新野城頭，“趙”字大旗與“劉”字旌旗并列，在灼熱的南風(fēng)中獵獵作響。城池內(nèi)外，一派繁忙景象。被曹軍圍困月余的創(chuàng)傷正在迅速愈合，但愈合的主導(dǎo)者，已然易主。趙云以“協(xié)防”之名，行“接管”之實(shí)，短短旬日之間，新野的城防、治安、糧草、民政等要害之處，已盡數(shù)落入其掌控之中?？な馗畠?nèi)的劉備（替身），雖仍享受著名義上的尊崇，卻已如同被供奉在神龕中的泥塑木偶，政令不出府門。

權(quán)力的平穩(wěn)過渡，依賴于武力的威懾，更依賴于人心的向背。趙云深知，要徹底消化新野這塊地盤，真正將劉備的舊部轉(zhuǎn)化為自己的力量，僅靠權(quán)謀和武力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須輔以實(shí)實(shí)在在的恩惠和令人信服的手段。于是，一場精心策劃的“收心”行動(dòng)，緊隨權(quán)力交接之后，悄然展開。

七月初一，清晨。新野城內(nèi)四處張貼出蓋有“鎮(zhèn)北將軍趙”印信的安民告示。告示詞懇切，先痛陳曹軍暴行與圍城之苦，再宣布為體恤軍民，恢復(fù)元?dú)?，特開倉放糧三日！凡城中登記在冊之民戶，無論軍籍、民籍，皆可按人頭領(lǐng)取足額口糧，助其度過難關(guān)！同時(shí)，免征本年度夏稅，鼓勵(lì)百姓返鄉(xiāng)耕種，恢復(fù)生產(chǎn)。

消息傳出，全城沸騰！被饑餓和恐懼折磨了太久的百姓，扶老攜幼，涌向指定的放糧點(diǎn)?？吹蕉逊e如山的糧袋，看到維持秩序、態(tài)度溫和的趙家軍士卒，許多百姓激動(dòng)得熱淚盈眶，跪地叩謝“趙將軍活命之恩”。一時(shí)間，“趙子龍仁德”的稱頌聲，壓過了對過往苦難的記憶。

與此同時(shí)，鎮(zhèn)北將軍行轅內(nèi)，趙云親自召集了原劉備軍中的所有中下級軍官及有功士卒，舉行了一場規(guī)模浩大的“撫慰授勛”大會(huì)。

校場上，旌旗招展。趙云一身銀甲白袍，立于點(diǎn)將臺(tái)上，英姿勃發(fā)，氣度逼人。臺(tái)下，是經(jīng)歷了博望坡慘敗和守城煎熬后幸存下來的將士們，他們衣衫襤褸，面帶菜色，眼神中既有劫后余生的茫然，也有對未來的忐忑。

趙云目光掃過全場，聲音清越而充滿力量，清晰地傳入每個(gè)人耳中：“諸位將士！新野之圍已解，然，我等袍澤，多少忠勇之士，血灑博望坡，魂斷城墻下！此仇，此恨，我等銘記于心！”他首先肯定了眾人的犧牲與忠誠，瞬間拉近了距離。

緊接著，他話鋒一轉(zhuǎn)：“死者已矣，生者自強(qiáng)！爾等隨劉豫州、關(guān)將軍、張將軍，轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，忠勇可嘉！今雖暫遇挫折，然筋骨猶在，銳氣未失！趙某既奉命協(xié)防此地，必不負(fù)眾望，與諸位同甘共苦，重整旗鼓！”

他當(dāng)場宣布了一系列措施：

“其一，論功行賞，撫恤傷亡。即刻起，核查軍功，對所有參與博望坡之戰(zhàn)及守城之役的將士，按功績賞賜錢帛、布匹、酒肉！對戰(zhàn)死、傷殘者，從優(yōu)撫恤，贍養(yǎng)家小，絕不使英雄流血又流淚！”

“其二，補(bǔ)充軍械，改善待遇。糜竺先生籌措之新式衣甲、鋒利兵器，優(yōu)先配發(fā)給有功將士！自即日起，全軍糧餉足額發(fā)放，三日一肉，恢復(fù)體力！”

“其三，混編整訓(xùn)，唯才是舉。為盡快恢復(fù)戰(zhàn)力，各部打散重整，與汝南來的兄弟部隊(duì)混合編練，由經(jīng)驗(yàn)豐富的教官統(tǒng)一指導(dǎo)操演。無論新舊，但有戰(zhàn)功、才能者，一律擢升重用！”

“其四，軍紀(jì)嚴(yán)明，賞罰分明。頒布新軍令，嚴(yán)禁擾民，嚴(yán)禁克扣，違令者，無論出身，嚴(yán)懲不貸！但有功勛，必不吝賞！”