我笑著說：“丁書記，這個(gè)時(shí)候你怎么總是想著去刷墻？這刷墻就屬于投資，是見不到回報(bào)的事情，虧本的買賣嘛?！?

丁洪濤端起茶杯，不緊不慢地啜了一口，這才放下茶杯，雙手交叉放在腹部，身子微微向后靠在沙發(fā)背上，笑著說道：“朝陽啊，這你就不懂了吧？刷墻，一定程度上來講，有些形式主義的嫌疑，但是必要的形式還是必要的嘛?！?

他伸出一只手，在空中比劃著，像是在描繪一幅藍(lán)圖。“你看啊，整個(gè)縣城的環(huán)境，和其他縣區(qū)差異不小，臟亂差非常明顯，體驗(yàn)感非常不好。外地人來咱們東洪，第一印象就是破舊、臟亂。我們把縣城的環(huán)境打造好，讓人來了之后有煥然一新、眼前一亮的感覺。這也是美化縣城的環(huán)境嘛，是軟實(shí)力的體現(xiàn)。現(xiàn)在都講招商引資，沒有一個(gè)好的面貌，誰愿意來投資？”

我自然明白，丁洪濤這番話背后另有深意。他早已安排了光明區(qū)的一家建筑工程公司來負(fù)責(zé)“刷墻”這個(gè)工程，其中的目的不而喻，自然是為了在工程款里吃一些回扣。我心里盤算著，面上卻不動(dòng)聲色，只是微微點(diǎn)頭，表示在聽。

我沉吟了片刻，手指輕輕敲著沙發(fā)扶手，說道：“書記，您的想法我理解啊。改善縣城面貌，確實(shí)是好事。這樣吧，您想干什么，只要是為了縣里好，我原則上都支持。但是，”

我刻意頓了頓，目光平和地看著丁洪濤，“這個(gè)縣政府必須在這件事情上有所參與。這個(gè)愛衛(wèi)會(huì)啊，它畢竟是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要職能是動(dòng)員和協(xié)調(diào)衛(wèi)生工作。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是不能直接管錢的，這不符合財(cái)務(wù)規(guī)定。這筆經(jīng)費(fèi)雖然是以他們的名義募集的，但歸根結(jié)底是群眾的捐款，性質(zhì)特殊。這筆錢必須統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?。我覺得，必須由縣財(cái)政設(shè)立專門賬戶，統(tǒng)一管理。錢呀，要交給縣財(cái)政局，由財(cái)政局根據(jù)工程進(jìn)度和實(shí)際需要，嚴(yán)格審核后撥付。這樣既能保證資金安全，也能確保把錢用在刀刃上?！?

我接著說道，語氣變得稍微重了些：“丁書記，李泰峰的教訓(xùn)非常深刻呀。這個(gè)時(shí)候我們既想干工作，也要保持必要的清醒，堅(jiān)決不能在這些事情上重蹈覆轍。程序規(guī)范，既是對(duì)工作負(fù)責(zé)，也是對(duì)干部負(fù)責(zé)。”

丁洪濤聽完，臉上笑容收斂了一些，擺擺手，語氣帶著堅(jiān)決定調(diào)：“朝陽同志，你多慮了啊。我剛才已經(jīng)解釋過，這筆錢，它不屬于財(cái)政收入，是社會(huì)募捐來的，怎么能納入財(cái)政管理呢？財(cái)政有財(cái)政的規(guī)矩，?？顚Ｓ檬菦]錯(cuò)，但那指的是預(yù)算內(nèi)資金。這筆錢既然是群眾自愿捐款，誰發(fā)起的就由誰監(jiān)督，誰花錢就由誰負(fù)責(zé)。出了問題，縣委、縣政府就直接找誰問責(zé)！沒有必要把錢都拿到縣政府統(tǒng)一賬戶上來。這樣的話，環(huán)節(jié)多了，審批慢了，花錢花得不放心，用錢用得太麻煩，反而影響效率。我們還是要有足夠的耐心和誠意來相信咱們縣里的同志，相信愛衛(wèi)會(huì)的同志們能把這件事辦好。”

丁洪濤如此堅(jiān)持，我更加確信了，他就是要在這個(gè)“刷墻”工程上堅(jiān)持到底，而且要牢牢把資金控制在他能影響的范圍內(nèi)。他越是堅(jiān)持，里面的貓膩，恐怕就越大。

我馬上聯(lián)想到了之前縣里申請(qǐng)修路補(bǔ)貼的事情。那筆錢，結(jié)果，當(dāng)時(shí)還在市交通局當(dāng)局長(zhǎng)的丁洪濤，利用職權(quán)，以“光明區(qū)防汛工程更重要，急需改善路網(wǎng)”為由，硬是將這筆錢調(diào)整給了他的“老根據(jù)地”光明區(qū)。

想到這里，我忍不住帶著點(diǎn)情緒，聲音也略微提高了一些：“丁書記啊，說起資金，我倒是想起個(gè)事。如果說當(dāng)初修工業(yè)園區(qū)公路那筆專項(xiàng)補(bǔ)貼，能順利撥到咱們東洪縣，那縣財(cái)政現(xiàn)在的壓力會(huì)小很多啊！特別是那筆錢，足足有五百萬。要是有了那五百萬，咱們?nèi)h把下水道修通也才預(yù)算四百多萬，還能有所結(jié)余，足夠拿來刷墻嘛，何必現(xiàn)在還要發(fā)動(dòng)群眾捐款，搞得興師動(dòng)眾的？”

我停頓了一下，目光直視丁洪濤，“另外，愛衛(wèi)會(huì)現(xiàn)在測(cè)算出來的這個(gè)四百萬修下水道的預(yù)算，到底準(zhǔn)確不準(zhǔn)確？我心里還真是沒底。需要不需要請(qǐng)審計(jì)或者住建部門再審核一下？”

丁洪濤臉色微微一沉，但很快又恢復(fù)了常態(tài)，習(xí)慣性的大手一揮，笑呵呵地說道：“朝陽同志，此一時(shí)彼一時(shí)了嘛。當(dāng)初那筆修路款，市里有市里的通盤考慮。光明區(qū)那段路，確實(shí)是卡脖子路段，優(yōu)先解決也是從全市大局出發(fā)。至于臧登峰副市長(zhǎng)那邊，他后來也給我打過電話，算是解釋吧，說廳里政策有變化，錢不批了，我還能怎么辦？只能服從大局嘛。過去的事就不提了啊，要向前看?！?

我只覺得一股火氣窩在心里，關(guān)鍵是這筆錢歪打正著，給光明區(qū)修了公路，讓光明區(qū)在今年夏天防汛時(shí)，確保了大批防汛物資能夠順利運(yùn)抵大堤，避免了潰堤風(fēng)險(xiǎn)。為此，市委書記于偉正還在全市防汛總結(jié)會(huì)上表揚(yáng)了丁洪濤，說他“有遠(yuǎn)見，關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了重要作用”。

但就是這樣，臧登峰那邊一拖再拖，還是把我們東洪縣的錢拖黃了。這事成了丁洪濤的一筆政績(jī)，卻讓我們東洪縣實(shí)實(shí)在在吃了虧。

丁洪濤似乎不想再糾纏舊事，繼續(xù)道：“現(xiàn)在關(guān)鍵是解決眼下的問題。這筆捐款呢，是由愛衛(wèi)會(huì)發(fā)起的，屬于社會(huì)募集資金。他們自己籌來的錢，怎么使用，我看就沒有必要完全像監(jiān)管財(cái)政資金那樣，管得那么死。可以適當(dāng)寬泛一些，靈活一些。只要最后，能把下水道修通、修好，能還給縣城一個(gè)干凈的排水排污設(shè)施，達(dá)到預(yù)期效果，順帶把縣城的幾條主干道美化一下，那就對(duì)了嘛！我們作為主要領(lǐng)導(dǎo)，要抓大方向，把握原則，具體操作細(xì)節(jié)可以放手讓下面去做。要信任同志，調(diào)動(dòng)大家的積極性?！?

丁洪濤說得似乎理直氣壯，冠冕堂皇。我倒一時(shí)有些不好再強(qiáng)硬反對(duì)了。畢竟，這事兒看起來生米已經(jīng)煮成熟飯了，愛衛(wèi)會(huì)的文件已經(jīng)下發(fā)，縣里其他幾位主要領(lǐng)導(dǎo)。

我只是感到困惑，為什么這件事，縣里那么多干部，包括很多應(yīng)該清楚其中資金管理風(fēng)險(xiǎn)和攤派性質(zhì)的同志，都保持沉默，沒有人提出異議，甚至沒有人主動(dòng)匯報(bào)。

我知道，丁洪濤這個(gè)時(shí)候有些過分了，明顯是想繞過縣政府，單獨(dú)操作這筆資金。但是我清楚，這個(gè)時(shí)候不能翻臉，任何時(shí)候，官場(chǎng)上撕破臉皮也就輸了，不但解決不了問題，反而會(huì)讓自己陷入被動(dòng)。斗而不破，把握好分寸，才是最高境界。硬頂不行，就得想別的辦法。

丁洪濤背著手，站起身走到窗前，看了看外面的天空，語氣輕松地轉(zhuǎn)換了話題，仿佛剛才討論的只是一件微不足道的小事，說道：“朝陽啊，這個(gè)事就這么定個(gè)方向，你心中有數(shù)就好?！?

我心里暗道：“哪有這么容易的事情啊，怪不得很多地方都會(huì)盛傳黨政領(lǐng)導(dǎo)之間不和睦，這發(fā)展理念，工作方法差距實(shí)在是太大了。長(zhǎng)此以往，不和睦也是正常了?！?

“另外，還有一件事給你溝通一下啊。關(guān)于楊伯君同志調(diào)任縣石油公司總經(jīng)理的事，我考慮清楚了。覺得這個(gè)同志能力不錯(cuò)，年輕有闖勁，在縣政府辦鍛煉了幾年，各方面反應(yīng)都很好，就讓他去縣石油公司主持行政全面工作吧，這也是給他加擔(dān)子，好好鍛煉一下。”

我心里一動(dòng)?？h委書記丁洪濤，在這個(gè)時(shí)候突然提出來，要讓我的秘書楊伯君到油水相對(duì)豐厚的石油公司去當(dāng)一把手，這明顯帶著一種交換和安撫的性質(zhì)。一方面，算是給我一個(gè)“甜頭”，安撫我對(duì)捐款事件可能產(chǎn)生的不滿；另一方面，也有示好的意味。

我馬上說道：“丁書記，伯君這個(gè)同志確實(shí)不錯(cuò)，踏實(shí)肯干。不過這個(gè)事，我看還是不用太急。干部調(diào)動(dòng)，尤其是到企業(yè)任職，需要慎重。我具體再問問楊伯君同志個(gè)人的想法，看看他本人是否考慮清楚了，愿意離開機(jī)關(guān)，到企業(yè)去工作。畢竟，這工作性質(zhì)、工作環(huán)境變化都比較大，也得尊重他個(gè)人的意愿。”

丁洪濤卻堅(jiān)持道，語氣不容商量：“朝陽，我們對(duì)年輕干部，一定要愛護(hù)，要給他們提供舞臺(tái)，不能總留在身邊。我們一定不能因?yàn)槟承┩臼俏覀兊纳磉吶?，就故意限制其發(fā)展，那反而會(huì)讓人說閑話，說我們不放手，耽誤了年輕干部的前程。楊伯君是正兒八經(jīng)的大學(xué)畢業(yè)生，有文化，有基礎(chǔ)，年富力強(qiáng)。能夠到石油公司去獨(dú)當(dāng)一面，雖然有破格提拔的因素在，但這首先是對(duì)他個(gè)人能力的信任和肯定嘛。對(duì)他個(gè)人成長(zhǎng)來說，也是一次難得的鍛煉機(jī)會(huì)。我看，就這么定了吧，組織部門這邊我會(huì)讓他們抓緊走程序?！?

從丁洪濤辦公室出來，回到縣政府辦公室，我心情有些復(fù)雜。我拿起內(nèi)部電話，讓縣政府辦公室主任韓俊過來一趟。

韓俊是個(gè)謹(jǐn)慎細(xì)致的中年人，頭發(fā)梳得一絲不茍，戴著副黑框眼鏡，平時(shí)話不多，但辦事穩(wěn)妥。他很快過來了，看到我臉色不太好看，小心地關(guān)上門，問道：“縣長(zhǎng)，您有什么吩咐？”

我直接問道：“韓主任，縣愛衛(wèi)會(huì)最近是不是在縣里面發(fā)了一份文件，是關(guān)于要求全縣各單位各部門進(jìn)行募捐，用來修建縣城下水道的？你知不知道這個(gè)事？”

韓俊馬上回答道：“縣長(zhǎng)，這事……我也是昨天才聽下面幾個(gè)局的同志閑聊時(shí)說起，才知道的。之前并沒有看到正式文件流轉(zhuǎn)到政府辦?！?

我追問道：“這份文件沒有經(jīng)過正常的發(fā)文程序？怎么會(huì)繞過政府辦呢？按規(guī)矩，縣里各部門下發(fā)涉及面廣的文件，至少要抄送縣委辦和政府辦備案吧？”

韓俊推了推眼鏡，解釋道：“縣長(zhǎng)，我問了一下。這份文件是以縣愛衛(wèi)會(huì)的名義直接下發(fā)的。愛衛(wèi)會(huì)現(xiàn)在脫離了縣政府，它有一定的獨(dú)立性，是縣委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾性機(jī)構(gòu)。它現(xiàn)在的發(fā)文，有時(shí)候確實(shí)不經(jīng)過咱們縣委辦或政府辦的統(tǒng)一編號(hào)流轉(zhuǎn)。這次的文件，是縣愛衛(wèi)會(huì)主任，也就是呂連群同志，直接簽發(fā)的。我了解了一下，文件直接發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，并沒有按規(guī)定抄送縣政府辦公室備案。所以……政府辦這邊才會(huì)消息滯后，不知道這個(gè)情況。”

我臉色沉了下來，手指敲著桌面：“這件事，他們這是故意繞開政府！組織捐款涉及面這么廣，很容易引發(fā)問題，甚至可能變成亂攤派。這么大的事情，都不給政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，就擅自下發(fā)文件，這要引起高度重視啊！”

韓俊面露難色，小聲說道：“縣長(zhǎng)，這件事啊……唉，我估計(jì)他們是故意為之。按理說，這種涉文件，至少要抄送縣政府辦公室，甚至應(yīng)該上會(huì)討論一下。但愛衛(wèi)會(huì)這次，顯然是得到了某種授意，才這么做的。所以，縣政府這邊才會(huì)知道得這么晚。現(xiàn)在，估計(jì)很多單位都已經(jīng)動(dòng)起來了，錢可能都收了一部分了?！?

事情已經(jīng)發(fā)生了，木已成舟。我現(xiàn)在再去追究呂連群的責(zé)任，意義不大，而且他顯然只是執(zhí)行者，背后是丁洪濤的意思。

我沉吟片刻，對(duì)韓俊說：“韓主任，既然事情已經(jīng)出了，追究文件程序問題暫且放一放。但我們要有所應(yīng)對(duì)，不能放任不管。以后啊，像這種可能增加基層和群眾負(fù)擔(dān)的事情，縣里的同志，尤其是你們辦公室，還是要增加一些政治敏銳性，要及時(shí)了解，及時(shí)匯報(bào)?？h里之前是有明文規(guī)定的，嚴(yán)禁任何形式的亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)。這個(gè)口子不能開?！?

韓俊點(diǎn)頭稱是：“縣長(zhǎng)，我明白了。這次我們疏忽了，信息不靈通。不過，估計(jì)很多單位覺得每人捐一兩塊錢，金額不高，又是以愛國(guó)衛(wèi)生的名義，所以警惕性就不高了，甚至可能覺得是政治任務(wù)?！?

我心里知道，愛衛(wèi)會(huì)調(diào)整干部的會(huì)議，是縣里四大班子組共同參加的，大家必然以為，縣委和政府是達(dá)成了一致意見才會(huì)下文收費(fèi)，這也就理解了，為什么大家都沒有上報(bào)。

我說道：“去，找一份文件，我看看?！?