“水患，若是下雨導致，疏通河流，發(fā)糧！”

“若是河水決堤，重修堤壩，發(fā)糧！”

“若是旱災，挖井，引河流，發(fā)糧！”

……

趙驚鴻微微點頭，覺得還不錯。

至少朝廷是愿意解決問題的。

但是對于災民的安置，就太簡單了，就是一個發(fā)糧，給吃的！

趙驚鴻緩緩道：“其實還可以，畢竟知道問題解決問題，就能解決災患，只是時間遲早的問題。但問題的關(guān)鍵，還是難民安置的問題！”

“之所以災難稱之為災難，是因為有人受難，才稱之為災。比如火山爆發(fā)，沒有死一個人，算不得災難，比如泥石流，在深山老林之中，無一人受傷，也不算災難。”

“災難的根源，其實是人！”

“賑災的目的，其實就是解決災民的問題?！?

嬴政眼前一亮，覺得趙驚鴻一語點出核心所在。

“而后呢？”嬴政問。

趙驚鴻道：“黃河之患，古來有之，上古時期，大禹治水都沒能解決，現(xiàn)在想解決也是困難?！?

“黃河泥沙太多，年年堆積，遲早要成懸天之河，后患無窮！”

“但想要治理黃河，是一個長遠且宏偉的工程，甚至需要幾代人的努力?！?

“這個先不說，賑災這方面，我倒是有幾種方法，不一定有用，你且聽聽吧！”

“其一，便是你口中所說的，發(fā)放賑災糧；以官方的名義，設立粥廠，給百姓施粥。”

“這種，一般屬于實物賑災，以方法物資為主，比如糧食、衣物、藥物、種子等等?！?

“亦可以借貸賑災，為了讓百姓們更好的度過災情，可以借給百姓糧食，等他們來年種出來了糧食，再還給官府?！?

嬴政聞，不由得眼前一亮。

竟然還能如此？

“其二，便是以工代賑。授人以漁不如授人以漁，只是單純的發(fā)放物資，很難度過難關(guān)。百姓家中無錢無糧，但是官府手中有，那些豪門貴族手中有?！?

“就讓他們趁機建設房屋，莊園，亭臺樓閣，修建道路等等，再加上災難物資珍貴，他們可以以很便宜的價格讓災民給他們勞作?！?

“如此，災民有了活計，有了工錢，豪門貴族們也得到了他們想要的建筑?！?

“此乃，一舉兩得?！?

“其三，便是免除受災地區(qū)的賦稅，減輕災民的壓力，徭役最好也取消掉，這樣他們才有時間去對抗戰(zhàn)災情。其中，免一年還是不夠的，最少兩年亦或者三年才行，百姓也需要休養(yǎng)生息?！?

“其四，便是官府要平息糧價，不可讓逐利之商人瘋狂抬高糧價，引發(fā)動亂?！?

嬴政微微點頭，猶如學生一般認真聽講。

隔壁的蒙毅瘋狂在記錄趙驚鴻所說，手腕都要化作殘影了。（蒙毅：啊啊啊！慢點說啊，記不完了?。?

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