七點四十五的時候，江風(fēng)到辦公室，彭定祥已經(jīng)把江風(fēng)的辦公室給收拾好了，并且給江風(fēng)泡上了熱茶。

“小彭，你去門口盯著一點，看看農(nóng)機廠的代表來了，讓他們到會議室里邊先等著，另外通知一下其他的縣政府領(lǐng)導(dǎo)，也過去等著，今天的會議，縣政府的全員參與。”江風(fēng)隨口吩咐著，翻開了一摞資料。

全是關(guān)于各個國企改革的案例，這幾天的時間，江風(fēng)看了很多的資料，這國企改制說難也難，因為涉及到的問題很多，最關(guān)鍵的就是錢的問題和人的問題。

這一家國營工廠破產(chǎn)呢，往往伴隨著的有兩個問題，一個是工廠營業(yè)期間，到破產(chǎn)這段時間欠下的債務(wù)，這是必然的，因為在徹底的停產(chǎn)之前，企業(yè)肯定是會掙扎的。

政府的撥款，銀行的貸款，以及拖欠其他供應(yīng)商的欠款，再加上其他一些能借到錢的渠道債務(wù)。

另外呢，就是人的問題，這個工廠的員工怎么安置的問題，這國營企業(yè)的員工呢，都是鐵飯碗，現(xiàn)在鐵飯碗沒有了，讓他們下崗，他們肯定是不干的。

這兩個問題呢，歸根結(jié)底呢，是錢的問題，理論上來說呢，只要是有足夠的錢，把所有的債務(wù)給還清了，把下崗員工的安置費給了，這就沒有問題了。

但是又不單單的是錢的問題，人多了，這心思就多了，就像是拆遷一樣，理論上是給多少錢的問題，但是處理不好呢，就不是錢的問題，有人愿意搬遷有人不愿意搬遷，有人覺得錢不到位，這涉及到人呢，都是很復(fù)雜的。

而且即使是從理論上來說，有錢就能解決呢，這個也僅限于理論上，因為沒有人會愿意出錢的。

政府沒錢，剩下的想要把企業(yè)賣出去，都不值這個價格的，資不抵債是正常的，要是資產(chǎn)比債務(wù)多，夏縣農(nóng)機廠也不會拖延到現(xiàn)在了。

現(xiàn)在解決的辦法呢……江風(fēng)在本子上寫下了兩個字，混改。

混改呢，是混合改革，一個呢，是要引入外界的資本，其次呢，處理員工的問題上呢，不能一刀切，因為一刀切的成本太大，沒有企業(yè)愿意承擔(dān)的。

這就需要一部分到歲數(shù)的人該退就退，一部分還年輕有技術(shù)的呢，經(jīng)過培訓(xùn)呢，進入混改后的新公司，剩下一部分技術(shù)不夠，不能適應(yīng)新工廠的呢，要通過再就業(yè)的培訓(xùn)呢，安排到其他的地方去，這個就需要政府出面解決了。

資產(chǎn)和債務(wù)方面呢，也需要重組，和一些債權(quán)人協(xié)商，盡量的達成一致。

整個混改的過程呢，會非常的復(fù)雜，一不小心呢，操作上就會崩盤，這江風(fēng)非常清楚，因為收集過來的案例中間呢，有幾個成功的混改案例，但是更多的還是失敗的案例。

江風(fēng)有心理準備，因為這件事要是簡單的話，根本就不會拖延到現(xiàn)在，早就解決了。

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