何靜的調(diào)令很快就來了，她被調(diào)整為東邊一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干紀(jì)委書記，等何靜走馬上任之后，鄭為民約著劉峰和馬娟去那里看了她一次，等到何靜兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)再次回到協(xié)谷鎮(zhèn)的時(shí)侯，那都是將近二十年以后的事情了。

這一年民政有了一個(gè)大動(dòng)作，那就是試點(diǎn)了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，也就是俗稱的低保制度。雖然國務(wù)院是從1997年才下的正式通知，但是山東在1994年就已經(jīng)在青島進(jìn)行了試點(diǎn)。之后民政部在青島召開了全國部分城市最低生活保障線的座談會(huì)，推廣了青島和上海的經(jīng)驗(yàn)。

新縣作為四線城市的天花板，自然不甘人后，早早的推出了自已的低保政策，開始在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)。

限于當(dāng)時(shí)的技術(shù)手段，城鄉(xiāng)低保還沒有能力讓到應(yīng)保盡保，每年都是按照低保資金和擴(kuò)面的比例分配名額，這就給了基層巨大的操作空間，也是引發(fā)最初低保亂象的根源。

“推廣低保政策？這么快嘛！”

鄭為民之前在報(bào)紙上看到過關(guān)于低保的報(bào)道，當(dāng)時(shí)他還有些羨慕那些大城市居民，只要吃上低保，那不就跟有了退休金沒啥兩樣了！

“啥是低保？”

馬娟可沒有看報(bào)紙的習(xí)慣，自然不知道這些稀罕詞匯。

“給困難群眾發(fā)的最低生活保障，去年才開始試點(diǎn)的，沒想到這么快就推廣了?！?

參考這時(shí)侯的辦公效率，鄭為民覺得這么也得試點(diǎn)個(gè)兩三年，才有大規(guī)模推廣的可能，沒想到省里第二年就開始全省推廣。

“這不是好使嘛，錢多嗎？”

馬娟聽明白之后，頓時(shí)眼前一亮，這可是白拿錢的大好事！

“每個(gè)月也就是五六十塊錢吧！”

城鄉(xiāng)低保有個(gè)很容易讓人誤會(huì)的地方，那就是低保金發(fā)放數(shù)量，永遠(yuǎn)比政策宣稱的數(shù)額低。低保屬于補(bǔ)差性政策，當(dāng)年新縣最早定的低保線是90多塊錢，但是絕對(duì)不會(huì)有人能享受到90塊錢的補(bǔ)助，畢竟在農(nóng)村不可能是零收入，就算種地也得算有收入，在計(jì)算應(yīng)當(dāng)享受的低保金時(shí)，扣掉這些雜七雜八的收入，剩下差多少到90塊錢，才是應(yīng)當(dāng)發(fā)放的低保金。

很多低保戶都因?yàn)檫@個(gè)原因上訪過，導(dǎo)致了很多不必要的麻煩。

“那不少了！”

由于每家都有責(zé)任田和菜園子，因此在農(nóng)村吃飯和吃菜基本不花錢，五六十塊錢足夠老百姓打油、割肉了，省著點(diǎn)花，甚至還有所結(jié)余。

“嗯，夠吃喝了?！?

鄭為民也覺得差不多夠吃飯了，畢竟是最低生活保障，你要是太高了，反而會(huì)惹麻煩！

“是按月發(fā)嗎？”

“按照規(guī)定是每個(gè)月發(fā)，哪有那么及時(shí)，能個(gè)半年發(fā)一次就不錯(cuò)了！”

按照低保的發(fā)放規(guī)定，是每個(gè)月按時(shí)發(fā)放，但是到了基層執(zhí)行的時(shí)侯，特別是到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，這個(gè)錢能夠按季度撥到位的都算是好地方了，很多經(jīng)費(fèi)緊張的地方，都是半年或者年底一次性撥付。

這個(gè)問題一直到低保制度正式確立二十年之后，才勉強(qiáng)得到解決，不過隨著縣級(jí)陷入到財(cái)政困難之后，這個(gè)問題又再一次出現(xiàn)了。

“主任……”

馬娟一臉討好的湊到鄭為民跟前。

“有話快說、有屁快放！”