蔣笑笑離開后不久，門口又響起了敲門聲。常務(wù)副縣長方云英推門進(jìn)來，她身上裹著一件厚厚的藏藍(lán)色棉襖，領(lǐng)口露出淺色的羊毛衫。“李書記，沒打擾您吧？有件事跟您請示一下。”

“方縣長，進(jìn)來坐，什么事？”我指了指剛才蔣笑笑坐過的椅子。

方云英坐下，搓了搓手?！笆沁@樣，李書記，馬上就是元旦了。往年這個(gè)時(shí)候，縣委、縣政府大院，都會(huì)給機(jī)關(guān)干部和職工發(fā)點(diǎn)年終福利，表示一下組織關(guān)懷。一般是每人一桶油、一袋面，有時(shí)再加點(diǎn)別的。您看今年……這個(gè)事怎么辦？”

我看著她，沒有立刻回答，而是笑著反問道：“方縣長，發(fā)福利這個(gè)事情，按說屬于機(jī)關(guān)事務(wù)管理，小事情嘛！怎么還專門來請示?。俊?

方云英笑了笑，那笑容里帶著幾分了然和些許無奈，她裹了裹身上的衣服，說道：“李書記，話是這么說，但畢竟涉及要花錢，而且不是小錢，全縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位加起來，大幾千號人，這筆開銷不小。所以啊，具體怎么辦，辦到什么標(biāo)準(zhǔn)，縣長不在，我覺得還是得先聽聽您的意見，心里好有個(gè)底。”

我看著她略顯凝重的神色，心中了然，直接點(diǎn)破：“方縣長，是不是目前縣財(cái)政上……比較困難？連這點(diǎn)福利錢都緊張了？”

方云英臉上的笑容淡了下去，她輕輕嘆了口氣，點(diǎn)了點(diǎn)頭：“李書記，既然您問到了，我也不瞞您。財(cái)政狀況……確實(shí)非常吃緊。教師的工資，我們想了各種辦法，東挪西湊，到目前為止，算是沒有拖欠，保證了發(fā)放。但明年開春以后怎么樣，我心里實(shí)在沒底。還有更棘手的是，”她更為無奈，“咱們機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位職工的工資，賬上的錢，滿打滿算，也就還能保障三個(gè)月左右。如果三個(gè)月之后，財(cái)政收入還是像現(xiàn)在這樣半死不活，企業(yè)稅收上不來，那么……恐怕干部的工資，也要開始拖欠了?！?

雖然早有心理準(zhǔn)備，但聽到方云英親口說出“干部工資可能拖欠”的判斷，我心里還是沉了一下。分稅改革之前，東洪和臨平的錢再緊張，保運(yùn)轉(zhuǎn)的資金還是有的。曹河的財(cái)政，果然已經(jīng)到了懸崖邊緣。

我沉默了片刻思考著。然后，我抬起頭，看著方云英說道：“你這樣，盡快把縣財(cái)政真實(shí)的家底報(bào)表，給我拿一份過來。我要看看，到底困難到什么程度，窟窿有多大，還有哪些可能的財(cái)源或者騰挪空間?！?

“好的，我回去就讓人整理，下午就給您送過來?！狈皆朴?yīng)道。

“至于元旦福利……”我沉吟道，“該有的表示，還是要有。機(jī)關(guān)干部辛苦一年，這點(diǎn)關(guān)懷不能少。否則人心更散?？h政府先想想辦法，在預(yù)算內(nèi)盡量調(diào)劑解決。如果實(shí)在調(diào)劑不開，缺口太大，到時(shí)候你再給我打報(bào)告，我們縣委這邊再研究?？傊纫w現(xiàn)組織關(guān)懷，穩(wěn)定隊(duì)伍，也要量力而行，不能打腫臉充胖子?！?

方云英點(diǎn)頭：“我明白了，李書記。那我們盡量從緊安排?！?

“還有，”我想起進(jìn)大院時(shí)看到的情景，“往年元旦，是不是還會(huì)對縣委大院周邊做一些裝飾，掛點(diǎn)燈籠彩旗什么的？”

“是的，會(huì)簡單布置一下，營造點(diǎn)節(jié)日氣氛?！?

“嗯，”我斟酌著用詞，“大辦特辦就算了，現(xiàn)在不是講排場的時(shí)候。但基本的節(jié)日氛圍還是要有一點(diǎn)。你們想想辦法，盡量節(jié)約，燈籠……還是要掛幾個(gè)的，改革的氛圍要有，干部群眾的精神面貌要提起來?？h委、縣政府大門不能顯得太寒酸、太暮氣沉沉。這個(gè)度，方縣你來把握。”

“好的，李書記，既節(jié)儉，又有過節(jié)的樣子。”方云英領(lǐng)會(huì)了我的意思。

我們又就財(cái)政開源節(jié)流、近期重點(diǎn)工作等聊了十幾分鐘，交代了縣政府的重點(diǎn)工作方云英才起身告辭。我心里暗道：“沒錢，我就不信這近十個(gè)億的債務(wù)找不到腐敗分子?！?

她剛走沒多久，蔣笑笑就抱著一大摞文件回來了，輕輕放在我辦公桌一側(cè)的空位上。

“李書記，您要的材料，基本都在這兒了。會(huì)議紀(jì)要四份，工業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、土地局關(guān)于棉紡廠的檔案資料，能找到的都在這里。有些年代久遠(yuǎn)的，可能不全?！?

“好，辛苦了，放這兒吧?！蔽尹c(diǎn)點(diǎn)頭。

蔣笑笑放下材料，輕輕帶上門離開了。

辦公室里重新安靜下來。我挪了挪椅子，開始翻閱。首先抽出的是棉紡廠的歷史檔案。紙張已經(jīng)泛黃，有些邊角卷曲，帶著陳年檔案室特有味道。

檔案記錄顯示，曹河縣第一棉紡廠始建于1958年，是那個(gè)火紅年代“大干快上”的產(chǎn)物，集中了當(dāng)時(shí)全縣乃至地區(qū)的人力物力，建設(shè)規(guī)模一度超越了位于市區(qū)的東原市第一棉紡廠，成為整個(gè)東原地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)的棉紡織企業(yè)，風(fēng)光無兩。

檔案里還夾著一些當(dāng)年的老照片，廠房嶄新，紅旗招展，工人們戴著白帽子，在紡織機(jī)前神情專注，洋溢著當(dāng)家作主的自豪感。

我一邊快速瀏覽，一邊暗自感慨。從五十年代末到九十年代初，三十多年過去了。當(dāng)年的榮耀，如今變成了沉重的包袱。

材料顯示，棉紡廠現(xiàn)有在職職工1200余人，而離退休職工已達(dá)400多人。三十多年工齡，退休三四百人，從時(shí)間上看倒也正常。但這提醒我一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)：曹河縣國有企業(yè)的負(fù)擔(dān)，未來只會(huì)越來越重。隨著時(shí)間推移，老職工會(huì)像秋天的樹葉一樣，一批批離開崗位，進(jìn)入需要企業(yè)支付退休金的名單。

而最根本的問題，還是企業(yè)自身“造血”能力――創(chuàng)造利潤的能力在持續(xù)下滑。

如果企業(yè)效益好，利潤豐厚，養(yǎng)幾百名退休工人固然是負(fù)擔(dān)，但并非不可承受?？扇绻髽I(yè)本身就在虧損邊緣掙扎，那多養(yǎng)一個(gè)人都是困難。

我合上歷史檔案，又拿起近幾年的審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表。數(shù)據(jù)觸目驚心：設(shè)備陳舊，產(chǎn)品滯銷，銀行貸款和應(yīng)付賬款像雪球一樣越滾越大，一個(gè)小小的棉紡廠，竟然欠了一千九百多萬。人均負(fù)債一萬多，忍不住的罵道：“娘的，真他媽黑?！?

但正如昨天彭樹德所，這里面的債務(wù)，有多少是經(jīng)營不善真實(shí)產(chǎn)生的，有多少是為了“哭窮”、“避嫌”或者別的目的“主動(dòng)”背上的？我估計(jì)后者是少數(shù)，但絕非沒有。在曹河這種復(fù)雜的環(huán)境里，企業(yè)的行為早已不純粹是經(jīng)濟(jì)行為。

接著，我重點(diǎn)翻閱了棉紡廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員和主要中層干部的履歷表。一個(gè)突出的特點(diǎn)映入眼簾：從廠長馬廣德，到副廠長、各車間主任、關(guān)鍵科室負(fù)責(zé)人，幾乎清一色是“棉紡廠子弟”。父親是廠里的老工人、老領(lǐng)導(dǎo)，兒子、女兒接班進(jìn)廠，慢慢成長為干部。外地調(diào)入的干部鳳毛麟角，且大多干不長。

整個(gè)管理層，形成了一個(gè)近乎封閉的“子弟兵”體系。這種結(jié)構(gòu)，在效益好、人心齊的時(shí)候，或許有凝聚力。

但在企業(yè)陷入困境、需要大刀闊斧改革甚至“斷臂求生”時(shí)，這種盤根錯(cuò)節(jié)的親緣、地緣關(guān)系，就極易成為改革的巨大阻力。

他們會(huì)本能地傾向于維持現(xiàn)狀，保住“自己人”的飯碗和位置，哪怕這個(gè)“現(xiàn)狀”正在滑向深淵。

我注意到，會(huì)議紀(jì)要里提出“賣地自救”方案，最初竟然是一些普通職工代表和部分中層技術(shù)人員提出來的，梁滿倉還批評廠領(lǐng)導(dǎo)班子對此一直態(tài)度曖昧，議而不決，傾向于“等、靠、要”。

看來，這個(gè)廠班子的問題，確實(shí)不小。一千九百多萬的債務(wù)背著，怎么好意思還在位置上。

最后，我又翻看了那四份縣政府專題會(huì)議紀(jì)要。紀(jì)要格式規(guī)范，記錄清晰。

四次會(huì)議，召集人都是梁滿倉，議題都是“研究曹河縣第一棉紡廠改革脫困有關(guān)問題”。

從紀(jì)要中，我能清晰地梳理出梁滿倉的思路脈絡(luò)：他看到了棉紡廠的危局，意識到必須改革；在縣財(cái)政無力注資、銀行不敢新增貸款的情況下，他將目光投向了廠區(qū)西側(cè)那塊閑置土地，認(rèn)為盤活土地資產(chǎn)換取資金，是當(dāng)前條件下唯一現(xiàn)實(shí)可行的“自救”之路。

從這個(gè)角度看，他的方向沒有錯(cuò)，思路是對頭的。如果能成功，籌集到幾百萬甚至上千萬資金，確實(shí)能極大緩解債務(wù)壓力。

但問題出在哪里？我一邊看，一邊用紅筆在紀(jì)要上勾畫、批注。馬上梳理出第一個(gè)問題：梁滿倉事無巨細(xì)，管得太深太細(xì)。一個(gè)棉紡廠的改革，他親自擔(dān)任“改革領(lǐng)導(dǎo)小組”組長，這看似重視，實(shí)則捆住了自己的手腳，一把手?jǐn)]袖袖子干，具體分管副縣長和職能部門站在邊上看，不敢、不愿主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。

我心里暗道：完全應(yīng)該把組長的擔(dān)子壓給分管工業(yè)的副縣長苗東方嘛，明確他的主體責(zé)任，干不好正好打班子換人，干好了是縣政府領(lǐng)導(dǎo)有力。該坐中軍大帳的人跑去當(dāng)先鋒，定位就錯(cuò)了。

我在筆記本上記了幾筆。

就看到了第二個(gè)問題：會(huì)議開了四次，每次都是老生常談，圍繞土地權(quán)屬爭議、群眾工作難做打轉(zhuǎn)，議而不決，決而不行。

四份方案方案反復(fù)商議，細(xì)節(jié)糾纏不清，缺乏一錘定音的魄力和打破僵局的有效手段啊。

紀(jì)要中記錄的各種“難處”、“實(shí)際情況”、“群眾情緒”“遺留問題”。

看似客觀全面，實(shí)則透著一股深深的無力感和畏難情緒。

我心里暗道：根本沒抓住關(guān)鍵，土地問題太簡單了，為什么非得政府來判土地歸屬？完全可以雙方起訴交法院判決，法院判了之后，誰再鬧抓人就是了。五四手槍掏出來，哪里有什么反對的聲音。問題的關(guān)鍵還是班子不行嘛！

看到這里，我放下筆，靠向椅背，揉了揉發(fā)酸的眼睛。暗道：梁滿倉是個(gè)好人，也想做事，但那種四平八穩(wěn)、力求面面俱到的工作方式，顯得魄力不足，難以破局。最終，他自己被拖垮在了會(huì)場之上。

“紙上得來終覺淺啊?！蔽亦哉Z，想起于偉正書記送我來時(shí)的叮囑。

檔案材料只能勾勒輪廓，會(huì)議紀(jì)要只能反映流程。棉紡廠班子內(nèi)部到底還有沒有可用之人，一千九百萬都是被誰吃了，太匪夷所思了，一天浪費(fèi)一萬都要五年的時(shí)間?？磥?，能不能過個(gè)肥年，關(guān)鍵就在棉紡廠領(lǐng)導(dǎo)班子了。_c