——公元182年——
青州，濟(jì)南國(guó)。
曹操正坐在國(guó)相府衙議事廳中，皺著眉逐一閱讀十四個(gè)縣城發(fā)來的各種“陳情”。
雖然這些公文的措辭十分謙卑，行文也表現(xiàn)得好像已經(jīng)十分努力地進(jìn)行過治理，但字里行間都充斥著“這是咋回事？”“那可咋整?。俊薄翱隙ú毁囄?！”之感。
曹操現(xiàn)在十分懷疑，那位荀緄大人是怎么忍受這幫蠢貨的。
以他曾經(jīng)治理過的頓丘為例，即使當(dāng)初沒有留下蔡琬暫代頓丘縣令之職，只要那些百姓嚴(yán)格按照他設(shè)立的規(guī)章辦事，沒有太大意外或?yàn)?zāi)害的話，頓丘可以自行發(fā)展三到五年而不必刻意干涉。
而濟(jì)南國(guó)這邊……如果放手哪怕一個(gè)月，他們就能捅出大漏子來，在接風(fēng)宴上信誓旦旦，絕對(duì)配合新任國(guó)相工作，不會(huì)添麻煩等豪到底是誰說的？
“很明顯，這是荀家對(duì)你的又一次考驗(yàn)，”在旁協(xié)助的蔡琬則沒什么惱怒之色，“這些事故和漏洞大約本來便有，只是被荀緄大人以高明的手段在無人察覺的情況下壓制住了而已?！?
“文若坑我！”作為曹操手下唯一的文官，被抓來協(xié)助處理政事的戲志才則在仰天長(zhǎng)嘆：“我早該知曉他不會(huì)介紹一個(gè)隨便出出主意就可以飲酒作樂的職位！”
“‘隨便出出主意’？”曹操抬眼看向戲志才笑道：“志才過謙了，你那收攏民心之策，已然為濟(jì)南乃至青州消除了最大的隱患。”
讓對(duì)太平道的“符水”進(jìn)行了改造的張絕在濟(jì)南以及周邊郡縣以此救治傷病，懲治惡徒，展現(xiàn)出他雖然將“符水”改造成了具有殺傷力的“生死符”，但并未以此為惡，更像是工坊工匠新發(fā)明了一種武器那般。
此番作為先是說服了殺來的道祖女兒，而后又吸引了青州境內(nèi)大部分的太平道道徒，可以說，若是張絕有意，完全可以在濟(jì)南設(shè)立一個(gè)分壇自認(rèn)壇主。
但是，這“新武器”只在青州流傳還好，若是傳到司隸，被朝廷認(rèn)為太平道產(chǎn)生了什么野心，反而會(huì)造成完全南轅北轍的結(jié)果，所以，在收編了大部分青州太平道之后，戲志才請(qǐng)曹操調(diào)派人手控制住了關(guān)于此事的傳播范圍，外地人頂多會(huì)聽說“青州之地的符水用法不同”而已。
“好漢不提當(dāng)年勇~”戲志才熟練地使用著鄉(xiāng)間俚語：“濟(jì)南，乃至青州會(huì)出現(xiàn)如此多的古怪狀況，原因卻是同一個(gè)，主公可知為何？”
“雖然表面原因是荀緄大人升職離開，但它們本身定有其成因，唔……”曹操思索了一番，不得要領(lǐng)，下意識(shí)想去看“替身”，這才想起“替身”聽說西涼有匈奴作亂后主動(dòng)前往探查未歸。
“大抵因?yàn)榍嘀莞皇?？”蔡琬抽了幾張記載“陳情”的絹書看了看，道：“能用錢解決的問題，在他們看來都不是問題，一路壓制直到花多少錢也解決不了后，便爆發(fā)了——比如這道‘糧食告急’的陳情，該處官吏一向不重視農(nóng)業(yè)，缺糧時(shí)便向周邊郡縣購(gòu)買，不料今年略有旱情，周邊可賣余糧銳減，而他們便是有錢也買不到糧，便遞來陳情，希望國(guó)相開倉接濟(jì)缺口……呵，他們自己仍然沒有發(fā)展農(nóng)業(yè)的意思?！?
“哦，平陰，難怪?！睉蛑静胚h(yuǎn)遠(yuǎn)瞥了眼那縣的名字，然后道：“主公可知當(dāng)?shù)毓倮舻腻X從何來？”
“此地……似乎有所耳聞。”曹操想了想，似乎并非在公事時(shí)聽到？
戲志才看向蔡琬。
“怎么？我應(yīng)該知道？”蔡貞姬瞪眼，似乎準(zhǔn)備去抄箜篌砸他。
“平陰玫瑰，天下聞名，香包、發(fā)飾、脂粉、香油皆有用途，他們根本沒有更多的耕地用來種植糧食?！睉蛑静艛偸?。
“……”曹操和蔡琬互相看了看。
——此非糧食問題，這等花卉裝飾之物，他一個(gè)男子如何這般清楚？
——莫非他自己平日也用？
——不能問。
——同意。
“此處封主對(duì)封地漠不關(guān)心，也不要求錢物，只定下了每年上繳的玫瑰或相關(guān)制品的數(shù)量而已，”戲志才還在繼續(xù)說著：“所以，濟(jì)南諸地政令不通的原因豈非已經(jīng)呼之欲出？”
“因?yàn)榉庵骱鷣淼恼顚?duì)當(dāng)?shù)氐恼０l(fā)展和秩序造成了破壞，”蔡琬點(diǎn)頭：“所以，若要解決此事，須得找出應(yīng)對(duì)那些政令之法?！?
“若只是請(qǐng)國(guó)主劉康彈壓，乃是下策，”曹操思索了片刻，斷然道：“須得制定一部足夠約束諸位封主的律法，并請(qǐng)國(guó)主認(rèn)可?！?
“主公英明。”戲志才拱手道。