十點半，第一堂課。
教室在三樓，是個階梯教室。
講臺上方掛著橫幅：“戰(zhàn)略資源安全與地方博弈”。
授課老師是國家發(fā)改委原司長，姓吳，六十多歲，頭發(fā)花白，但精神矍鑠。
“今天不講大道理，就講一個問題?！眳撬鹃L開門見山，“在資源問題上，地方和中央，地方和地方，怎么博弈？”
他在黑板上寫下兩個詞：“安全”和“發(fā)展”。
“安全是底線，發(fā)展是訴求。這兩者經常沖突?！眳撬鹃L轉身，“比如，某個地方有稀土礦，中央要求保護性開采，地方想多挖快挖，增加gdp。怎么辦？”
臺下沉默。
“再比如，a市有資源，b市有技術，兩家合作，利益怎么分？”吳司長繼續(xù)說，“或者，國際市場價格波動，地方企業(yè)扛不住了，政府該不該救？怎么救？”
問題一個比一個尖銳。
陳青低頭記筆記。
這些問題，他在金淇縣都遇到過，有些正在經歷。
“我先說我的觀點?！眳撬鹃L說，“博弈是正常的，關鍵是要有規(guī)則。這個規(guī)則，不能只是文件上的條條框框，還要有可操作的機制——比如生態(tài)補償、技術共享、風險分擔?！?
他打開ppt，展示幾個案例：山西的煤炭轉型、甘肅的風電消納、云南的水電外送……
“這些案例的成功，核心一點：找到了各方利益的平衡點?！眳撬鹃L說，“而這個平衡點，不是算出來的，是談出來的。所以，在座各位，你們不僅要懂資源，還要懂談判?！?
課講到一半，進入提問環(huán)節(jié)。
李建華第一個舉手。
“吳司長，您剛才提到生態(tài)補償。但實際操作中，往往是資源輸出地吃虧——資源挖走了，污染留下了，補償卻遲遲不到位。這個問題怎么解決？”
問題很實際，也帶刺。
吳司長推了推眼鏡：“這是個普遍問題。我的建議是，把補償機制前置——在開采前就談好，寫入合同。同時，補償不能只給錢，要給發(fā)展機會。比如，資源輸入地要在輸出地投資建廠，創(chuàng)造就業(yè)。”
李建華點點頭，沒再追問。
接著又有幾個學員提問，大多是技術性或政策性的。
陳青一直沒舉手。他在觀察——學員當中對這些問題的反應狀況，也能側面的了解一些其他官員對于資源與補償的看法。
快到下課時，劉正明舉手了。
“吳司長，我有個問題。”他站起來，聲音洪亮，“您剛才說，博弈要有規(guī)則。但現(xiàn)實中，有些地方靠特殊政策、特殊關系，打破了規(guī)則，搶占了資源。這種情況下，其他地區(qū)該怎么應對？”
教室里頓時安靜了。
所有人的目光，有意無意地瞟向陳青。
金淇縣的試點，確實有特殊政策——國家級試點，資金傾斜，審批綠色通道。這是事實。
吳司長也聽出了弦外之音。他沉吟了一下：“這位同學說的現(xiàn)象，確實存在。但我想提醒一點：特殊政策往往是階段性的，是為了試點突破。如果試點成功了，經驗就會推廣，政策也會普惠。所以，與其抱怨別人有特殊政策，不如想想，自己能不能也爭取到，或者，能不能在現(xiàn)有規(guī)則下做得更好。”
回答很官方，但也算給了臺階。
劉正明還想說什么，吳司長看了看表：“時間到了，這個問題我們課后可以繼續(xù)討論。下課?！?
鈴聲適時響起。
學員們陸續(xù)起身。
陳青收拾東西時，感覺到幾道目光落在他身上——探究的，好奇的，也有不友善的。
穆元臻走過來，低聲說：“劉正明這是沖你來的。”
“我知道?！标惽嗪仙瞎P記本，“沒事?！?
走出教室時，李建華跟了上來。
“陳書記，劉主任那個人，性子直，說話沖，你別往心里去?！彼χf，“其實他對金淇縣的試點很關注，還專門組織人去學習過?！?
“是嗎？”陳青也笑，“那歡迎他再來指導?！?
話很客氣，但兩人都明白，這不是客套的時候。
午飯在黨校食堂。自助餐，四菜一湯，標準不低。
陳青打了飯，找了個靠窗的位置。剛坐下，王大山就端著盤子過來了。
“陳書記，不介意吧？”
“請坐?！?
王大山坐下，扒了兩口飯，忽然壓低聲音：“陳書記，我得提醒你一句。劉正明和李建華，關系不一般?！?
陳青抬頭：“怎么說？”
“他倆是以前就是同學，十幾年的交情?！蓖醮笊秸f，“這次分組，一個組長一個副組長，不是巧合。而且……”他左右看了看，“我聽說，劉正明對金淇縣試點有意見，不是一天兩天了。他覺得省里把資源都傾斜給你們，不公平。”
陳青慢慢嚼著米飯：“資源是省里分配的，我們只是執(zhí)行?！?
“話是這么說?！蓖醮笊絿@氣，“可人心就是這樣。我們北山縣也苦，煤礦挖完了，轉型沒錢，看你們金淇縣又是試點又是資金的，心里也酸。但酸歸酸，不能使絆子。劉正明那個人，未必?！?
這話說得坦誠。
陳青看著王大山。
這個黑瘦的縣委書記，臉上有風霜刻下的皺紋，但眼神干凈。
“王書記，你們縣轉型，有什么打算？”
“想搞光伏?！蓖醮笊秸f，“我們那兒日照好，荒地多?？梢粵]技術，二沒資金，報告打上去，省里說排隊?！?