眾人連連點(diǎn)頭,表示認(rèn)同。
畢自嚴(yán)又道:“陛下,中長(zhǎng)期國(guó)債畢竟是十年以上,數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的銀子存放,如何讓購(gòu)買國(guó)債的人放心,這是個(gè)問(wèn)題?!?
“的確是!”
崇禎眉頭也皺了起來(lái)。
國(guó)債的發(fā)行大部分是因?yàn)樨?cái)政有缺口,所以才發(fā)行國(guó)債籌集資金解決難關(guān)。
但這不是唯一的。
國(guó)債不等于缺錢,這是一種與商人綁定的手段。
“首先,規(guī)則透明,無(wú)論是發(fā)行還是贖回,或是利息等等,都必須是透明的;
其次,監(jiān)督權(quán),諸如特別國(guó)債、專項(xiàng)國(guó)債等等,都必須向所有國(guó)債持有者公開(kāi),他們可以在特定時(shí)間內(nèi)查詢國(guó)債的每一筆開(kāi)支的去向。
第三,朝廷每年年初公布上一年的賦稅收入,確保賦稅收入能覆蓋發(fā)行的國(guó)債規(guī)模,如此就能讓商人們隨時(shí)都能贖回。”
前面兩點(diǎn)他們倒也還能理解,可第三點(diǎn)就讓他們難受了。
歷史上有不少的朝代都公布了,諸如北宋熙寧變法期間,王安石公布‘青苗法’貸款收支以取信于民。
嘉靖倭患時(shí),浙江巡撫胡宗憲公示軍費(fèi)籌措明細(xì)。
且大明會(huì)典有明確規(guī)定‘州縣需歲終榜示’,地方衙門張貼當(dāng)年田賦、丁銀總額,但這些都只是總額,也只是官僚、士紳可查閱,普通民眾難接觸。
可現(xiàn)在皇帝卻是要求向百姓公開(kāi)稅收,這與之前的做法是有很大區(qū)別的。
兵部尚書(shū)侯恂擔(dān)憂道:“陛下,財(cái)政的公開(kāi)倒是能減少貪污腐敗,和平時(shí)期還好,若是戰(zhàn)時(shí),那就是向敵人公開(kāi)情報(bào)了?!?
“侯尚書(shū),你擔(dān)憂的不無(wú)道理,但是你過(guò)于耿直了!”