鄭紅旗介紹道：“書記啊，這里是灌裝車間，流水線已經(jīng)停了多半?！?

于偉正皺了皺眉，只有最遠處還有幾個女工在操作，機器發(fā)出有規(guī)律的咔嗒聲。流水線盡頭，貼標機旁堆著不少紙箱，里面是包裝好的成品酒，箱子上寫著“1991年10月封藏”。

副市長臧登峰抓工業(yè)經(jīng)濟，作為分管領導和項目協(xié)調人，邊走邊向于偉正匯報：“于書記，上次簽訂合作意向協(xié)議之后，東投集團和曹河縣、平安縣方面，正在抓緊就具體的合作細節(jié)進行深入洽談。曹河酒廠的這個基礎還是非常不錯的，廠房、場地、部分設備都還能用，改造的潛力很大，完全具備作為高粱紅酒一個重要生產(chǎn)基地的條件?！?

鄭紅旗帶著幾分檢討和感慨：“于書記，不瞞您說，之前我們思路沒完全打開，想過是不是干脆把曹河酒廠完全推向市場，甚至考慮過破產(chǎn)清算，廠里干部職工的情緒波動很大，意見也很集中，我們沒處理好啊，才導致大家去了省城，給市委市政府造成了工作上的被動啊。幸虧您及時指示，調整了策略，確定了由東投集團牽頭，整合資源、注入資金、提升管理的合作模式，現(xiàn)在干部群眾的情緒穩(wěn)定多了，生產(chǎn)積極性也開始調動起來，大家都盼著東投集團和高粱紅酒項目能盡快正式接管酒廠，帶著大伙兒重振旗鼓！”

于偉正認真地聽著，不時點點頭，目光掃過略顯空曠的廠區(qū)，問道：“職工安置方案，和東投集團談得怎么樣了？這是關鍵，要確保平穩(wěn)過渡?！?

東投集團的胡曉云立刻接話：“書記，我們已經(jīng)和曹河縣、平安縣的同志共同拿出了一個初步方案，核心是‘人隨資產(chǎn)走，平穩(wěn)過渡，擇優(yōu)上崗’。愿意留下的職工，我們東投集團全部接收，組織培訓，考核合格后納入新廠管理體系。確實不符合新廠要求或自愿離開的，也會依法依規(guī)給予補償，或者由縣里協(xié)助分流安置?？偟脑瓌t就是確保大局穩(wěn)定，不讓一個職工沒出路?！?

“嗯，”于偉正表示認可，“方案要考慮細致，工作要做扎實。國企改革，穩(wěn)定是第一位的，不能留下后遺癥?！彼挚聪蜞嵓t旗和梁滿倉，“你們縣里要全力配合好，做好職工的思想工作，確保改革順利推進。”

梁滿倉連忙表態(tài)：“請于書記放心，我們一定落實好您的指示，全力支持配合東投集團的工作，確保曹河酒廠改革重組工作圓滿成功，讓它成為咱們市國企改革的一個樣板！”

眾人一邊陪同于偉正考察著偌大的廠區(qū)，鄭紅旗、孫友福、胡曉云等人一邊不斷地介紹著情況，匯報著進展，氣氛熱烈而又透著一種對未來的期待。于偉正不時停下腳步，詢問細節(jié)。

東投集團黨委副書記、常務副總經(jīng)理胡曉云面向于偉正書記匯報道：“于書記，我們東投集團經(jīng)過這段時間的深入調研和反復論證，對曹河酒廠的合作發(fā)展有一個新的思路，想向您和各位領導匯報一下?！?

于偉正微微頷首，示意她繼續(xù)。

胡曉云繼續(xù)說道：“我們初步的想法是，由我們東投集團、曹河縣政府、平安縣政府三方共同出資，組建一個新的股份有限公司。在這個新公司里，曹河縣委政府主要作為出資方和監(jiān)督方，不再直接參與企業(yè)的日常經(jīng)營管理，而是通過董事會行使股東權利，享受資產(chǎn)收益；具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，依托平安縣高粱紅酒廠成熟的技術和我們的管理來負責；產(chǎn)品的銷售則完全由我們東投集團的酒水銷售公司專業(yè)隊伍來運作。這樣既能發(fā)揮各方優(yōu)勢，又能明晰權責利?！?

于偉正聽完道：“曉云同志啊，你們這個思路，聽起來很市場化，很有現(xiàn)代企業(yè)制度的味道。但是不是有點過于‘自由化’了？把國有企業(yè)的經(jīng)營管理完全與地方黨委政府剝離開，在當前這個階段，尤其是在曹河這樣的地方，我看還是要慎重啊。”

他目光掃過曹河縣的干部，語氣平和：“企業(yè)是在曹河的地界上，職工大多是曹河的人，離不開地方黨委政府的支持、協(xié)調和保障。完全脫鉤，很多工作恐怕不好開展，遇到棘手的問題容易找不到抓手。我給你們提個建議，可以參考一下‘三權分立、相互制衡、協(xié)調運轉’的現(xiàn)代企業(yè)治理原則嘛。比如，新公司的黨委書記可以由曹河縣委推薦人選擔任，把握方向、抓好黨建、監(jiān)督保障；總經(jīng)理或者說生產(chǎn)廠長，可以由平安縣高粱紅酒廠推薦懂業(yè)務、善管理的同志來擔任；銷售副廠長，自然由你們東投集團選派精兵強將。當然啊，”

于偉正話鋒一轉，強調道：“這僅僅是我個人的一些不成熟的想法，提供一個討論的方向。具體怎么合作，股權如何設置，治理結構怎么搭建，還需要你們三方啊本著平等互利、合作共贏的原則，坐下來充分溝通、深入洽談，找到最大公約數(shù)。絕不能搞行政命令式的‘拉郎配’，不能用行政指揮棒去干預企業(yè)的自主經(jīng)營。現(xiàn)在我們很多國有企業(yè)為什么活力不足、反應遲鈍？很大程度上就是管得太多、統(tǒng)得太死，企業(yè)成了政府的附屬物，缺乏面向市場、自主決策的靈活性和主動性?！?

參觀完酒廠的生產(chǎn)區(qū)、包裝車間、發(fā)酵罐群以及顯得有些凋敝的職工生活區(qū)后，眾人在酒廠的會議室正式召開了座談會。會議由常務副市長王瑞鳳主持。

王瑞鳳開門見山：“曹河縣政府是曹河酒廠的主管部門，滿倉縣長，你先談談縣里的考慮和進展吧。”

曹河縣縣長梁滿倉打開面前的話筒，先向于偉正、王瑞鳳、臧登峰等領導點頭致意，然后開始匯報：“尊敬的于書記、瑞鳳市長、登峰市長，各位領導：受紅旗副市長和縣委的委托，我簡要匯報一下近期我們曹河縣圍繞酒廠合作所做的工作。自從東投集團、平安縣和我們曹河縣簽訂合作意向協(xié)議以來，三方明確了合作的基本框架和大方向。為了落實好市委、市政府的決策部署，我們三方也進行了多輪密集的溝通磋商?！?

他翻了一下筆記本：“如果我沒記錯的話，前前后后正式的談判已經(jīng)進行了七、八輪，在一些核心問題上基本達成了一致。我們曹河縣的態(tài)度是明確的，可以不在新公司的日常經(jīng)營管理中占據(jù)主導地位，但我們作為資產(chǎn)所有者的一方，必須享有相應的收益權。我們的初步想法是參照‘3331’的利潤分配方案，即曹河縣享有30%的利潤分成，東投集團享有30%，平安縣方面享有30%，剩下的10%作為企業(yè)的機動經(jīng)費?！?

在于偉正聽取匯報的同時，王瑞鳳微微側身，低聲向他簡要介紹了梁滿倉的情況。于偉正只是在本子上記了幾筆，并未多。

梁滿倉匯報完畢，王瑞鳳接著點名：“曹河縣談完了，平安縣方面，友福書記，你們也談談想法。”

平安縣縣委書記孫友福接過話筒，聲音洪亮：“于書記，各位領導，我匯報一下平安縣的情況。平安縣委縣政府堅決擁護市委、市政府關于支持曹河酒廠改革發(fā)展的決策部署，高度重視這次合作機會。我們高粱紅酒廠的總工程師孫向東同志已經(jīng)帶隊來曹河酒廠實地考察調研了兩次，還做了一些前期工藝試驗。從初步的試驗數(shù)據(jù)看，曹河酒廠現(xiàn)有的窖池、水源等基礎條件，經(jīng)過改造升級，是基本能夠滿足我們‘高粱紅’品牌酒的發(fā)酵和生產(chǎn)環(huán)境要求的。當然，白酒釀造對溫度、濕度、水質乃至當?shù)匚⑸锃h(huán)境都有特定要求，還需要進一步驗證。但我們堅信，只要堅持純糧釀造、傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代技術相結合，曹河酒廠未來生產(chǎn)的‘高粱紅’系列產(chǎn)品是有很大市場潛力和競爭力的?！?

于偉正聽到這里，身體往后一靠，將手中的鋼筆輕輕放在筆記本上，開口道：“技術工藝層面的問題，今天我們先不深入討論。今天這個會，主要是聽你們談合作中還存在哪些體制機制上的障礙，有哪些需要市委、市政府層面來協(xié)調解決的困難和問題?！?

孫友福坦道：“書記啊，大家還是對利潤的分配方案上，沒有完全達成一致意見。分歧還比較大，這個和我們意向性協(xié)議有些出入……”

于偉正聽到大家還在糾結利潤分配的問題，臉色不悅，待幾人發(fā)之后，于偉正的語氣變得凝重起來：“沒想到啊，到現(xiàn)在你們幾家還在各打各的算盤，這樣吧，我補充幾點意見吧。首先，現(xiàn)在曹河酒廠職工情緒初步穩(wěn)定下來了，但要想保持長期穩(wěn)定，關鍵是要有活干、有收入、有盼頭。但這個收入，絕不能再搞過去‘大鍋飯’、‘鐵工資’那一套了！所以，你們剛才爭論的利潤分成比例、管理權分配，在我看來，都是你們縣級層面、企業(yè)之間完全可以協(xié)商解決的微觀問題，沒必要拿到我和瑞鳳同志面前來討說法?！?

于偉正伸出一根手指，輕輕叩擊著桌面，：“同志們啊，我們搞改革，到底要改什么？方向是什么？作為一個地方的黨政主要領導，如果眼光只盯著三瓜兩棗的利益分配，在細枝末節(jié)上斤斤計較，那說明我們對‘三學’活動精神的理解還不夠透徹，學用結合、推動實踐還有差距！改革，核心就是要破‘三鐵’！要打破職工的‘鐵飯碗’，全面推行勞動合同制，建立能進能出的用工機制；要打破分配的‘鐵工資’，全面推行績效工資制，將個人收入與企業(yè)效益、個人貢獻緊密掛鉤，充分調動積極性；要打破干部的‘鐵交椅’，打破管理人員的終身制，建立能上能下的用人機制。這才是根本！”

他頓了頓，繼續(xù)說道：“第二點，為什么之前曹河縣一度傾向于把企業(yè)完全推向市場、一放了之？本質上是想規(guī)避責任、甩掉包袱。一個有上千名職工的國有企業(yè)，簡單地推向市場任其自生自滅，職工群眾能不鬧事嗎？換做我是職工，我也要鬧！改革不是甩包袱，不能一放了之。改革要有步驟、講方法、遵循客觀規(guī)律。步子邁得太大、太急，容易摔跤。我們推行破‘三鐵’，目的是什么？是為了挽救和搞活我們的國有企業(yè)，是為了讓它們能更好地適應市場競爭，煥發(fā)新的生機活力。這是救企業(yè)，也是保就業(yè)、保穩(wěn)定、促發(fā)展?！?

于偉正的語調愈發(fā)深沉，帶著一種歷史的縱深感：“第三點，大家要通過曹河酒廠的改革，為全局積累經(jīng)驗、探索路子。我了解過，曹河縣國有企業(yè)的債務問題非常復雜，三角債、連環(huán)債的總規(guī)模估計不下一個億。這些債務千絲萬縷，很多都直接或間接與曹河酒廠有關聯(lián)。大家想過沒有，曹河酒廠這根支柱如果徹底倒了，破產(chǎn)清算了，很可能引發(fā)連鎖反應，導致曹河縣整個國有企業(yè)的資金鏈斷裂，引發(fā)系統(tǒng)性風險。所以說，抓曹河的國企改革，關鍵要抓曹河酒廠；穩(wěn)住曹河酒廠，在一定程度上就是穩(wěn)住曹河縣的國企大盤子。曹河酒廠不能倒，必須通過改革走出困境，實現(xiàn)自救和發(fā)展。只有曹河酒廠活下來了，發(fā)展好了，曹河縣的其他國有企業(yè)才有更多重組盤活、轉型升級的機會和空間。”

說完這話，于偉正書記瞥了一眼旁邊的鄭紅旗和孫友福。

“說句實在話，從長遠看，部分缺乏競爭力的國有企業(yè)走向關停并轉，是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，不可避免。但我們現(xiàn)在的努力，就是要想方設法給企業(yè)爭取機會、給職工爭取出路、給地方爭取時間。所以市里才下決心拿出五百萬資金注入曹河酒廠，目的就是要先穩(wěn)住陣腳，保住這個重要的平臺和載體，為深化改革創(chuàng)造條件。曹河縣是東原市國有企業(yè)最集中、規(guī)模最大的縣，曹河的國企如果出大問題，必然會影響全市的穩(wěn)定和發(fā)展大局。因此，同志們看待曹河酒廠的改革問題，絕不能僅僅算經(jīng)濟賬，更要學會算政治賬、大局賬、長遠賬！”

于偉正書記不愧是長期在組織戰(zhàn)線工作，又擔任過省委組織部常務副部長的領導，看問題深刻透徹，站位高、思慮遠。他的這番話，不僅鄭紅旗、孫友福、胡曉云聽進去了，連旁邊的王瑞鳳和臧登峰也頻頻點頭，認真在本子上記錄著。

于偉正最后總結道：“所以，平安縣、曹河縣，還有東投集團的同志們，要跳出自家的一畝三分地，不要在小利益、小算盤上斤斤計較，要站在全局高度，深刻認識到抓好曹河酒廠改革的重大政治意義和經(jīng)濟意義。這項改革只能成功，不能失敗。紅旗同志，我給你交個底，如果曹河酒廠改革失敗了，不僅曹河縣會背上更沉重的歷史包袱和債務負擔，恐怕你的日子也不會好過，甚至可能拖累全市的發(fā)展步伐。希望大家真正重視起來，本著對歷史負責、對人民負責的態(tài)度，拿出切實可行的方案，加快推進力度！”

他環(huán)視一周，語氣略顯嚴肅：“這是我第二次來曹河酒廠了。說實話，我對你們目前的談判進展和合作深度不太滿意。你們提出的有些思路和方案，我也不完全認同。希望你們會后認真領會市委的意圖和精神，本著求大同、存小異的原則，加快磋商節(jié)奏，盡快拿出一個符合實際、操作性強的改革方案來。賈彬同志之前拿出來的方案就很好，為什么不執(zhí)行？不能簽了個意向協(xié)議就放在那里，或者僅僅為了上個報紙、作為‘三學’活動的所謂成果來應付了事。如果我們的干部就是這種工作作風和水平，市委是要考慮調整人的。”

接著，他的目光轉向王瑞鳳、臧登峰和鄭紅旗：“瑞鳳同志，登峰同志，紅旗同志，你們三位是市政府的領導成員，分管經(jīng)濟工作，應該有足夠的魄力和能力來協(xié)調解決這些問題，推動工作落實。不能什么事都等我和慶合同志來拍板。要主動擔當作為！我希望在座的每一位同志都要認真反思一下，是能力問題，還是態(tài)度問題？或者是方法問題？”

于偉正講完，會議室里一片寂靜，氣氛凝重。王瑞鳳雖然被點了名，但也是覺得于偉正的話確實切中要害，很有道理。她帶著誠懇的檢討語氣說道：“于書記，您批評得對！這項工作，受慶合市長委托，目前是由我在總牽頭協(xié)調。說實在的，今天聽了您這番話，我感到很慚愧。之前我們的很多工作，確實更多的是站在各自部門、各自縣區(qū)的角度來考慮和推動，站位不夠高，視野不夠寬，對改革的艱巨性和復雜性認識不足。請您和市委放心，下來后我們一定深刻領會您的指示精神，加強協(xié)調，加快進度，爭取盡快形成一個成熟的、三方都能接受的改革方案，扎實推進曹河酒廠的改革重生工作。”

于偉正臉色稍霽，敲了敲桌子強調道：“要明確時間表、路線圖，打表推進！”

當晚，于偉正在曹河縣招待所簡單用了晚餐，并決定在曹河住一晚。飯后，初夏的晚風帶著些許涼意，于偉正在鄭紅旗、梁滿倉等干部的陪同下，到曹河縣城的大街上走了走。看到縣城中心居然還有一個頗具規(guī)模的夜市，燈火通明，人流不少，于偉正的興致高了些。鄭紅旗在一旁介紹道：“書記，曹河縣的經(jīng)濟底子和商貿基礎還是有一些的，三化三基建設我們還是爭取走在前面。”

于偉正點頭道：“紅旗啊，市委對曹河的發(fā)展是寄予厚望的?；A好，就更要發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇。發(fā)展不等人，改革更不能拖啊。”

第二天一早，鄭紅旗和梁滿倉等人早早等候在招待所小餐廳。于偉正、王瑞鳳、臧登峰等人一起用了早餐后，便乘車返回市里。

在返回市里的中巴車上，于偉正又和王瑞鳳、臧登峰談了一些關于國企改革和區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展的思路，但他心里始終還惦記著丁洪濤那件事的處理情況。

到了市委大院，于偉正先回到辦公室，隨即讓秘書林雪請市紀委書記林華西過來一趟。

林華西很快來到書記辦公室，將紀委對丁洪濤同志相關問題的初步核查情況做了匯報，重點說明了經(jīng)查，迎賓樓的那頓飯確系丁洪濤個人出資，未發(fā)現(xiàn)使用公款報銷的證據(jù)。

于偉正聽完，沉默片刻，緩緩說道：“華西啊，查不出問題？有時候，查不出問題本身可能就是最大的問題。一個酒店，一頓飯能吃掉兩千塊錢？這在咱們東原，一個普通干部一年的工資?。∵@正常嗎？合理嗎？我說過，迎賓樓開在市委大院門口，規(guī)格越來越高，消費越來越貴，已經(jīng)成了藏污納垢、滋生腐敗、拉攏腐蝕干部的場所了！此風絕不可長！黨的風氣，往往就是從這些吃喝享樂之風開始敗壞的！我的意見，迎賓樓必須進行整頓，必須馬上關停！”

林華西面露難色，謹慎地回應道：“書記，從經(jīng)營手續(xù)和目前調查的情況看，迎賓樓本身是合法注冊的企業(yè)，我們直接要求其關停，恐怕……”

于偉正打斷他，語氣堅決：“合法？合法也要合情合理！要符合我們東原的實際！更要符合勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)！再者說，它真的完全合法嗎？偷稅漏稅問題有沒有？我不是反對東原有高檔一些的酒樓，經(jīng)濟發(fā)展了，適當有一些消費場所也正常。但我反對的是迎賓樓這種開在市委市政府眼皮子底下，專門搞的就是公款吃喝和腐蝕領導干部，搞豪華宴請、鋪張浪費的風氣！晚上的時候，我在家屬院都能聽到那邊領導干部喝酒吹牛批的聲音！看看我們的干部，還像他媽什么樣子！群眾看到怎么想，必須馬上關停，沒有商量。_c