自從因為城關(guān)鎮(zhèn)與棉紡廠發(fā)生土地糾紛，鬧到攔截公路、致使市委書記于偉正帶隊考察的車隊被迫調(diào)頭返回后，縣長梁滿倉肩上的壓力很大。

這不僅是工作出了紕漏，更是在市委主要領(lǐng)導(dǎo)面前露了怯、失了分，顯得曹河縣班子掌控力薄弱。

十二月十四日，周一。清晨的寒氣砭人肌骨，曹河縣政府那座蘇式辦公樓里，暖氣供應(yīng)不足，走廊透著陰冷。

二樓那間最大的會議室，窗戶上凝著一層薄薄的白霧。還不到九點，縣政府辦公室主任已經(jīng)帶著人將會議室打掃了一遍，在長條會議桌上鋪了墨綠色的絨布，擺上一圈白瓷杯，每個杯子里捏了一小撮茶葉。

原定九點召開的、關(guān)于城關(guān)鎮(zhèn)西街村與棉紡廠土地糾紛的第四次協(xié)調(diào)會，才八點五十左右，該來的人就基本到齊了大半。城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陸東陂、西街村的支書苗樹根和村委會主任早早到了，坐在靠門的一側(cè)。

苗樹根裹著一件黑色皮衣，臉頰上的橫肉被凍得發(fā)紅，一雙粗糙的大手捧著熱氣微弱的杯子，眼神卻不時瞟向門口和那些局長們。

縣計劃委員會、經(jīng)貿(mào)委、企業(yè)局、工業(yè)局、土地局、稅務(wù)局、工商局等七八個局委的頭頭腦腦們也陸續(xù)進來，彼此寒暄著，遞著煙，各自找相熟的人湊在一起低聲交談，會議室里很快煙霧繚繞，人聲嗡嗡。

縣長梁滿倉進門后，大家都落了座。

梁滿倉坐在長條桌的主位，面前攤開一個黑色的硬皮筆記本，手里夾著一支燃了半截的香煙。

他臉色有些晦暗，眼袋明顯，顯然這幾天沒休息好?？h國土局長咧嘴笑著，手里拿著一疊材料，梁滿倉只是微微點頭，但目光總是不由自主地瞟向墻上那個走時略顯滯澀的掛鐘，又或者望向門口。

梁滿倉不喜歡眼前這種場合，更不喜歡和苗樹根這類人物打交道，一個堂堂的人民政府的縣長，把會議都開到村這一級，說出來，也是夠丟人的。

苗樹根這人，早年是村里一霸，后來靠些手段當上了支書，在整個城關(guān)鎮(zhèn)地界上，頗有勢力，行事帶著一股子草莽混不吝的勁頭，軟硬不吃，靠著一雙拳頭，硬是把大半個城關(guān)鎮(zhèn)都納入了自己的麾下，縣城里的頭頭腦腦，也是要給三分薄面。

可眼下這棘手的土地糾紛，繞不開他，也繞不開他背后那幾千號盯著土地的群眾。

時間一分一秒過去，指針慢吞吞挪向九點半。棉紡廠的人，連個影子都沒見。梁滿倉心里很是不滿。

他掐滅煙頭，清了清嗓子，卻讓會議室里的嘈雜稍稍低了下去：“辦公室的同志，棉紡廠那邊，到底通知到位沒有？怎么到現(xiàn)在一個人影都不見？”

政府辦副主任老陳趕緊從門邊站起身，臉上堆著小心，快步走到梁滿倉身邊，彎下腰壓低聲音匯報：“梁縣長，通知絕對到位了。昨天下午我就親自給棉紡廠馬廠長的辦公室和廠辦都打了電話，再三強調(diào)了是周一上午十點，在縣政府二樓會議室。剛才……剛才我又讓小王打電話去催了，廠辦說馬廠長他們一早就出發(fā)了。您看，是不是路上……”

“路上？”梁滿倉打斷他，聲音里帶著明顯的不悅，“工人都賭路了，他從棉紡廠到縣政府，騎自行車也就二十分鐘，什么路能走一個多小時還沒到？”他目光掃過會議室里或低頭喝茶、或假裝看文件、或互相使眼色的局長們，心里那股火氣夾雜著深深的無力感。他這個縣長，從外縣交流過來的，在曹河這塊地盤上，總有種揮之不去的“客軍”感覺。鄭紅旗雖是書記，但主要精力在市里，縣里日常這一大攤子，尤其是經(jīng)濟和企業(yè)這塊硬骨頭，主要壓在他肩上。

可下面這些局長、主任，有幾個是真正聽他招呼的？他們背后是盤根錯節(jié)的本土關(guān)系，是苗、鄧、王、馬幾個大姓家族，是幾十年經(jīng)營下來、動一動就牽全身的利益網(wǎng)。他想調(diào)整人？難。

上次動一個交通局局長的位置，在人大選舉環(huán)節(jié)就差點翻了船，還是幾位老資格的縣人大副主任出面，才算勉強實現(xiàn)了組織意圖。眼下這棉紡廠的事，涉及土地、工人、集體資產(chǎn)，更是觸動了不知道多少人的神經(jīng)。

副縣長苗東方坐在梁滿倉左手邊第二個位置，慢條斯理地翻開自己的筆記本，用一支老式英雄鋼筆在上面寫著什么，仿佛對會議室里的氣氛毫無所覺。

他是縣委常委，分管工業(yè)經(jīng)濟，棉紡廠正在他分管范圍之內(nèi)。幾個與他相熟的局長，偶爾交換一下眼神，嘴角扯出些難以察覺的弧度。

快十點了。梁滿倉深吸一口氣，知道再等下去，自己這個縣長的權(quán)威就要在這煙霧繚繞的會議室里一點點消散殆盡了。他敲了敲桌子，聲音提高了些：“不等了！我們先把情況再碰一下，議題明確。等棉紡廠的同志到了，直接討論實質(zhì)問題，提高效率?！?

他盡量讓語氣顯得沉穩(wěn)有力：“同志們，這個協(xié)調(diào)會，是鄭紅旗副市長親自指示召開的。背景大家都很清楚，棉紡廠是咱們曹河的納稅大戶，老牌國企，上千號工人，幾十年來對縣里的貢獻是實實在在的?，F(xiàn)在，全國紡織行業(yè)不景氣，廠子遇到了大困難，生產(chǎn)時斷時續(xù)，工資都快發(fā)不出來了。工人有情緒，要吃飯；縣里財政也緊張，拿不出太多錢來兜底。這次糾紛的核心，是土地。把市委書記的車隊都擋回去了，性質(zhì)是很嚴重的。但是西街村部分群眾認為當初土地給廠子用虧了，現(xiàn)在要收回土地，還要租金。國土局的姜濤同志，”他看向土地局長，“你把前期查閱檔案的情況，再簡單說說?！?

國土局長姜濤是個五十多歲、頭發(fā)稀疏的老同志，扶了扶眼鏡，翻開面前的文件夾：“梁縣長，各位領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)我們調(diào)取的原始檔案和當年縣革命委員會、城關(guān)鎮(zhèn)人民公社的批文，1967年，為了解決棉紡廠擴建用地問題，經(jīng)當時的縣革委會批準，城關(guān)鎮(zhèn)人民公社與西街村生產(chǎn)大隊協(xié)商一致，將村東頭靠近河灘的三百二十畝集體土地，調(diào)整規(guī)劃用途，劃撥給縣棉紡廠使用，主要用于建設(shè)原料倉庫和職工宿舍區(qū)。有會議紀要、有簽字蓋章的協(xié)議。從法律和行政程序上講，土地的使用權(quán)歸屬是清晰的，不存在權(quán)屬爭議。”

梁滿倉點點頭，目光轉(zhuǎn)向苗樹根，語氣緩和了些：“苗支書，國土局查證的情況，你都聽到了。從文件上看，當年村里是同意、并且履行了手續(xù)的。土地是集體所有，不是哪家哪戶的私產(chǎn)，縣里根據(jù)發(fā)展規(guī)劃進行調(diào)配，符合政策。這一點，你認不認？”

苗樹根早就坐直了身子，聞，那張黝黑粗糙的臉上的表情恭敬又顯得頗為為難，連連點頭：“認，認！梁縣長，縣里的文件，白紙黑字還有紅章，我們村里班子絕對認！我們堅決擁護縣里的決定！”

他話鋒一轉(zhuǎn)，兩手一攤，聲音也大了些，帶著股訴苦的腔調(diào)：“可是縣長，我們班子認，不管用??！村里那三四千老少爺們，他們不認這個理兒！大家都說，當年那是‘共產(chǎn)主義大協(xié)作’，講奉獻，沒話說?？扇缃袷巧赌暝铝耍糠痔锏綉舳己眯┠炅?，啥不講個成本收益？那三百多畝地，可那是我們西街村的地！現(xiàn)在廠子效益不行了，村里人覺得當年吃虧了，現(xiàn)在不光想要回那一百多畝的閑散地，還說了，凡是以前占了我們村地的國營單位，都得補交這些年的‘租金’！他們說，現(xiàn)在政府修路占地、工廠擴建占地，哪有不給補償款的？憑啥我們西街村的地就白白占了這么多年？這情緒……我這支書說話，不好使啦！前幾天，幾個老輩人差點把我家大門給砸了。說棉紡廠可以堵路，我們村里也可以賭路！”

梁滿倉的眉頭一擰：“樹根同志，群眾有想法，有情緒，可以理解。但基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用要發(fā)揮出來嘛！村黨支部、村委會是干什么的？就是要宣傳黨的政策，化解基層矛盾，引導(dǎo)群眾依法、依規(guī)、合理地表達訴求。合理的部分，縣委縣政府一定會考慮，想辦法解決；但不合理、不合法的要求，絕不能開口子！你們村兩委，特別是你這個支書，要把工作做細！”

苗樹根臉上的橫肉抖了抖，露出一絲苦笑，那笑容里混雜著無奈：“梁縣長，我的好縣長喲！您說的這些道理，我在村里大會小會，嘴皮子都快磨破了！可大伙兒不聽??！他們說，‘苗樹根，你是不是收了廠里的好處，替公家說話？’‘當年劃地，誰問過我們老百姓了？’……我要是再逼得緊，怕是這頂烏紗帽，鄉(xiāng)親們都要給我擼嘍！”

他頓了頓，看著梁滿倉越來越沉的臉色，索性把話挑得更明了一些，語氣也硬了幾分：“梁縣長，我說句掏心窩子的話，這群眾工作，我是真做不通了。要不……縣里覺得我能力不行，壓不住場子，您就換個人來當這個支書。我表個態(tài)，我肯定支持新班子的工作！”

“苗樹根！”坐在梁滿倉右手邊代理主持縣公安局工作的副局長老孟，猛地一拍桌子，沉聲喝道，“注意你說話的態(tài)度和場合！這是在向縣長匯報工作，不是你在村里開他媽的社員大會！討價還價，像什么樣子！”

苗樹根被喝得一縮脖子，但隨即又梗了梗，臉上那股混不吝的勁頭又上來了，聲音低了些，但話更沖：“孟局，我是個大老粗，說話直，不會拐彎抹角?？晌艺f的都是實在話，是大伙兒的心里話。這工作，難做！縣里要是有辦法，就派人下來，我配合！”

會議室里一片寂靜，只有煙霧無聲地盤旋上升。幾位局長眼觀鼻鼻觀心，副縣長苗東方依舊不緊不慢地在本子上寫著什么，仿佛沒聽見這邊的爭執(zhí)。

梁滿倉心里一陣發(fā)堵，他知道苗樹根這話半真半假，有撂挑子的威脅，也有實情。

村干部不是國家干部，待遇不高，約束也相對少，真擺挑子不干了，西街村那攤子事一時半會兒還真找不到合適又能壓得住陣的人接手，搞不好更容易出亂子。

他強壓下心頭的火氣和無力感，知道跟苗樹根在這會議室里較勁毫無意義。他擺擺手，示意老孟不必再說，目光轉(zhuǎn)向一直沉默不語的苗東方，點名問道：“苗縣長，你是分管工業(yè)的副縣長，西街也是你的老根據(jù)地，棉紡廠的事，你最清楚。這件事，你怎么看？下一步，廠里和村里的矛盾，怎么化解？廠子的改革，怎么推進？”

苗東方仿佛才從自己的思緒中回過神來，放下筆，雙手十指交叉放在桌上，姿態(tài)端正，語氣是慣有的平穩(wěn)，聽不出什么情緒：“梁縣長，我完全同意您剛才的分析和指示。土地權(quán)屬清晰，這是前提。群眾工作要耐心細致，這是方法。具體到棉紡廠和西街村的糾紛，我認為還是要本著尊重歷史、面對現(xiàn)實、依法依規(guī)、協(xié)商解決的原則來辦?！?

梁滿倉繃著嘴，一臉嚴肅的聽著。

“廠子那邊，要他們加快內(nèi)部整頓，拿出切實可行的改革方案，特別是職工安置和債務(wù)處理，這是根本。村里這邊，鎮(zhèn)里和村里要繼續(xù)深入做工作，把道理講透，把利害說清。我們分管的部門，一定全力配合縣里的統(tǒng)一部署。”

這番話滴水不漏，原則正確，態(tài)度端正，可仔細一品，全是正確的空話套話，沒有半點實質(zhì)性的、可操作的提議，更把皮球輕輕巧巧地踢回給了梁滿倉和“鎮(zhèn)里村里”。

梁滿倉看著他這副四平八穩(wěn)、不粘鍋的樣子，心頭的火“噌”地又冒了上來，聲音不由得提高了幾分，帶著壓抑不住的怒氣：“苗東方同志！你是分管工業(yè)的副縣長，棉紡廠搞到今天這個半死不活的地步，發(fā)不出工資，工人要上訪，土地糾紛鬧到市領(lǐng)導(dǎo)面前！你一句‘配合縣里部署’，就完了？你的責任呢？你的具體思路呢？在其位要謀其政！不能占著位置不拉磨！”

這話說得相當重了。會議室里落針可聞，所有人的目光都聚焦在苗東方臉上。幾位副縣長和局長們表情各異，有的低頭假裝喝茶，有的目光閃爍，但無人出聲打圓場。

苗東方臉上依舊沒什么波瀾，只是微微調(diào)整了一下坐姿，靠在椅背上頗為從容，語氣依然平穩(wěn)，甚至帶上了一點淡淡的委屈：“梁縣長，我理解您的心情，棉紡廠的問題確實很棘手。但責任劃分，我們也要實事求是。我是分管副縣長，可廠子的經(jīng)營決策、歷史包袱、市場變化，這些不是我一個人能決定的?？h里重大的決策，都是要上政府常務(wù)會、甚至常委會研究的。具體到這次糾紛，涉及土地、國資、集體、群眾多方面利益，需要多個部門協(xié)同，也不是工業(yè)局一家能拍板解決的。您是一縣之長，總攬全局，壓力大，我們都理解。但有些責任，也不能全推到分管副職頭上吧？”

他這話軟中帶硬，暗指梁滿倉有推卸責任之嫌。旁邊的副縣長孫浩宇也適時地低聲插了一句：“是啊梁縣長，我們當副職的，有時候權(quán)限就那么大，協(xié)調(diào)起來也難，很多事……心有余力不足啊。”