當“民生改善”的涓涓細流匯入城市的每一條毛細血管,當經(jīng)濟發(fā)展的活力重新激蕩在街頭巷尾,一種更為宏大、更具象的變化,開始呈現(xiàn)在清州的整體形象與氣質(zhì)之上。這,便是“城市新貌”。它超越了單一的經(jīng)濟數(shù)據(jù)增長或民生項目落地,是一種綜合性的、感官可觸的、精神可感的城市形態(tài)與內(nèi)涵的整體躍升。清州,這座曾因腐敗陰霾而顯得灰暗、滯重的工業(yè)老城,正如同經(jīng)歷了一場透徹的洗禮,從肌體到靈魂都煥發(fā)出前所未有的光彩與活力。
這場“城市新貌”的塑造,并非大興土木的形象工程,而是根植于治理能力現(xiàn)代化、經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量和人文精神重塑的自然結果,體現(xiàn)在城市規(guī)劃、建設、管理和文化氣質(zhì)的全方位升級。
維度一:空間格局的“優(yōu)化重構”與“功能提升”
城市的空間布局,決定著其運行效率和居民的生活品質(zhì)。過去的清州,規(guī)劃滯后于發(fā)展,功能分區(qū)混亂,工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)相互交織,既影響生活,也制約產(chǎn)業(yè)。
·“多規(guī)合一”與“一張藍圖干到底”:借鑒先進城市經(jīng)驗,清州啟動了國土空間總體規(guī)劃的編制,將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃融合統(tǒng)一,形成引領城市發(fā)展的“一張藍圖”。嚴格依據(jù)規(guī)劃進行建設管理,杜絕了過去因領導更替或利益驅(qū)動而隨意修改規(guī)劃的現(xiàn)象。規(guī)劃突出了“組團式發(fā)展、綠楔滲透”的理念,明確了中心城區(qū)、功能組團、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的空間結構,使城市發(fā)展從“攤大餅”走向“有機疏散”。
·“城市更新”的有機與人文:對老城區(qū)的改造,摒棄了推倒重來的粗暴模式,轉(zhuǎn)向以提升功能、改善環(huán)境、保護文脈為核心的“有機更新”。在保留城市記憶和街區(qū)肌理的前提下,對建筑立面進行整飭,完善基礎設施,增加公共開放空間,引入新業(yè)態(tài)。曾經(jīng)破敗的工業(yè)遺產(chǎn),被改造為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、博物館或城市公園,成為新的文化地標和活力節(jié)點。例如,廢棄的清州紡織廠老廠房,經(jīng)過精心設計,變身成為集設計工作室、藝術展廳、特色書店、咖啡館于一體的“紡緣文創(chuàng)園”,既留住了城市工業(yè)文明的記憶,又注入了時尚創(chuàng)新的元素,吸引了大量年輕人和游客。
·“交通脈絡”的暢通與融合:大力構建“軌道+公交+慢行”的綠色交通體系。城市軌道交通線路陸續(xù)開通,與優(yōu)化后的地面公交網(wǎng)絡無縫銜接,極大地緩解了中心城區(qū)的交通壓力。同時,高標準建設連續(xù)的自行車道和步行網(wǎng)絡,打造“上班的路”、“回家的路”、“休閑的路”。過去被機動車擠占的濱水空間、公園綠地,如今成為市民散步、騎行、健身的線性樂園。這種對“慢行交通”的尊重,體現(xiàn)了城市發(fā)展理念從“以車為本”到“以人為本”的深刻轉(zhuǎn)變。
維度二:生態(tài)環(huán)境的“治理修復”與“綠水青山”
曾經(jīng),清州作為老工業(yè)基地,背負著沉重的環(huán)境歷史包袱。一些高污染企業(yè)在“保護傘”下肆意排污,使得天空灰蒙、河水渾濁?!扒屣L”行動不僅打掉了政治上的“保護傘”,也清除了環(huán)境監(jiān)管的“保護傘”。
·“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)的決勝:以壯士斷腕的決心,關停取締了一批污染嚴重、治理無望的“散亂污”企業(yè)。對保留的工業(yè)企業(yè),實行最嚴格的污染物排放標準,并安裝在線監(jiān)測設備,與環(huán)保部門實時聯(lián)網(wǎng)。開展重點流域水環(huán)境綜合治理,通過截污納管、河道清淤、生態(tài)護坡、濕地凈化等措施,讓昔日“龍須溝”般的城市內(nèi)河重現(xiàn)水清岸綠。加強土壤污染風險管控和修復,確保土地開發(fā)利用安全。經(jīng)過持續(xù)努力,清州的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年大幅增加,主要河流水質(zhì)全面消除劣v類,市民直觀地感受到了“清州藍”和“生態(tài)綠”的回歸。
·“公園城市”理念的實踐:不再將公園綠地視為城市的“點綴”,而是作為重要的基礎設施和民生福祉,致力于構建“園在城中,城在園中”的公園城市格局。除了大型綜合性公園,更注重建設貼近社區(qū)的“口袋公園”、“郵票綠地”,實現(xiàn)“300米見綠,500米見園”。這些星羅棋布的小微綠地,成為市民日常休閑、社交的重要場所,提升了社區(qū)的宜居性。
·“垃圾分類”成為新時尚:全面推進生活垃圾強制分類,通-->>過廣泛的宣傳引導、完善的設施配套和嚴格的執(zhí)法監(jiān)督,促使市民養(yǎng)成垃圾分類的文明習慣。從前端分類、中端收運到末端處理,構建起全鏈條的垃圾分類處理系統(tǒng)。這不僅改善了環(huán)境衛(wèi)生,也提升了資源的回收利用率,是城市文明程度和治理水平提升的縮影。
維度三:經(jīng)濟活力的“空間呈現(xiàn)”與“產(chǎn)業(yè)地標”
經(jīng)濟的復蘇與企業(yè)的新生,必然在城市空間上留下鮮明的印記,形成新的產(chǎn)業(yè)地標和活力區(qū)域。