縣委書記丁洪濤來到了城關(guān)鎮(zhèn)。陽光和煦，天空湛藍(lán)，城關(guān)鎮(zhèn)大院是非常樸素的建筑，紅磚瓦房低矮而樸實(shí)。屋頂覆蓋著暗紅色的瓦片，墻壁是部分刷白、部分裸露著紅磚，前后有三排這樣的平房靜立，中間是一條水泥通道。通道中央一個(gè)用紅磚壘砌的簡易花壇，花壇中間立著一根銹跡斑斑的鐵旗桿，旗桿頂端懸掛的國旗因日久風(fēng)吹日曬，顏色已有些褪色，但依舊在微風(fēng)中輕輕飄動(dòng)。

一行人站在院子里客套了幾句之后，丁洪濤環(huán)視四周，語氣平和地開了口：“嗯，城關(guān)鎮(zhèn)大院的條件，和我在光明區(qū)工作時(shí)見到的城關(guān)鎮(zhèn)相比，確實(shí)還有不小的差距啊。七十年代末期啊，我在光明區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)公社當(dāng)書記那會(huì)兒，他們就已經(jīng)開始修建兩層的辦公樓了。咱們東洪縣的城關(guān)鎮(zhèn)，作為縣委縣政府駐地，是全縣的門面，按理說應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)效益最好的地方，但目前看，這個(gè)發(fā)展水平還是很一般，需要加把勁啊?！?

鎮(zhèn)長朱峰聽到書記點(diǎn)評(píng)，馬上上前一步，態(tài)度恭敬地匯報(bào)：“丁書記，您說得對(duì)，我們城關(guān)鎮(zhèn)在全縣范圍內(nèi)，財(cái)政收入算是排在前面的，但和市里的區(qū)相比，底子薄，差距確實(shí)很大。不過請您放心，我們還是把有限的收入，盡量向基層建設(shè)和民生領(lǐng)域傾斜了。別的不說，咱們東洪縣的學(xué)校，凡是屬于城關(guān)鎮(zhèn)管轄的，基本上都翻修成了紅磚瓦房，娃娃們的上學(xué)環(huán)境改善了不少。特別是北關(guān)中學(xué)，我們還爭取資金，蓋成三層的教學(xué)樓了?！?

丁洪濤聽了，微微頷首：“教育是百年大計(jì)，這方面舍得投入是對(duì)的。再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，這個(gè)指導(dǎo)思想要堅(jiān)持?！彼谠鹤永镉终玖耸喾昼?，隨意地問了些鎮(zhèn)上的基本情況，人口、耕地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模等，朱峰都一一作答。

這時(shí)，看到鎮(zhèn)政府工作人員已經(jīng)開始端著搪瓷盆和鋁盆往食堂送菜，城關(guān)鎮(zhèn)黨委委員、黨政辦主任老周快步走過來，在幾位領(lǐng)導(dǎo)面前微微躬身，十分恭敬地說道：“各位領(lǐng)導(dǎo)，食堂那邊飯菜已經(jīng)準(zhǔn)備好了，您看是不是移步餐廳，先用個(gè)工作餐？”

朱峰笑著接過話頭，語氣帶著幾分謙遜：“丁書記，李縣長，我們這鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂，水平有限，接待能力也一般，就是些家常便飯，希望領(lǐng)導(dǎo)們別見怪?！?

丁洪濤很隨意地?fù)]了揮手，語氣輕松：“唉，工作餐嘛，吃飽就行，不講究那些。走吧，嘗嘗你們食堂的手藝。”說完，便率先向食堂走去。

食堂就在一排平房的盡頭，門口掛著一個(gè)白色的小木牌，上面用紅漆寫著“職工食堂”四個(gè)字。食堂里面并不寬敞，擺放著幾張由長條桌拼湊起來的簡易餐桌，顯得頗為樸素。最顯眼的是每張桌子中央都放著幾個(gè)比臉盆略小的鋁盆，里面盛滿了各式菜肴，雖然賣相普通，但散發(fā)著家常菜的香氣，引得走了一上午的干部們不由得暗暗咽了下口水。

朱峰一邊引著領(lǐng)導(dǎo)們?nèi)胱?，一邊說道：“書記，縣長，我們這鄉(xiāng)下地方，伙食粗獷，您幾位多包涵啊?！?

丁洪濤坐下后，很自然地說：“這就很好了，比我們當(dāng)年下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)吃派飯強(qiáng)多了?！庇貌头绞接行┨貏e，不是常見的圍桌合餐，而是每人面前放著一個(gè)白瓷盤子。朱峰主動(dòng)拿起公勺，給丁洪濤的盤子里舀了幾塊色澤紅亮的紅燒肉，又起身給我夾了一只雞腿，服務(wù)得頗為周到。

丁洪濤看著這架勢，不禁笑了笑：“喲，你們這還搞上自助餐了？挺新穎嘛?！?

朱峰連忙解釋：“丁書記，我們以前也是用筷子直接夾菜。后來建民書記來了之后，說在大飯店都這么吃，既衛(wèi)生又方便，就讓我們也試著改改。我們就學(xué)著弄了，讓領(lǐng)導(dǎo)見笑了?！?

丁洪濤聽完，臉上的笑意更深了些：“向建民同志這個(gè)思路很好嘛，出去學(xué)習(xí)看到了新事物，回來就能結(jié)合實(shí)際嘗試推廣，這說明是用了心、動(dòng)了腦的。這一點(diǎn)，值得肯定。”

飯菜上齊后，兩三位穿著得體、舉止利落的年輕女干部端著托盤走過來，托盤上放著幾瓶白酒和一堆小巧的玻璃酒杯。丁洪濤一看，眉頭微挑，語氣平和但帶著一絲詢問：“怎么，中午還要安排酒？”

朱峰臉上堆著笑，語氣誠懇地解釋：“丁書記，您是第一次來我們城關(guān)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)工作，這第一頓飯，要是沒有酒，李縣長回頭肯定得批評(píng)我們接待不周，不懂規(guī)矩。所以我們還是備了點(diǎn)，是我們東原本地產(chǎn)的‘高粱紅’，五年陳釀，市政府接待有時(shí)也用這個(gè)。我們城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)上跟市里比有差距，但在用心接待上，一直是向高標(biāo)準(zhǔn)看齊的?！?

丁洪濤面色微笑又把目光投向我，帶著商量的意味：“李縣長啊，你可是比我來得早，算是半個(gè)地主，這杯酒能不能喝，還是您說了算?！?

丁洪濤這樣問，我已然明白他并非真心拒絕，更多是一種姿態(tài)上的謙讓和對(duì)紀(jì)律的顧及。我隨即笑著接口道：“丁書記，基層同志們也是一片熱情，這酒啊，適量喝一點(diǎn)，既能助興，也能解乏，我看可以。”

丁洪濤聽后，用手指輕輕點(diǎn)了點(diǎn)桌面，說道：“既然縣長都這么說了，那我們就喝一點(diǎn)。但是要定個(gè)規(guī)矩：總量控制，每人就以二兩為限，絕對(duì)不能超。這一點(diǎn)必須明確?！?

我立刻附和：“書記定了量，大家就必須嚴(yán)格執(zhí)行。下午還要深入調(diào)研，保持清醒的頭腦很重要啊。”

朱峰立刻起身，熟練地給在座的各位領(lǐng)導(dǎo)分斟酒液，動(dòng)作流暢。他笑著舉杯：“丁書記，大家都等著您指示呢?！?

丁洪濤端起那小杯酒，并沒有站起來，目光掃過在場的人，語氣沉穩(wěn)地說道：“都有酒了是吧？好啊，指示談不上。初次見面，主要是感受到大家的工作熱情和精氣神都很足，這一點(diǎn)很好?！彼哪抗庠诓軅ケ⒔箺?、楊明瑞、馬立新和呂連群以及開發(fā)區(qū)彭凱歌、周炳乾、鎮(zhèn)長朱峰等幾位中層干部臉上停留片刻，繼續(xù)說道：“大家都是縣里的骨干，工作很辛苦，責(zé)任也重。只要你們把分內(nèi)的工作干得出色，干出成績，我和李縣長到市里開會(huì)、爭取項(xiàng)目資金時(shí)，腰桿子就硬，說話也有底氣。要是你們的工作稀里糊涂，那我們見了市長也不好開口啊。這杯酒，希望大家再接再厲，把東洪的事業(yè)搞得紅紅火火！”

說完，他主動(dòng)舉杯，與臨近的幾位干部輕輕碰了碰，然后淺嘗了一口。放下酒杯后，他話鋒一轉(zhuǎn)，語氣變得更為務(wù)實(shí)：“不過啊，在來的路上，我也順便看了看鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，發(fā)現(xiàn)一些問題。”他轉(zhuǎn)頭看向我，“縣長，按說這飯桌上三杯酒，應(yīng)該多表揚(yáng)，少提批評(píng)啊。但我這個(gè)人呢，是個(gè)直腸子，有話喜歡直說。我看咱們城關(guān)鎮(zhèn)，作為縣委縣政府駐地，目前的城鎮(zhèn)面貌，離‘縣城’的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。亂搭亂建、占道經(jīng)營的情況還比較普遍，整體顯得比較雜亂。于偉正書記上次帶隊(duì)在市區(qū)調(diào)研時(shí)專門強(qiáng)調(diào)過，市區(qū)要有市區(qū)的樣子，縣城的建設(shè)要有縣城的樣子，不能搞得像農(nóng)村大集，那樣體現(xiàn)不出我們東洪的水平和發(fā)展決心?！?

接著，他的目光投向分管城建交通的副縣長楊明瑞：“楊縣長，現(xiàn)在黃縣長在外學(xué)習(xí)，這塊工作由你臨時(shí)牽頭。你要把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生切實(shí)抓起來。

楊明瑞放下筷子，眼神鄭重了一些。

丁洪濤道：我提幾點(diǎn)具體建議，第一，馬上組織一次全縣范圍的衛(wèi)生大掃除，重點(diǎn)清理衛(wèi)生死角和積存垃圾。夏天快到了，弄得臭氣熏天，像什么樣子？第二，要著手進(jìn)行縣城的美化。衣服舊點(diǎn)破點(diǎn)沒關(guān)系，但要干凈整潔。我看可以借鑒一下我在光明區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)縣城主干道兩旁的房屋立面進(jìn)行統(tǒng)一的粉刷美化。這不是搞形式主義，也不是面子工程，這是改善投資環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量、樹立縣城新形象的重要舉措，花小錢辦大事。第三，”他再次看向我，語氣鄭重，“縣長，這件事我之前沒來得及和你詳細(xì)商量，我看咱們縣的環(huán)衛(wèi)管理體制要改革，要跟市里接軌。可以考慮把環(huán)衛(wèi)所從建委獨(dú)立出來，升格成立縣城市管理局，專門負(fù)責(zé)縣城的市容環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法等工作。人窮志不能短，東洪再困難，也要擠出錢來，把縣城收拾得干干凈凈、整整潔潔，這是我們黨委政府的基本職責(zé)嘛。”

楊明瑞副縣長的目光立刻轉(zhuǎn)向常務(wù)副縣長曹偉兵，語氣帶著落實(shí)工作的迫切：“曹縣長，機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政保障都在你手里攥著。丁書記的指示非常及時(shí)重要，我堅(jiān)決擁護(hù)落實(shí)。但你要是不把編制和經(jīng)費(fèi)保障到位，我這巧婦也難為無米之炊啊?！?

曹偉兵臉上立刻露出為難的神色，看向我。成立新機(jī)構(gòu)、粉刷縣城，這都需要真金白銀啊。我深知縣財(cái)政的窘迫，沉吟片刻，對(duì)丁洪濤說道：“丁書記，您的指示切中要害，提升縣城形象確實(shí)迫在眉睫，我們也堅(jiān)決落實(shí)。不過，咱們東洪的財(cái)政盤子確實(shí)非常緊張，每一分錢都要精打細(xì)算。您看這樣行不行：我先讓建委牽頭，抓緊拿出一個(gè)具體方案來，包括主干道立面粉刷的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算，以及城管局成立的編制、職責(zé)、人員劃轉(zhuǎn)和經(jīng)費(fèi)需求，做一個(gè)詳細(xì)的測算和規(guī)劃。同時(shí)，我們也組織人去兄弟區(qū)縣學(xué)習(xí)一下他們的成熟經(jīng)驗(yàn)。等這些基礎(chǔ)工作做扎實(shí)了，方案成熟了，我們再上會(huì)研究，穩(wěn)步推進(jìn)。這樣既能落實(shí)您的指示，也能確保工作更穩(wěn)妥，更符合咱們縣的實(shí)際情況?！?

丁洪濤端著酒杯，輕輕轉(zhuǎn)動(dòng)著，沉默了片刻，臉上看不出什么表情，然后忽然笑了笑，說道：“朝陽同志考慮得很周全，程序是對(duì)的。我嘛，主要是出思路、做決策。具體的執(zhí)行和落實(shí)，尤其是過程中的具體困難，朝陽縣長，你就要多費(fèi)心，想辦法積極克服了。我相信你有這個(gè)能力解決這些問題。

于偉正與我碰了酒杯之后說道：“我們做事，既要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算政治賬、長遠(yuǎn)賬。下一步‘三胞’聯(lián)誼會(huì)很快就要開了，外來客商、港澳同胞要走訪我們東原的各個(gè)區(qū)縣，第一印象至關(guān)重要啊?？h城形象提升了，也是給大家的工作增光添彩嘛。形象走在前面，有時(shí)候能起到事半功倍的效果?！?

曹偉兵幾杯酒下肚，話似乎多了些，帶著點(diǎn)情緒插話道：“丁書記，說到底，還是縣里底子太薄，沒錢??！您一直在市里和光明區(qū)工作，可能對(duì)我們這些貧困縣的財(cái)政困難體會(huì)不深。當(dāng)初那五百萬專項(xiàng)資金要是能及時(shí)到位，我們何至于現(xiàn)在這么被動(dòng)？別說粉刷墻面，就是給全縣主干道鋪上柏油，怕是也綽綽有余了！”

聽到這話，丁洪濤捏著酒杯的手指微微收緊，臉色沉靜下來，顯然有些不悅。他端起酒杯抿了一口：“偉兵同志，過去的事情就不要再反復(fù)提了。關(guān)于那筆資金，市里有市里的通盤考慮，我已經(jīng)做了后續(xù)的安排和部署?？偘蜒劬Χ⒅^去，指望靠一筆錢來解決所有問題，這種思想要不得。發(fā)展，還是要靠我們自己立足實(shí)際，艱苦奮斗?！?

我見狀，立刻在桌下輕輕碰了碰曹偉兵，同時(shí)開口打圓場：“偉兵縣長，喝酒喝多了話就多。丁書記的指示很明確，我們要做的就是想方設(shè)法落實(shí)。資金困難是現(xiàn)實(shí)，但辦法總比困難多，大家一起多動(dòng)腦筋，多跑路子。”

楊明瑞趁機(jī)給丁洪濤舀了一勺魚塊，丁洪濤品嘗幾口贊嘆說道：“朱鎮(zhèn)長是吧，你們小食堂啊，辦的不錯(cuò)，很有水準(zhǔn)嘛?！?

與此同時(shí)，在東原市交通局局長辦公室里，氣氛又是另一番光景。

市政府副秘書長謝福林正和市交通局常務(wù)副局長廖書旗坐在沙發(fā)上交談。謝福林原是市計(jì)委辦公室主任，臧登峰升任副市長后，將他調(diào)來市政府擔(dān)任副秘書長，并臨時(shí)牽頭負(fù)責(zé)交通局的工作。謝福林心里很清楚，自己資歷尚淺，不可能真有機(jī)會(huì)接任交通局長這個(gè)實(shí)職，因此心態(tài)倒也平和。

他語氣誠懇地對(duì)廖書旗說：“廖局長，市政府那邊千頭萬緒，登峰副市長忙得腳不沾地，我每天跟著連軸轉(zhuǎn)，實(shí)在難以分身。交通局這邊專業(yè)性強(qiáng)的具體工作，還得依靠你這個(gè)老交通多擔(dān)待，多牽頭，您就別推脫了。有什么需要我出面協(xié)調(diào)或者必須由我簽字的，你隨時(shí)給我打電話，我一定盡力支持。”

廖書旗不緊不慢地喝著茶，心里明鏡似的。他知道自己接任局長的希望已經(jīng)渺茫，工作熱情自然也消退了不少。他放下茶杯，嘆了口氣，從身邊拿出一份材料遞給謝福林：“秘書長，您既然臨時(shí)負(fù)責(zé)，有些情況我還是得向您匯報(bào)。這是近期急需推動(dòng)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，有十幾大項(xiàng)，其中特別緊急的就有六七項(xiàng)，都卡在關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)拍板才行啊。”

謝福林接過材料一看，眉頭就皺了起來。廖書旗在一旁繼續(xù)匯報(bào)：“您看，首當(dāng)其沖的就是城區(qū)交通綜合改造項(xiàng)目，這是于書記和張市長都高度關(guān)注的重點(diǎn)工程，但現(xiàn)在拆遷卡殼了，幾家釘子戶死活談不下來。我們交通局協(xié)調(diào)不動(dòng)啊，需要您出面，請城管局、公安局，還有項(xiàng)目所在的光明區(qū)委區(qū)政府一起開協(xié)調(diào)會(huì)，合力推進(jìn)才行。第二項(xiàng)是省道東原段擴(kuò)建工程，這是省交通廳戴帽下來的重點(diǎn)項(xiàng)目，工期緊、任務(wù)重，涉及大量征地拆遷和沿線電線遷移，同樣需要強(qiáng)有力的跨部門協(xié)調(diào)……”

謝福林聽著這一連串的難題，只覺得一個(gè)頭兩個(gè)大。他擺擺手，語氣帶著幾分無奈：“廖局長，你的難處我理解。但市政府那邊哪個(gè)處室攤上的事不是火燒眉毛？哪件不是書記市長盯著催著的？這樣吧，需要開協(xié)調(diào)會(huì)的，你們局里先牽頭準(zhǔn)備起來，拿出初步方案，定好時(shí)間地點(diǎn)通知相關(guān)單位。到時(shí)候我盡量擠時(shí)間參加，如果實(shí)在分身乏術(shù)，就請你代表局里、也代表我，先主持會(huì)議，把問題擺出來，形成紀(jì)要，我們再按程序上報(bào)?！?

廖書旗身體向后靠進(jìn)沙發(fā)里，輕輕盤起腿，語氣平淡卻帶著點(diǎn)軟釘子：“秘書長啊，您可是把咱們交通局看得能量太大了。我們一個(gè)業(yè)務(wù)部門，怎么喊得動(dòng)區(qū)政府？怎么指揮得動(dòng)城管局、公安局？人家各有各的一攤事，各有各的主管領(lǐng)導(dǎo)。咱們東原的情況比較特殊，城區(qū)道路建設(shè)管理一直歸口在交通局，不像其他地方多在建委部門。我們手里雖然項(xiàng)目不少，但錢是上面撥下來的，項(xiàng)目是定死的，說白了就是花錢干活的部門，手里沒啥調(diào)控手段和實(shí)質(zhì)性的權(quán)力。其他部門都知道，這錢早晚都得花出去，所以他們不急，急的是我們。沒有市領(lǐng)導(dǎo)的尚方寶劍，我們說話不好使啊?！?