當(dāng)“權(quán)力制約”的堤壩牢固筑起,當(dāng)“透明zhengfu”的陽(yáng)光普照大地,一種更為深刻、更為基礎(chǔ)性的變化,開(kāi)始在清州這片經(jīng)歷過(guò)陣痛的土地上悄然發(fā)生。這變化并非源于雷霆萬(wàn)鈞的行政命令,也非依靠嚴(yán)密周詳?shù)闹贫仍O(shè)計(jì),而是如同春雨潤(rùn)物,無(wú)聲卻有力地滲透進(jìn)社會(huì)的肌理,重塑著官民之間的連接紐帶。這便是——“民心所向”。
“民心所向”,并非一個(gè)抽象的政治口號(hào),而是具體體現(xiàn)在zhengfu與民眾每一次互動(dòng)時(shí)那微妙的態(tài)度轉(zhuǎn)變上,體現(xiàn)在街頭巷尾的閑談議論中,更體現(xiàn)在普通百姓對(duì)公共事務(wù)的參與熱情和對(duì)未來(lái)生活的篤定信心里。它是清州案后政治生態(tài)凈化、治理能力提升最終極的試金石,也是最寶貴的政治成果。
轉(zhuǎn)變一:從“信任赤字”到“信心回歸”
曾幾何時(shí),清州的官民關(guān)系因魏長(zhǎng)明、劉明坤等腐敗窩案而蒙上厚重的陰影。zhengfu的承諾被打上問(wèn)號(hào),官員的表態(tài)被視為作秀,政策推行常常遭遇無(wú)形的軟抵抗。這種“信任赤字”是腐敗最致命的衍生品,它侵蝕著執(zhí)政的根基,使得任何良法美策都可能因缺乏社會(huì)認(rèn)同而事倍功半。
然而,隨著“清風(fēng)”行動(dòng)的持續(xù)深入,“909”專(zhuān)案組成果的公之于眾,以及李正峰等一批務(wù)實(shí)清廉干部形象的樹(shù)立,堅(jiān)冰開(kāi)始融化。變化的,是“看見(jiàn)”。
·看見(jiàn)“動(dòng)真格”:百姓們看到,反腐的利劍不僅揮向了胡三強(qiáng)這樣的黑商,也不僅斬落了劉明坤這樣的副市長(zhǎng),更觸及了像魏長(zhǎng)明這樣位高權(quán)重的“保護(hù)傘”。無(wú)論級(jí)別多高、關(guān)系多硬,只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法,都難逃懲處。這種“刑上大夫”的決絕,讓民眾真切地感受到“這次不一樣”,公平正義不再是紙面上的空談。
·看見(jiàn)“辦實(shí)事”:“透明zhengfu”建設(shè)讓zhengfu的運(yùn)作過(guò)程清晰可見(jiàn)。無(wú)論是老舊小區(qū)加裝電梯的協(xié)調(diào)會(huì),還是新增公交線(xiàn)路的規(guī)劃論證,或是財(cái)政資金流向民生項(xiàng)目的詳細(xì)公示,民眾親眼目睹了自己的訴求被傾聽(tīng)、被討論、被落實(shí)。zhengfu不再是一個(gè)遙不可及、神秘莫測(cè)的“衙門(mén)”,而是一個(gè)努力解決問(wèn)題的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。李正峰大力推動(dòng)的“民生微實(shí)事”項(xiàng)目,聚焦于修補(bǔ)坑洼路面、更換老舊路燈、增設(shè)社區(qū)健身器材等“小事”,資金不大,但解決的都是百姓家門(mén)口的痛點(diǎn)。這些看得見(jiàn)、摸得著的變化,比任何華麗的承諾都更能積累信任。
·看見(jiàn)“人轉(zhuǎn)變”:干部隊(duì)伍風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變是最直觀的風(fēng)向標(biāo)。過(guò)去那種“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的官僚習(xí)氣明顯減少,“親”“清”政商關(guān)系逐步確立。官員下基層調(diào)研不再只是“坐著車(chē)子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”,而是真正深入田間地頭、車(chē)間班組,聽(tīng)真話(huà)、察實(shí)情。趙曉穎在跟隨一位新上任的區(qū)長(zhǎng)為解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題而奔走時(shí),記錄下了這樣的細(xì)節(jié):區(qū)長(zhǎng)不再滿(mǎn)足于在會(huì)議室聽(tīng)匯報(bào),而是直接跑到工地,面對(duì)面向包工頭和農(nóng)民工了解情況,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)監(jiān)察、公安和建設(shè)單位,限時(shí)解決問(wèn)題。這種務(wù)實(shí)作風(fēng),通過(guò)媒體報(bào)道和百姓口耳相傳,一點(diǎn)點(diǎn)地修復(fù)著zhengfu的形象。
信任的積累,最終匯聚為信心的回歸。企業(yè)家敢于做長(zhǎng)期投資規(guī)劃了,因?yàn)樗麄兿嘈艩I(yíng)商環(huán)境是穩(wěn)定、公平、可預(yù)期的;年輕人愿意留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)了,因?yàn)樗麄兛吹搅顺鞘邢蛏系膭?shì)頭和機(jī)會(huì)的均等;普通市民開(kāi)始主動(dòng)關(guān)心社區(qū)事務(wù)、參與城市管理了,因?yàn)樗麄冇X(jué)得自己的聲音能被聽(tīng)見(jiàn)、自己的行動(dòng)能帶來(lái)改變。這種彌漫于社會(huì)空氣中的“信心”,成為了清州走出陰影、邁向復(fù)蘇的最強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力。
轉(zhuǎn)變二:從“被動(dòng)接受”到“主動(dòng)參與”
“民心所向”不僅意味著民眾對(duì)zhengfu的認(rèn)可,更意味著民眾主體意識(shí)的覺(jué)醒和參與熱情的迸發(fā)。當(dāng)zhengfu展現(xiàn)出傾聽(tīng)的誠(chéng)意和行動(dòng)的決心后,民眾不再滿(mǎn)足于做政策的被動(dòng)接受者和旁觀者,而是希望成為治理過(guò)程的參與者和共建者。
·“議事廳”里的民主實(shí)踐:各個(gè)社區(qū)、村鎮(zhèn)普遍建立了“居民議事會(huì)”、“村民理事會(huì)”等協(xié)商平臺(tái)。關(guān)于社區(qū)公共空間如何利用、集體資金如何使用、村規(guī)民約如何修訂等涉及集體利益的事務(wù),都由居民或村民代表共同商議決定。zhengfu角色從“主導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙龑?dǎo)者”和“支持者”,提供政策指導(dǎo)和資源鏈接,但決策權(quán)充分下放。在清州區(qū)一個(gè)老舊社區(qū),關(guān)于如何利用一小塊閑置空地,居民議事會(huì)提出了建停車(chē)場(chǎng)、建兒童樂(lè)園、建社區(qū)菜園等不同方案。經(jīng)過(guò)幾輪熱烈討論和投票,最終選擇了建設(shè)融合停車(chē)與休閑功能的“綠色停車(chē)場(chǎng)”方案。這個(gè)過(guò)程雖然耗時(shí)較長(zhǎng),但因?yàn)槟哿俗畲蠊沧R(shí),方案推行起來(lái)異常順利,居-->>民們像愛(ài)護(hù)自家花園一樣維護(hù)著這片共同決策的成果。