“功過司,負責記錄軍中軍士、將領(lǐng)的功、過記錄,以及晉升降職的意見補充,但無決定權(quán)!”
“督導司,類似刑部和錦衣衛(wèi)的結(jié)合體,負責抓捕軍中違反軍規(guī)的人和負責關(guān)押?!?
……
崇禎一條條的給李邦華解釋著心中所構(gòu)思的,李邦華越聽越覺得震驚,他從這個部門中看出了細化、分權(quán)、獨立。
六部九卿的職責大明軍紀監(jiān)察部中都有,這樣無形之中減弱了六部九卿的權(quán)利。
權(quán)力一旦分化,那就好掌控。
其實,崇禎并不這么想,分權(quán)不分權(quán)的是其次,主要是現(xiàn)在的六部九卿權(quán)利太集中也太泛,交叉嚴重。
例如,戶部,管著民政、國土、糧食、稅收等等,一個戶部管了后世四五個部的事兒,人還沒那么多。
督察院的事,六部九卿似乎都能彈劾,戶部和工部的職責也有所重疊,錦衣衛(wèi)和刑部、大理寺的職責也有交叉。
單單是北京城中,負責北京城安全的部院都有五城兵馬司、巡捕營、巡城御史、廠衛(wèi)、順天府宛大二縣等,亂的一塌糊涂,推諉事件時有發(fā)生。
后世的那一套體系結(jié)合歷史優(yōu)化一下,似乎可以搬過來。
“陛下,臣有個想法!”
李邦華收斂了心神后看向崇禎:“陛下,大明軍紀監(jiān)察司下屬的四個司的人,臣想從宦官中挑一部分擔任?!?
崇禎微微一怔:“李愛卿,朕是相信你的?!?
“陛下,這不是相不相信臣的問題,大明軍紀監(jiān)察部太過于重要,這是保證大明軍隊戰(zhàn)力的根基所在,臣在自然是可以搞好,但以后的監(jiān)察使呢?
宦官依附皇權(quán)存在,只要陛下掌控兵權(quán),那宦官就不會勾結(jié)朝臣,就能保證監(jiān)察部的獨立性和純粹性?!盻c