常委會(huì)決議落地的第三天清晨，長寧自貿(mào)區(qū)管委會(huì)大樓的中型會(huì)議室已座無虛席。窗外的寧江霧氣尚未散盡，江面上的貨輪鳴笛聲隱約傳來，卻難掩室內(nèi)凝重的氣氛。
聞?wù)苌碇罨疑餮b，端坐于會(huì)議桌主位，面前攤開的筆記本上。
“今天把大家召集過來，只有兩個(gè)議題?！?
聞?wù)艿哪抗鈷哌^全場(chǎng)，落在剛上任三天的自貿(mào)區(qū)工委書記杜芳霖、主任周則身上，又依次掠過管委會(huì)各局辦負(fù)責(zé)人、駐區(qū)海關(guān)及稅務(wù)部門代表，
“一是徹底厘清以前存在的一些的工作積弊，二是拿出自貿(mào)區(qū)突圍的具體方案。會(huì)前，審計(jì)局已經(jīng)提交了初步核查報(bào)告，相信大家都看過了。”
杜芳霖說：
“根據(jù)審計(jì)初步結(jié)果，自貿(mào)區(qū)近兩年來存在三大核心問題。一是項(xiàng)目審批混亂，兩年間審批的87個(gè)項(xiàng)目中，32個(gè)未達(dá)到投資強(qiáng)度要求，11個(gè)屬于產(chǎn)能過剩行業(yè)，特別是恒通鋼鐵深加工項(xiàng)目，不僅占用120畝核心工業(yè)用地，至今未投產(chǎn)，還拖欠工程款1.2億元。”大家都知道，恒通鋼鐵是由劉明亮親自引進(jìn)的項(xiàng)目。今天的會(huì)，其實(shí)是清算劉明亮的開始。
周則接過話頭，說：
“更嚴(yán)重的是土地出讓金管理混亂。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有5筆共計(jì)3.8億元的土地出讓金未按規(guī)定存入專用賬戶，其中2億元被違規(guī)拆借給明月地產(chǎn)公司，用于房地產(chǎn)開發(fā)，目前該企業(yè)已陷入債務(wù)危機(jī)，資金無法追回。此外，招商引資數(shù)據(jù)造假問題突出，近五個(gè)季度上報(bào)的‘實(shí)際利用外資額’中，有40%是通過虛假跨境貿(mào)易偽造的，實(shí)際到位資金不足15億元?！?
大家也知道，明月地產(chǎn)公司，也同劉明亮關(guān)系密切，據(jù)說劉明亮在里面有暗股。
駐區(qū)海關(guān)關(guān)長李建軍面色凝重地補(bǔ)充：
“由于項(xiàng)目審批把關(guān)不嚴(yán)，我們?cè)谕P(guān)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)多起問題。比如恒通鋼鐵項(xiàng)目，去年以‘設(shè)備進(jìn)口’名義申報(bào)的三批貨物，實(shí)際是廢舊鋼鐵，涉嫌走私偷稅，目前已移交緝私部門調(diào)查。這種情況在前兩年從未發(fā)生過，顯然是內(nèi)部審批流程出了漏洞?！?
聞?wù)軟]有說話，看看杜芳霖。杜芳霖說：
“這些問題，表面看是管理混亂，本質(zhì)上是權(quán)力失控。以前有的同志搞‘一堂’，把自貿(mào)區(qū)當(dāng)成個(gè)人領(lǐng)地，項(xiàng)目審批、資金使用、人事任免全由一人說了算，監(jiān)察機(jī)制形同虛設(shè)。”
她抬眼看向紀(jì)委派駐自貿(mào)區(qū)紀(jì)檢組組長張勁松，
“張組長，紀(jì)檢組的初步調(diào)查有什么發(fā)現(xiàn)？”
張勁松翻開筆記本，語氣嚴(yán)肅的說：
“我們已談話23名相關(guān)人員，初步掌握了一些線索。比如有指定中介機(jī)構(gòu)承接自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目評(píng)估業(yè)務(wù)，從中收受回扣且金額巨大問題，有在恒通鋼鐵等項(xiàng)目引進(jìn)中，接受企業(yè)股權(quán)贈(zèng)送，金額巨大問題。此外，有違規(guī)提拔五名干部親信擔(dān)任關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人，形成利益共同體?！?
“簡(jiǎn)直是無法無天！”一名老資格的管委會(huì)副主任忍不住拍了桌子，“當(dāng)初我反對(duì)引進(jìn)恒通鋼鐵，說不符合自貿(mào)區(qū)高端制造定位，結(jié)果被以‘不懂變通’為由調(diào)離崗位?，F(xiàn)在好了，項(xiàng)目爛尾，土地浪費(fèi)，還連累海關(guān)同志跟著擔(dān)責(zé)！”
聞?wù)芴质疽獯蠹依潇o，他的內(nèi)心已經(jīng)下定決心，既然出手，就要徹底把劉明亮打翻，把證據(jù)固定，形成“鐵案”，讓劉明亮永遠(yuǎn)不能翻身。他說：
“同志的心情都理解，但是憤怒解決不了問題?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是如何收尾、如何整改、如何突圍。杜市長、周主任，你們有初步思路了吧？”
周則說：
“我同杜市長討論過，分三步進(jìn)行整改。第一步，清理整頓存量問題。成立專項(xiàng)工作組，由我牽頭負(fù)責(zé)爛尾項(xiàng)目處置，對(duì)恒通鋼鐵等11個(gè)未投產(chǎn)項(xiàng)目，一周內(nèi)完成評(píng)估，能盤活的引入戰(zhàn)略投資者，無法盤活的依法收回土地；由財(cái)政局牽頭，聯(lián)合法院追繳違規(guī)拆借的3.8億元資金，追究相關(guān)企業(yè)違約責(zé)任。