師徒重聚,免不了一番熱絡(luò)。
寒暄之后,陸羽到主座落座,這才問(wèn)起正事道:“這段日子以來(lái),你們?cè)诼尻?yáng)考察得如何了?”
雖說(shuō)前些日子,他們已送回了不少消息,幫助陸羽完成了新都規(guī)劃書,但饒是策劃書詳盡完備,仍難免有所疏漏。
如今這幾人在洛陽(yáng)城中已呆了一月有余,想必又會(huì)有新的發(fā)現(xiàn)。
果然,楊士奇立馬站出來(lái),拱手道:“先生,這段時(shí)日,我們幾人在城中四下探訪,深入了解了百姓意愿,從他們的話中可以看出,他們對(duì)遷都之事,都很樂(lè)意。”
陸羽笑著點(diǎn)頭:“洛陽(yáng)成了京都,他們這些人的身價(jià)也跟著水漲船高,誰(shuí)會(huì)不樂(lè)意呢?”
“不過(guò),當(dāng)下還有個(gè)重中之重,怕還要先生多多費(fèi)心?!睏钍科鎱s又蹙眉道。
“什么?”陸羽好奇問(wèn)道。
“拆遷!”
修建新的都城并非是將洛陽(yáng)城往外擴(kuò)建幾里就能完事,還涉及到洛陽(yáng)城的拆遷重建,畢竟,普通城鎮(zhèn)和京城,有本質(zhì)性的區(qū)別。
京城分為外城、內(nèi)城、皇城、宮城四個(gè)部分,宮城便是所謂的紫禁城,即是朱老板辦公及其家人居住的地方,而皇城則是包括紫禁城在內(nèi),另加上大明朝堂官員們辦公的廨舍、衙堂等區(qū)域。
至于內(nèi)城,則可視作勛貴、官員們居住的城區(qū),最后剩下的外城,才是百姓居住之地,另外,外城之外,還有城防部署,駐兵營(yíng)地等營(yíng)造部分。
洛陽(yáng)城可并非是邊塞小城,其歷史悠久,人口也不少。
想要修建龐大的宮城,無(wú)可避免就要涉及到拆遷的工作,而要讓大量百姓搬離住了十幾年甚至幾十年的地方,這件事,可并不簡(jiǎn)單。
陸羽一聽(tīng)“拆遷”二字,立即犯起頭疼來(lái),后世經(jīng)驗(yàn)告訴他,這件事處置不好,定會(huì)引發(fā)民心動(dòng)蕩。
但有人卻并不擔(dān)心。
“拆遷有何難的?大不了讓父皇明發(fā)中旨,命令城區(qū)百姓搬走便是!”
朱棣大剌剌呼喝起來(lái),大有替陸羽做主的架勢(shì)。
可他剛走到陸羽身前,腦門就挨了一記板栗,疼得直抱頭鼠竄。
陸羽收回手,沒(méi)好氣翻過(guò)白眼道:“你以為拆遷是那么簡(jiǎn)單的事?”
自古以來(lái),拆遷就是個(gè)難題,別說(shuō)現(xiàn)代,放到古代也是如此,雖說(shuō)古代皇權(quán)至上,但涉及錢財(cái)家產(chǎn),可并非簡(jiǎn)單粗暴地一道圣旨便能完事。
事實(shí)上,拆遷這個(gè)概念,最早可以上溯到西周的厲王姬胡時(shí)期,拆遷補(bǔ)償也同樣可以追溯到這一時(shí)期。
當(dāng)時(shí),姬胡想要擴(kuò)建王宮,占用一個(gè)叫鬲從的人的土地,卻沒(méi)有賠付錢財(cái),這鬲從不服,便三天兩頭跑去找姬胡要賬。
第一次見(jiàn)面,周厲王對(duì)鬲從說(shuō):“你放心,我一定會(huì)給你拆遷補(bǔ)償?!?
第二次見(jiàn)面,周厲王又立下誓約:“如果我賴賬,就讓上天罰我流放。”
直至第三次時(shí),周厲王又許諾:“等秋后糧食收割,定會(huì)賣糧還錢?!?
第四次,第五次……
如此周而復(fù)始,鬲從最終仍沒(méi)拿到錢。
但這件事留名青史,也給世人提了個(gè)醒——皇帝占用百姓土地,是要給錢的!
到了北宋元豐六年,宋神宗要擴(kuò)建開(kāi)封城時(shí),也因占用民宅,向百姓征收土地,那時(shí),宋神宗特批律令,規(guī)定拆遷戶可以得到實(shí)物安置或貨幣補(bǔ)償。
這其中,實(shí)物安置便是在別處建設(shè)同等面積的房屋,供拆遷戶居住,貨幣補(bǔ)償便是估算待拆房屋的價(jià)格,取房契上原價(jià)和房屋價(jià)格,折中作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
最后經(jīng)協(xié)商,多數(shù)愿接受貨幣補(bǔ)償,一百二十戶共獲得補(bǔ)償二萬(wàn)零六百貫,平均每戶能得到一百七十貫。
這些歷史事跡都告訴我們,皇家拆遷也要給錢,補(bǔ)償百姓的,如若不然,便會(huì)招致百姓怨憤,最后更可能動(dòng)搖統(tǒng)治根基,那是和就不是一點(diǎn)錢能了事的了,當(dāng)然,如果你是隋煬帝那種昏君,那就無(wú)所謂了。
因此,就算是朱元璋,也絕不敢輕易霸占百姓土地,就比如先前鳳陽(yáng)中都,李善長(zhǎng)縱容手下霸占土地,雖說(shuō)是為了營(yíng)造中都,可仍是被朱天子重罰。
同樣的道理,倘若陸羽在洛陽(yáng)拆遷時(shí)處置不當(dāng),招致了民怨,一樣會(huì)有麻煩。
“此事……明日我會(huì)找刑知府商量的?!?
拆遷是難事,陸羽一時(shí)間也想不出合適的措置手段,只能將之暫且擱置。
接下來(lái),他又詢問(wèn)還有什么難題。
楊士奇一眾嘮嘮叨叨說(shuō)了一通,雖沒(méi)什么大事,瑣碎問(wèn)題卻也一堆。
越聽(tīng)下去,陸羽越覺(jué)得頭疼。
他只能搖頭苦嘆道:“當(dāng)真萬(wàn)事開(kāi)頭難啊!”
……
次日一早,陸羽便親去府衙,拜訪知府刑浩。
雖說(shuō)臨行前,朱元璋已告訴他,但有所需,只管對(duì)當(dāng)?shù)毓賳T吩咐。
按說(shuō)不只是刑浩小小一個(gè)河南知府,便縱是往上一級(jí),整個(gè)河南行省的官員,包括布政使司,都得聽(tīng)他陸羽調(diào)遣任用。
可真要干起活來(lái),還是需要本地官員配合無(wú)間,方能成事。
因此,陸羽并沒(méi)有一上來(lái)就拿官威壓人,親自登門走一趟,說(shuō)幾句好話,先與這地方官拉近關(guān)系再說(shuō)。
他這謙和態(tài)度一擺出來(lái),刑浩自也不敢拿大。
還沒(méi)等陸羽的馬車殺到知府衙門,刑浩已帶了一眾僚屬部下,等在了府衙門口。
“下官河南知府刑浩,攜府衙僚眾恭迎督造大人!”