焦楊似乎早有準(zhǔn)備，接口道：“安排到縣委招待所，主要任務(wù)是給丁洪濤書(shū)記做專職服務(wù)員。丁書(shū)記是外地領(lǐng)導(dǎo)，家屬還沒(méi)過(guò)來(lái)，平時(shí)就住在武裝部那個(gè)單獨(dú)的小院里，需要個(gè)人負(fù)責(zé)日常起居和房間整理。”
外地來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)任職，住宿通常就幾個(gè)選擇：縣委招待所或者機(jī)關(guān)家屬院里預(yù)留的流動(dòng)用房。也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)喜歡住公安局或者武裝部的家屬院，圖個(gè)清靜安全。丁洪濤選擇住在武裝部，倒也正常。
我沉吟了片刻，說(shuō)道：“嗯……從市中醫(yī)院調(diào)一個(gè)護(hù)士過(guò)來(lái)，專門(mén)給書(shū)記做服務(wù)？焦書(shū)記啊，這個(gè)安排……傳出去恐怕不太好啊。容易讓人說(shuō)閑話。不知道的，還以為咱們丁書(shū)記多講究呢。這樣，你私下跟縣勞動(dòng)人事局的同志打個(gè)招呼，就說(shuō)是我說(shuō)的，這個(gè)護(hù)士的調(diào)動(dòng)手續(xù)，要嚴(yán)格按照程序辦，檔案材料拿過(guò)來(lái)，我親自看一眼。畢竟是從市里到縣里，又是專業(yè)技術(shù)崗位，得慎重些?！?
焦楊立刻領(lǐng)會(huì)了我的意思，點(diǎn)頭道：“好的，縣長(zhǎng)，我明白。我這就去辦?！?
焦楊出門(mén)后，我靠在椅背上，揉了揉眉心。窗外的樹(shù)葉已經(jīng)開(kāi)始泛黃，秋意漸濃。十點(diǎn)鐘，我還要去參加縣里第三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)?？磥?lái)，今天又是個(gè)不得清閑的日子。
十點(diǎn)整，縣政府小會(huì)議室里煙霧繚繞，各局委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志差不多都到齊了。會(huì)議由分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的副縣長(zhǎng)楊明瑞主持。商貿(mào)系統(tǒng)、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、稅務(wù)局等經(jīng)濟(jì)口的負(fù)責(zé)人，還有城關(guān)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，一個(gè)個(gè)輪流發(fā)。
從大家的匯報(bào)和擺在面前的統(tǒng)計(jì)表格來(lái)看，今年第三季度，東洪縣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)確實(shí)不錯(cuò)。與去年同期相比，幾個(gè)主要指標(biāo)的增幅都比較明顯。尤其是楊明瑞最后匯總時(shí)提到的那個(gè)數(shù)字――全縣生產(chǎn)總值增速達(dá)到了8.5%，引起了會(huì)場(chǎng)一陣小小的騷動(dòng)。
楊明瑞臉上帶著光，聲音也提高了八度：“同志們，從大家剛才的分析和統(tǒng)計(jì)局匯總的數(shù)據(jù)來(lái)看，今年三季度，是咱們東洪縣自有經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)以來(lái)，增速最快的一個(gè)季度！8.5%啊，這個(gè)速度，不僅超過(guò)了市里給我們定的目標(biāo)，在咱們周邊幾個(gè)縣里，我看也是數(shù)得著的！”
他環(huán)視會(huì)場(chǎng)，繼續(xù)說(shuō)道：“剛才大家也分析了原因，我看主要是兩條：第一條，咱們縣貫徹落實(shí)上級(jí)精神，大力鼓勵(lì)和發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，成效顯著。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞的‘小工業(yè)園’，比如那幾個(gè)地毯加工專業(yè)鄉(xiāng)，發(fā)動(dòng)家家戶戶搞編織，既利用了閑散勞動(dòng)力，又實(shí)實(shí)在在為群眾創(chuàng)造了收入。第二條，就是咱們抓住機(jī)遇，發(fā)展起來(lái)的人發(fā)產(chǎn)業(yè)。今年全縣從事人發(fā)收購(gòu)、加工的個(gè)體戶，已經(jīng)從去年的四百多戶猛增到近三千戶！咱們縣一躍成為全市第三大人發(fā)產(chǎn)業(yè)集散地，名聲打出去了嘛！這充分證明，在縣委、縣政府確定的‘四大工程’引領(lǐng)下，只要路子對(duì)了，大家心往一處想，勁往一處使，咱們東洪縣的經(jīng)濟(jì)是完全可以沿著正確軌道快速前進(jìn)的！”
楊明瑞這番話，雖然帶著些官樣文章的腔調(diào)，但分析得還算切中實(shí)際。東洪縣底子薄，國(guó)有企業(yè)少，包袱也輕，反而在大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)上搶占了先機(jī)。相比之下，過(guò)去的老大哥曹河縣，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)占比高，設(shè)備老化、債務(wù)沉重，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下，日子一天比一天難過(guò)，已經(jīng)成了全市有名的困難戶。此消彼長(zhǎng)之間，東洪縣倒是顯出幾分后來(lái)居上的勢(shì)頭。
不過(guò)，越是這種時(shí)候，越要保持清醒。我在最后總結(jié)發(fā)時(shí)，話沒(méi)有說(shuō)得太滿：“同志們啊，從三季度各項(xiàng)指標(biāo)看，成績(jī)是主要的，應(yīng)該肯定。這為我們完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了比較好的基礎(chǔ)。但是，我們也要看到，咱們縣之所以能有這么高的增速，一方面是我們自身努力的結(jié)果，另一方面，也要客觀認(rèn)識(shí)到，像曹河縣那樣國(guó)有企業(yè)占比高的地區(qū)，正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，他們的暫時(shí)困難，某種程度上襯托了我們的發(fā)展速度啊。但曹河縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人才儲(chǔ)備，比我們東洪縣要厚實(shí)得多。我們絕不能因?yàn)檠矍暗囊稽c(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜，忘乎所以。”
我端起茶杯喝了一口，語(yǔ)氣凝重了些：“希望大家繼續(xù)保持戒驕戒躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，緊緊圍繞市委提出的‘三化三基’目標(biāo)和縣里確定的‘四大工程’，扎扎實(shí)實(shí)做好四季度各項(xiàng)工作。特別是安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，一刻也不能放松。爭(zhēng)取今年能夠圓滿收官，給全縣人民交上一份合格的答卷?！?
會(huì)議結(jié)束后，干部們陸續(xù)離開(kāi)會(huì)議室。常務(wù)副縣長(zhǎng)曹偉兵夾著筆記本，步履匆匆地跟在我身后，到了走廊人少處，他才緊走兩步，湊到我身邊，壓低聲音說(shuō)：“縣長(zhǎng)，有件事得趕緊跟您通個(gè)氣?！?
我放慢腳步：“什么事？看你急急忙忙的。”
曹偉兵左右看了看，確認(rèn)沒(méi)旁人，才皺著眉頭說(shuō)道：“縣長(zhǎng)，之前縣里不是三令五申，嚴(yán)禁任何形式的攤派嗎？怎么愛(ài)衛(wèi)會(huì)那邊，現(xiàn)在搞了個(gè)什么‘建設(shè)衛(wèi)生縣城’的捐款活動(dòng)，挨家挨戶攤派，還搞排名通報(bào)？這不成心跟縣里的政策頂著干嗎？”
這時(shí)，我們已經(jīng)走到了縣委大院的小廣場(chǎng)上。秋日正午的陽(yáng)光暖洋洋的，灑在泛黃的草坪上。遠(yuǎn)處幾排高大的白楊樹(shù)矗立在院子四周，葉子在微風(fēng)中沙沙作響。
平日里午飯過(guò)后，是縣委大院一天中最寧?kù)o的時(shí)光，不少干部喜歡三三兩兩聚在一起，繞著院子散步，一邊消食，一邊交流些工作或者閑話。
我和曹偉兵也習(xí)慣性地背著手，沿著廣場(chǎng)邊緣的水泥路慢慢踱步。我問(wèn)道：“偉兵同志啊，你是什么時(shí)候知道愛(ài)衛(wèi)會(huì)在搞攤派捐款的？”
曹偉兵嘆了口氣：“我是昨天到下邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查秋糧收購(gòu)工作的時(shí)候，無(wú)意中聽(tīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嘀咕起來(lái)的。他們還以為縣里默許了呢?！?
“為什么沒(méi)人正式向縣政府匯報(bào)？”我追問(wèn)道。
曹偉兵苦笑了一下，兩手一攤：“哎呀，我的縣長(zhǎng)啊，您也是在基層干過(guò)的，這還用問(wèn)嗎？這種能往自己口袋里……哦不，是能往鄉(xiāng)鎮(zhèn)小金庫(kù)里劃拉錢(qián)的事，他們捂還來(lái)不及呢，誰(shuí)會(huì)主動(dòng)跑來(lái)匯報(bào)？那不是斷自己的財(cái)路嗎？”
他見(jiàn)我臉色嚴(yán)肅，便詳細(xì)解釋道：“縣長(zhǎng)，您想啊，之前李泰峰同志當(dāng)縣委書(shū)記的時(shí)候，默許下面提高統(tǒng)籌提留款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子還算過(guò)得去。但后來(lái)您主持縣政府工作，堅(jiān)決卡死了提留統(tǒng)籌和亂攤派的口子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政狀況立馬就緊張起來(lái)了?，F(xiàn)在是真窮啊，簡(jiǎn)直是‘要飯財(cái)政’。好不容易，縣里以愛(ài)衛(wèi)會(huì)的名義發(fā)了個(gè)文，允許搞‘自愿捐款’，這下好了，等于給大家開(kāi)了個(gè)口子。您想想，下面那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書(shū)記們，哪個(gè)不是人精？有文件背書(shū)，他們還不抓住機(jī)會(huì)狠狠收上一筆？我聽(tīng)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)是成年人每人至少兩塊，咱們縣哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有四五萬(wàn)人口？這一下，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)少說(shuō)也能收個(gè)十萬(wàn)八萬(wàn)的。
我心里暗道，曹偉兵看問(wèn)題還是很準(zhǔn)確的，如果捐款要是再攤派到轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體戶頭上，那數(shù)目就更可觀了。不是大家不想?yún)R報(bào)，是大家都成了這次活動(dòng)的受益者。真有意見(jiàn)的，是最底層的老百姓，可他們的聲音，哪能傳到咱們這縣委大院來(lái)呢？
想到這里，我嘆了口氣，心里暗道：這個(gè)丁洪濤，果然是老謀深算。他這手玩得高明??！他不是自己一個(gè)人去收錢(qián)，而是巧妙地利用愛(ài)衛(wèi)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，打著“公益”的旗號(hào)，把全縣各級(jí)干部都綁上了他的戰(zhàn)車，成了利益共同體。這樣一來(lái)，誰(shuí)還會(huì)站出來(lái)反對(duì)？誰(shuí)還敢站出來(lái)反對(duì)？在這個(gè)背景下，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要是跑到縣里來(lái)告狀，說(shuō)攤派不對(duì)，那等于是得罪了所有其他跟著受益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，成了眾矢之的。想通這一點(diǎn)，我倒也覺(jué)得丁洪濤確確實(shí)實(shí)是從基層一步步干上來(lái)的，太了解基層干部的心理和軟肋了。
“怪不得……”我喃喃自語(yǔ)，“原來(lái)是所有人都得了實(shí)惠，都在悶聲發(fā)大財(cái)。只有咱們縣政府，還被蒙在鼓里?！?
曹偉兵附和道：“可不是嘛！縣長(zhǎng)，現(xiàn)在就是這么個(gè)局面。所有人都揣著明白裝糊涂，跟著丁書(shū)記的指揮棒轉(zhuǎn)。”
我停下腳步，看著曹偉兵：“偉兵同志，那你認(rèn)為，縣政府現(xiàn)在應(yīng)該怎么辦？馬上發(fā)個(gè)文件，重申嚴(yán)禁攤派？”
曹偉兵立刻搖頭：“縣長(zhǎng)，這么干，立竿見(jiàn)影的弊端就是，會(huì)把所有基層干部都推到縣委那邊去，推到丁書(shū)記那邊去。大家雖然心里都清楚這錢(qián)收得名不正不順，但誰(shuí)會(huì)跟錢(qián)過(guò)不去呢？在政策允許的模糊地帶，誰(shuí)不愿意自己手頭寬裕點(diǎn)？”
常務(wù)副縣長(zhǎng)曹偉兵談了一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。是啊，在財(cái)政如此拮據(jù)的情況下，誰(shuí)會(huì)拒絕一筆看似合規(guī)又能夠自由支配的額外收入呢。
不是說(shuō)縣里的干部覺(jué)悟一下子都變低了，而是現(xiàn)實(shí)的財(cái)政壓力和地方利益的驅(qū)動(dòng)，讓丁洪濤的這一招顯得極具誘惑力。他這是給全縣干部發(fā)了一個(gè)“大紅包”，只不過(guò)，這紅包里的錢(qián)，最終還是要從老百姓身上出。
我沉吟良久，說(shuō)道：“偉兵同志，這件事，我們不能坐視不管。你是管財(cái)政的常務(wù)副縣長(zhǎng)，更應(yīng)該清楚其中的利害。如果放任下去，你收一塊，他收兩塊，到最后層層加碼，說(shuō)不定一個(gè)群眾身上就要扒下十幾塊。咱們東洪縣窮，老百姓負(fù)擔(dān)重，前段時(shí)間又因?yàn)榧蚊鞯氖虑楸幻襟w關(guān)注過(guò)，好不容易才平息下去。如果這個(gè)時(shí)候，再因?yàn)閬y攤派、亂收費(fèi)被記者逮住，捅到報(bào)紙上，那后果不堪設(shè)想！到時(shí)候，受損的是東洪縣的整體形象，是你我這個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)的臉面！”
曹偉兵面露難色：“縣長(zhǎng)，道理我懂。可眼下這局面，硬攔肯定不行，丁書(shū)記那邊也沒(méi)法交代。您覺(jué)得該怎么干才好？”
我思忖著說(shuō)：“這件事，是呂連群具體操辦的，但根子還在丁洪濤書(shū)記那里。不能再講情面了。這樣，你以縣政府的名義，盡快起草一個(gè)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)募捐行為、切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)的通知》，不要提愛(ài)衛(wèi)會(huì)的事，就是重申中央和省里關(guān)于嚴(yán)禁亂攤派、亂收費(fèi)、亂募捐的政策精神，強(qiáng)調(diào)任何募捐必須堅(jiān)持自愿原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)，嚴(yán)禁搞評(píng)比排名施壓。文件下發(fā)后，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)立即組織學(xué)習(xí)，對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正?！?
我看著他，語(yǔ)氣堅(jiān)決地補(bǔ)充道：“偉兵，這個(gè)文件要快，語(yǔ)氣要硬。我們要把預(yù)防針打在前面。丑話說(shuō)在前頭，哪個(gè)單位要是因?yàn)楦銛偱筛愠隽巳后w性事件或者被媒體曝光，到時(shí)候就別怪縣政府追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。我們必須讓下面的同志知道，縣政府在這件事上的態(tài)度是明確的，底線是不能增加群眾負(fù)擔(dān)，不能影響社會(huì)穩(wěn)定。至于丁書(shū)記那邊……我來(lái)溝通。”
曹偉兵仔細(xì)聽(tīng)著，點(diǎn)了點(diǎn)頭：“我明白了，縣長(zhǎng)。這樣辦，既表明了我們的態(tài)度，劃清了紅線，又沒(méi)有直接去掀桌子，給了下面同志和縣委轉(zhuǎn)圜的余地。我回去就安排政府辦抓緊弄，弄好了馬上報(bào)您審定。”
“韓俊已經(jīng)在起草了。走吧，吃午飯，下午還有一堆事呢?！盻c