“所謂‘土’者，土司、土酋也，西南絕大多數(shù)土地和人口，都掌握在這些土司、土酋手中，那里的百姓只知有頭領(lǐng)，卻不知有朝廷，只知給頭領(lǐng)交租子，卻從不給朝堂上稅。
而朝廷的政策，是只招降土司，并以土司為羈縻官員，代為管理當(dāng)?shù)夭孔?，這樣做，固然有節(jié)省精力的好處，卻是遺患甚重，
土司大多貪得無(wú)厭，若朝廷總以厚禮賜之，他們倒能老實(shí)，可朝廷稍一怠慢，他們就心生不滿，想著反叛！”陸羽解釋道。
“不錯(cuò)，咱對(duì)那水東、水西二部深恩厚待，他們不也反叛了嘛！”朱元璋點(diǎn)了點(diǎn)頭，顯然也同意陸羽的話。
陸羽繼續(xù)道：“而這些土司每每一反，朝廷就得舉兵征討，打完之后換了個(gè)土司管理，要不了多久又會(huì)反叛，如此降了復(fù)叛、叛了復(fù)降，反反復(fù)復(fù)無(wú)窮盡也，朝廷又多少精力，能耗費(fèi)在這些土司身上？”
朱元璋恨恨咬牙：“是極是極，這些小人，最是無(wú)恥！”
“更有甚者，一旦天下形勢(shì)有變，王朝衰落，那些土司說(shuō)不定還會(huì)謀求獨(dú)立建國(guó)，當(dāng)初的安南國(guó)，不就是在這種情況下獨(dú)立出去的嗎？””
安南自秦以來(lái)，一直都是華夏領(lǐng)土，只可惜后來(lái)唐末大亂，無(wú)暇再理會(huì)這安南都護(hù)府，以致其獨(dú)立建國(guó)，直到此時(shí)此刻的洪武一朝，安南仍未收復(fù)。
念及此事，朱元璋恨恨不平：“遲早有一天，咱要將西南征服，將那安南國(guó)一并收復(fù)！”
一旁的朱標(biāo)則更理智，先前他一直細(xì)細(xì)思索，待陸羽說(shuō)完，他才出來(lái)發(fā)問(wèn)道：“這‘土’的問(wèn)題已然說(shuō)明，那‘流’又指的何意？”
“流就是流官！”陸羽點(diǎn)了點(diǎn)頭，贊許朱標(biāo)心思明慧，繼續(xù)解釋道。
“流官？”朱家父子兩眼一瞪
流官的含義，他父子倆當(dāng)然能懂，卻是不知這流官如何治服土司。
陸羽細(xì)加解釋：“所謂改土歸流，即是徹底廢除土司制度，改由朝廷直接派遣流官管理?！?
朱標(biāo)登時(shí)反應(yīng)過(guò)來(lái)：“那這不與我中原官制一樣嘛！”
“對(duì)！”
陸羽點(diǎn)頭：“就是要徹底改變西南部族現(xiàn)狀，讓他們接受我中原王化，成為我大明子民，徹底摒棄原先的土司制度，才能一勞永逸，解決土司遺患！”
經(jīng)陸羽這一解釋，改土歸流就成了大白話，無(wú)非將土司制度徹底取消，將西南地區(qū)徹底納入王化。
這道理雖淺顯易懂，可要實(shí)施起來(lái)，并非易事。
聞，朱元璋沒(méi)有說(shuō)話，朱標(biāo)卻有些猶豫道：“這……怕是不好實(shí)施吧？須知西南地區(qū)民風(fēng)彪悍，習(xí)俗文化與中原大不相同，若貿(mào)然改動(dòng)，怕會(huì)招致民亂風(fēng)險(xiǎn)。”
治國(guó)一道，穩(wěn)字當(dāng)先。
“改土歸流的確很難，但有其必要性，西南土司世官其土、世司其名，對(duì)所屬土民有生殺予奪之權(quán)，所謂‘主仆之分，百世不移’，更可怕的是，那些土民愚昧無(wú)知，苦而不自知。身為奴仆，竟全然不知自己被誰(shuí)奴役，反而世代擁護(hù)那些土司。”
“這些名義上的土司，雖歸降我大明朝廷，可實(shí)際上，他們?cè)诋?dāng)?shù)匾研纬梢粋€(gè)個(gè)小朝廷，可不聽(tīng)天子調(diào)令，直接掌控當(dāng)?shù)囟愘x生民，如此權(quán)力，不能不防啊！若不廢除土司制度，西南永不可能平定！”陸羽加重語(yǔ)氣道。
“可是這些土司長(zhǎng)久把控西南，已形成尾大不掉之勢(shì)，況且當(dāng)下局面，大多數(shù)土司已效忠我大明，若貿(mào)然裁撤，怕會(huì)引發(fā)他們的不滿?。 敝鞓?biāo)再次說(shuō)道。
他的話并非沒(méi)有道理。
當(dāng)下水東水西二部雖反，可大多數(shù)土司還是安分守己的，可若朝廷要改土歸流，那些原本歸順的土司怕也要反了。
畢竟你要奪了人家世代傳承的權(quán)力，人家不反才怪！
“怎么，他們還敢反叛不成？真當(dāng)我大明士兵的刀不鋒利否？”朱元璋終于說(shuō)話了，話語(yǔ)中盡顯霸氣，顯然水東水西二部的反叛讓他對(duì)西南那群土司沒(méi)有任何好感了。
“其實(shí)殿下所慮并非沒(méi)有道理，不過(guò)這改土歸流之事本就不可能一步到位，對(duì)那些較為恭順的土司，咱們可以先不動(dòng)其統(tǒng)治根本，只派出流官‘協(xié)助’管理，只要能維持土流并存的局面，日后定有改土歸流的一天?！?
“溫水煮青蛙，這倒是不錯(cuò)！”朱元璋聽(tīng)后，點(diǎn)了點(diǎn)頭，所謂“協(xié)助管理”，其實(shí)就是個(gè)好聽(tīng)的說(shuō)法，為的不還是削弱土司的掌控權(quán)嘛！
朱標(biāo)不再擔(dān)憂，反是笑著附和道：“如此懷柔手段，對(duì)方定沒(méi)有反對(duì)的借口。”
“至于那些不老實(shí)、不聽(tīng)話，甚至想造反的土司嘛……”
還沒(méi)等陸羽說(shuō)完，朱元璋當(dāng)即就叫道：“那就打，打到他們同意為止，我大明養(yǎng)兵百萬(wàn)，不就是為此嗎？”
“陛下所不錯(cuò)，對(duì)這種不聽(tīng)話的土司，就得一擼到底，所屬部族也徹底改為流官治理，若是不然，‘蠻不出峒，漢不入境’的局面，就永遠(yuǎn)無(wú)法改變！”
這區(qū)別對(duì)待、分步治理之法，既解決了朱標(biāo)所擔(dān)憂“激怒土司”之患，又解決了朱元璋所慮“土司反復(fù)”之苦，實(shí)乃最佳良策。
水東、水西的叛亂，已叫朱元璋如鯁在喉，先前又聽(tīng)說(shuō)有明一朝，土司都不安分，他就更不爽了，若能徹底解決土司問(wèn)題，將西南地區(qū)納入王化管教，自是再好不過(guò)的。
得到了想要的答案，朱元璋很是滿意，大手一掃，托起桌上酒杯道：“來(lái)，許久沒(méi)與你共飲，今日便借這美酒共飲一杯，希望你所提這改土歸流之法，真能根治西南邊患，叫我大明一勞永逸！”
他許是格外高興，也不管陸羽答不答應(yīng)，一仰脖搶先吞下酒去。
喝完了酒，朱元璋又如釋重負(fù)般“哈”了口酒氣，頗有灑脫豪爽之勢(shì)。
人家都干杯了，陸羽總不好不給面子，忙也撿了個(gè)干凈酒杯，自斟自酌。
可這一杯酒還沒(méi)喝完，朱天子已然站起身來(lái)，朝外頭走去，邊走邊丟下句話來(lái)：“咱還急著回去部署西南戰(zhàn)事，今日就不多留了?！?
今日來(lái)就為了兩件事，一看飛天，二問(wèn)土司之患。如今二者都已有答案，還留這干嘛？
朱元璋父子二人倒走得干脆，徒留陸羽一臉懵逼，他忙喝光杯中酒，朝后嚷道：“陛下，別急著走啊！您這頓飯……到底結(jié)過(guò)賬沒(méi)有？”
……
次日一早，朱元璋在朝會(huì)上宣布了西南叛亂之事。
武將們?cè)缫阎?nèi)情，自是沒(méi)什么反應(yīng)，可那些文臣，卻是大為震驚。
區(qū)區(qū)西南蠻夷，也敢挑釁大明，饒是文臣沒(méi)那么火爆脾氣，也紛紛出列求戰(zhàn)。
“請(qǐng)陛下發(fā)兵鎮(zhèn)壓，殺雞儆猴，以彰王化正義！”
調(diào)動(dòng)起朝臣憤慨，朱元璋隨即宣布，派沐英前去平亂，這一消息，自是得到滿朝文武的支持。
下朝之后，朱元璋循例回到武英殿處理政務(wù)。
還沒(méi)坐牢一會(huì)兒，云奇便走上前來(lái)，對(duì)著朱元璋輕聲說(shuō)道：“陛下，陸大人求見(jiàn)?！?
京官中姓陸的官員不少，但能讓云奇不報(bào)官階，只一句“陸大人”代稱的，當(dāng)然只有陸羽了。
朱元璋迷茫抬起頭來(lái)：“昨日才見(jiàn)過(guò)面，怎今日又跑來(lái)宮里了？”
一旁的朱標(biāo)也甚是好奇：“自打徐家妹子生產(chǎn)后，陸先生就沒(méi)主動(dòng)進(jìn)過(guò)宮，怎今日會(huì)特意求見(jiàn)？”
父子倆迷茫相顧，旋又招手吩咐云奇，放人進(jìn)殿。
沒(méi)片刻工夫，陸羽便已站到武英殿中。
朱元璋將手頭軍務(wù)放下，笑著問(wèn)道：“你小子今日過(guò)來(lái)作甚，昨日那頓飯，咱可是事先付過(guò)錢的！”
“臣哪是那等斤斤計(jì)較的小人？”陸羽笑著擺手道。
“那你今天來(lái)干啥？”朱元璋說(shuō)著忍不住翻了個(gè)白眼，昨日不知是誰(shuí)，跟在屁股后頭嚷著問(wèn)結(jié)沒(méi)結(jié)賬……