李正峰對(duì)新型挑戰(zhàn)的預(yù)判和部署迅速而果斷，然而，社會(huì)肌體的修復(fù)遠(yuǎn)比想象中更為復(fù)雜。在舊有黑惡勢(shì)力土崩瓦解、新的秩序尚未完全穩(wěn)固的轉(zhuǎn)型期，清州市的治安狀況不可避免地經(jīng)歷了一場(chǎng)“陣痛”。各種沉渣泛起，新舊矛盾交織，給李正峰和他的公安隊(duì)伍帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，也讓清州市民剛剛有所恢復(fù)的安全感，再次蒙上了一層陰影。
這場(chǎng)陣痛，首先以一種最直接、最擾民的方式爆發(fā)——街頭犯罪和公共秩序問(wèn)題的顯著反彈。
深夜，清州市“濱江夜市”，曾經(jīng)在長(zhǎng)路集團(tuán)控制下秩序“井然”（實(shí)則商戶需繳納高額保護(hù)費(fèi)），如今恢復(fù)了自由經(jīng)營(yíng)，人流如織，煙火氣十足。然而，在這片繁華之下，暗流涌動(dòng)。兩伙分別來(lái)自城東和城西的年輕混混，因?yàn)闋?zhēng)奪一個(gè)生意火爆的燒烤攤位的“看場(chǎng)權(quán)”，從口角迅速升級(jí)為持械斗毆。酒瓶碎裂聲、叫罵聲、女人的尖叫聲瞬間撕裂了夜晚的寧?kù)o。等附近巡邏民警趕到時(shí)，參與斗毆的十幾人已混入人群四散逃竄，只留下滿地狼藉和幾名頭破血流的受害者?！盁o(wú)法無(wú)天了！這才消停幾天？！”一位驚魂未定的夜市管理負(fù)責(zé)人對(duì)著趕來(lái)的派出所所長(zhǎng)抱怨，“以前胡三強(qiáng)在的時(shí)候，雖然要交錢，但至少?zèng)]人敢這么明目張膽地打架！現(xiàn)在倒好，阿貓阿狗都跳出來(lái)了！”
類似的事件并非孤例。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的棋牌室、地下賭場(chǎng)開始死灰復(fù)燃；盜竊電動(dòng)車、扒竊手機(jī)的案件發(fā)案率同比上升了十幾個(gè)百分點(diǎn)；甚至出現(xiàn)了冒充物業(yè)、社區(qū)工作人員上門進(jìn)行詐騙的新手法。110指揮中心的接警量持續(xù)高位運(yùn)行，基層派出所民警疲于奔命。
壓力如同無(wú)形的巨石，壓在了李正峰的肩上。每天的警情通報(bào)仿佛成了對(duì)他工作的“成績(jī)單”，上面不斷跳動(dòng)的數(shù)字和觸目驚心的案情，讓他寢食難安。市委主要領(lǐng)導(dǎo)的詢問(wèn)電話，雖然語(yǔ)氣溫和，但其中的關(guān)切和期待，他感受得到。更讓他揪心的，是網(wǎng)絡(luò)上開始出現(xiàn)質(zhì)疑的聲音：“新局長(zhǎng)行不行??？”“治安好像比以前還亂了？”“是不是掃黑把人都掃到明面上來(lái)了？”
這天晚上，李正峰沒(méi)有回家，他讓秘書買了個(gè)盒飯，獨(dú)自在辦公室里，對(duì)著墻上巨大的清州市區(qū)地圖沉思。地圖上，被標(biāo)注為案件高發(fā)區(qū)的區(qū)域星星點(diǎn)點(diǎn)，主要集中在娛樂(lè)場(chǎng)所、老舊小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部。
刑警支隊(duì)長(zhǎng)和治安支隊(duì)長(zhǎng)被叫到了辦公室，兩人臉上都帶著連日奮戰(zhàn)的疲憊?！扒闆r大家都看到了，”李正峰的聲音有些沙啞，但目光銳利，“我們現(xiàn)在面臨的，是舊勢(shì)力瓦解后的必然混亂期，是打破一個(gè)壞秩序后、建立好秩序過(guò)程中的真空期。老百姓不理解，有怨，可以理解。但我們必須頂住壓力，不能自亂陣腳！”
他走到地圖前，用手指點(diǎn)著幾個(gè)重點(diǎn)區(qū)域：“第一，露頭就打，以打促穩(wěn)！”他的手指重重地敲在“濱江夜市”區(qū)域，“對(duì)于這種公開的聚眾斗毆、尋釁滋事，要反應(yīng)迅速，處置果斷，依法頂格處理！不僅要抓動(dòng)手的，還要深挖背后的組織者、挑頭者！要把我們的決心打出來(lái)，把法律的威嚴(yán)打出來(lái)！刑警、治安、特警要聯(lián)動(dòng)，提高街面見警率和快速反應(yīng)能力！”“第二，精準(zhǔn)防控，清除土壤！”他的手指移向幾個(gè)老舊小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，“這些地方人口復(fù)雜，管理薄弱，容易藏污納垢。要聯(lián)合街道、社區(qū)，開展?jié)L動(dòng)排查，摸清底數(shù)。對(duì)出租房屋、小旅館、棋牌室等重點(diǎn)場(chǎng)所，要加大清查力度，擠壓犯罪空間。同時(shí)，推廣安裝監(jiān)控探頭，加強(qiáng)人防、物防、技防！”“第三，輿論引導(dǎo)，爭(zhēng)取理解！”李正峰看向兩位支隊(duì)長(zhǎng)，“我們不能只埋頭干活，還要學(xué)會(huì)說(shuō)話。宣傳科要主動(dòng)作為，及時(shí)發(fā)布案件偵破信息，展示我們的行動(dòng)和成果。要邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和市民代表參觀視察，讓他們了解我們面臨的真實(shí)困難和付出的努力。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的不實(shí)信息，要及時(shí)澄清，但要講究策略，避免硬碰硬引發(fā)次生輿情。”
部署完畢，李正峰深吸一口氣，語(yǔ)氣放緩但更加堅(jiān)定：“同志們，我知道大家很累，壓力很大。但這是我們黎明前最黑暗的時(shí)刻，挺過(guò)去，就是一片新天地！我們不能辜負(fù)了‘909’專案組用鮮血和汗水換來(lái)的局面，不能辜負(fù)了清州百姓對(duì)我們的期盼！告訴所有干警，我李正峰和他們?cè)谝黄穑捕葧r(shí)艱！”