的指示，市委召開專題會(huì)議，研究對(duì)市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)丁剛等人的處理意見。會(huì)議由常務(wù)副市長(zhǎng)王瑞鳳主持，市長(zhǎng)張慶合、市紀(jì)委書記林華西、組織部長(zhǎng)李學(xué)武、副市長(zhǎng)兼公安局長(zhǎng)李尚武、市委組織部副部長(zhǎng)姜艷紅、市紀(jì)委副書記侯剛、市檢察院副檢察長(zhǎng)兼反貪局局長(zhǎng)冉國(guó)棟等人參加。

王瑞鳳開門見山：“同志們，偉正書記明確要求，涉及東洪、曹河系列案件的所有遺留問題，必須在今天拿出明確處理意見，下午就要提交市委常委會(huì)研究。丁剛同志的問題是重點(diǎn)。大家議一議，盡快形成方案?！?

侯剛翻開文件夾匯報(bào)：“王市長(zhǎng)、林書記、李局長(zhǎng)。根據(jù)紀(jì)委核查，丁剛同志在曹河縣案件調(diào)查期間，存在超越分管權(quán)限、干預(yù)基層辦案的行為。其方式方法不當(dāng)，在干部群眾中造成不良影響，對(duì)案件調(diào)查的獨(dú)立性和公正性產(chǎn)生干擾。雖無(wú)證據(jù)證明其與相關(guān)人員自殺有直接因果關(guān)系，也未發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題，但作為分管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)委建議，給予丁剛同志撤銷市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)職務(wù)的處分?！?

冉國(guó)棟立刻附議：“反貪局完全贊同侯書記意見。丁剛同志的行為違反了組織原則和工作紀(jì)律，損害了公安機(jī)關(guān)形象。撤銷常務(wù)副局長(zhǎng)職務(wù)是必要的。考慮到其長(zhǎng)期在公安系統(tǒng)工作，熟悉業(yè)務(wù)，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度尚可，建議在處分決定下達(dá)后，要求其在全市公安大會(huì)上做出深刻檢討?！?

李尚武作為直接領(lǐng)導(dǎo)，表態(tài)謹(jǐn)慎：“侯書記、冉局長(zhǎng)的意見符合事實(shí)和紀(jì)律規(guī)定。丁剛同志的錯(cuò)誤是嚴(yán)重的，必須嚴(yán)肅處理。具體處理意見，請(qǐng)市紀(jì)委和市委決定?！?

王瑞鳳看向林華西：“華西書記，你的意見？”

林華西簡(jiǎn)意賅：“紀(jì)委的核查報(bào)告事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確。同意給予撤銷常務(wù)副局長(zhǎng)職務(wù)的處分?！?

王瑞鳳道：“書記、市長(zhǎng)、俞處長(zhǎng)。調(diào)查報(bào)告里也寫清楚了，大家的意見是一致的?！?

于偉正點(diǎn)點(diǎn)頭，將會(huì)議材料放到一邊，鄭重說道：“我原則同意紀(jì)委的意見。丁剛同志的問題，性質(zhì)是嚴(yán)重的，影響是惡劣的。僅僅免去常務(wù)副局長(zhǎng)職務(wù)，還不足以引起足夠的警醒。我建議，同時(shí)給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分！要讓我們的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，時(shí)刻牢記，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)！失職失責(zé)，就必須付出代價(jià)！”

他接著問道：“尚武同志，那個(gè)胡玉生石油公司的案子，現(xiàn)在進(jìn)展如何了？”

李尚武立刻回答：“報(bào)告書記，市中級(jí)人民法院已經(jīng)一審宣判，主犯胡玉生被判處死刑。不過，胡玉生不服判決，已經(jīng)提出上訴?！?

“哼，”于偉正輕哼一聲，帶著一絲冷意，“還好意思上訴？不過，法律程序還是要尊重，他有上訴的權(quán)力，我們依法保障。但事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，性質(zhì)極其惡劣，影響極其嚴(yán)重，上訴也改變不了什么！”他環(huán)視會(huì)場(chǎng)，“這樣，胡玉生案，連同之前已經(jīng)審結(jié)的東洪縣李泰峰案、沈鵬案，在農(nóng)歷新年到來(lái)之前，算是基本告一段落了。感謝省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力支持，也感謝淑清處長(zhǎng)和督查室同志們的具體指導(dǎo)。華西同志，你們紀(jì)委牽頭，以市委、市政府的名義，起草一份綜合報(bào)告，把這幾個(gè)案子的處理情況、我們的反思和下一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的措施，詳細(xì)報(bào)給省委、省政府?！盻c