時(shí)光的河流表面平靜，深處卻往往暗流涌動(dòng)。當(dāng)清州在李正峰開(kāi)創(chuàng)的“新政”下平穩(wěn)運(yùn)行三年，各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好，贊譽(yù)之聲不絕于耳之時(shí)，一種潛在的、新型的危機(jī)，正如同水底滋生的苔蘚，在陽(yáng)光照射不到的角落悄然蔓延。這已非魏長(zhǎng)明時(shí)代那種明目張膽的權(quán)錢(qián)交易、黑惡橫行的“顯性危機(jī)”，而是在新的制度約束和發(fā)展模式下，演變出的更加隱蔽、更加復(fù)雜、也更難防范的“潛伏的危機(jī)”。它們往往穿著“創(chuàng)新”、“發(fā)展”、“效率”的外衣，其危害性在于，它們可能侵蝕的是新制度的內(nèi)核，扭曲新發(fā)展模式的初衷，并在人們普遍的樂(lè)觀情緒中，埋下長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的隱患。
李正峰以其一貫的敏銳和憂患意識(shí)，并未被表面的繁榮所迷惑。他在多次內(nèi)部會(huì)議上敲響警鐘：“我們現(xiàn)在好比大病初愈，身體機(jī)能正在恢復(fù)，但免疫力仍處于重建期，最怕的就是新型病毒的侵襲。過(guò)去那些‘狂風(fēng)暴雨’式的腐敗風(fēng)險(xiǎn)被擋住了，但要警惕‘慢性病’和‘變異株’。”趙曉穎的記者站，也憑借其扎根一線的觸角，開(kāi)始捕捉到這些潛藏在光鮮表象下的細(xì)微裂痕和不諧之音。
這些“潛伏的危機(jī)”，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)相互關(guān)聯(lián)的層面：
危機(jī)一：發(fā)展模式下的“路徑依賴(lài)”與“隱性風(fēng)險(xiǎn)”
清州依靠大項(xiàng)目拉動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得了顯著成效，但這也可能孕育新的問(wèn)題。
·“大項(xiàng)目依賴(lài)癥”的苗頭：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)“雷霆汽車(chē)”等少數(shù)幾個(gè)龍頭項(xiàng)目的依賴(lài)度依然較高。產(chǎn)業(yè)鏈雖然初步形成，但關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主可控能力仍有待加強(qiáng)。一旦全球產(chǎn)業(yè)鏈布局或技術(shù)路線發(fā)生重大變化，這些“航母級(jí)”企業(yè)若受沖擊，可能引發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。部分干部在招商引資中，也存在重“大”輕“小”、重“引”輕“育”的傾向，對(duì)培育本土創(chuàng)新型中小企業(yè)的耐心和投入相對(duì)不足。
·“金融杠桿”的潛在堆積：在鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，zhengfu引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)基金以及各類(lèi)社會(huì)資本大量涌入新興產(chǎn)業(yè)。這在催生繁榮的同時(shí)，也可能導(dǎo)致部分領(lǐng)域估值虛高、盲目擴(kuò)張，甚至出現(xiàn)打著“科技創(chuàng)新”旗號(hào)進(jìn)行的資本游戲和泡沫積累。金融風(fēng)險(xiǎn)與產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的交叉?zhèn)鲗?dǎo)，是需要高度警惕的新課題。
·“土地財(cái)政”的轉(zhuǎn)型陣痛：雖然清州強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，但城市建設(shè)和公共服務(wù)投入的巨大需求，使得土地出讓收入仍是地方財(cái)力的重要組成部分。如何平穩(wěn)擺脫對(duì)“土地財(cái)政”的依賴(lài)，構(gòu)建可持續(xù)的現(xiàn)代地方財(cái)稅體系，是懸在頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”，考驗(yàn)著執(zhí)政者的智慧。
危機(jī)二：治理體系內(nèi)的“形式主義”與“技術(shù)異化”
法治、德治、自治、智治的框架雖已建立，但在執(zhí)行層面可能出現(xiàn)偏差和異化。
·“指尖上的形式主義”滋生：隨著“智治”的深入，各種政務(wù)app、工作群、打卡系統(tǒng)層出不窮。部分基層干部反映，有時(shí)需要花費(fèi)大量時(shí)間在線上留痕、回復(fù)“收到”、填報(bào)數(shù)據(jù)，以滿(mǎn)足上級(jí)部門(mén)的“數(shù)字化管理”要求，反而減少了深入基層、服務(wù)群眾的時(shí)間。技術(shù)工具從“賦能”滑向“增負(fù)”的風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。
·“算法偏見(jiàn)”與“數(shù)字鴻溝”的挑戰(zhàn)：“城市大腦”的決策依賴(lài)數(shù)據(jù)和算法。如果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存在偏差，或者算法模型設(shè)計(jì)不周，可能導(dǎo)致決策有失公允，甚至固化社會(huì)偏見(jiàn)。同時(shí)，智慧政務(wù)的普及，對(duì)于不熟悉智能設(shè)備的老年人、教育程度較低的群體而，可能形成新的“數(shù)字鴻-->>溝”，導(dǎo)致公共服務(wù)的不平等。
·“自治”疲勞與“共同體”意識(shí)淡化：在部分社區(qū)，持續(xù)的“自治”要求可能讓一些熱心居民感到疲憊，而更多居民則可能保持“搭便車(chē)”心態(tài)，參與度出現(xiàn)兩極分化。高強(qiáng)度、快節(jié)奏的城市生活，也可能削弱鄰里之間的情感連接，使得基于地緣的“社區(qū)共同體”意識(shí)面臨挑戰(zhàn)。
危機(jī)三：社會(huì)心態(tài)中的“預(yù)期過(guò)高”與“韌性不足”