時(shí)光荏苒，距何青云率眾登臨夷州，已悄然過去了兩載春秋。

昔日那片被視為蠻荒瘴癘之地的海島，如今早已換了新顏。

一座嶄新的城池，依著那月牙灣的山勢(shì)拔地而起，雖無京城的雄偉壯闊，卻自有一股融于山海之間的、勃勃的生機(jī)。城墻并非傳統(tǒng)的青磚，而是就地取材，用巨大的花崗巖與墨翟大師新研制出的、更為堅(jiān)固的“火山灰水泥”混合砌筑而成，墻體上還點(diǎn)綴著用各色貝殼打磨出的裝飾，在陽光下閃爍著溫潤的光澤。

城中，寬闊的街道用青石板鋪就，兩側(cè)是規(guī)劃得整整齊齊的、帶有南洋風(fēng)格的二層紅磚小樓。街道兩旁，漢人的商鋪與土著的貨攤交錯(cuò)林立，漢人販賣著從內(nèi)地運(yùn)來的絲綢、鐵器和精美的琉璃制品，土著則用自家種植的香蕉、芒果和從山林里采來的奇珍異草，換取他們所需的生活物資。

空氣中，不再只有海風(fēng)的咸腥，更混雜著食物的香氣、市井的喧鬧，和孩子們無憂無慮的笑聲。

這里，被何青云命名為——望海城。

望海城沒有宵禁，入夜后，碼頭區(qū)的酒館和食肆里依舊燈火通明，人聲鼎沸。結(jié)束了一天辛勞的工匠、水手和農(nóng)夫們，會(huì)聚集在此，用幾個(gè)銅板，換上一大碗火辣的“漢壽燒”，和一盤用剛從海里撈出的雜魚炸成的小魚干，就著海風(fēng)，高談闊論，快意人生。

而這一切秩序的背后，是一套由何青云親手制定的、全新的律法。

這日，城中心的“公所”前，便審理著一起不大不小的糾紛。

一個(gè)從大周內(nèi)地新來的移民，仗著自己識(shí)文斷字，在與一名土著青年交易時(shí)，故意用劣質(zhì)的棉布換走了對(duì)方一整筐上好的香料，被發(fā)現(xiàn)后還強(qiáng)詞奪理，甚至動(dòng)手打了人。

負(fù)責(zé)審理此案的，并非官老爺，而是由城中漢人與土著居民共同推選出的三位“長(zhǎng)老”。

他們沒有用什么“殺威棒”，也沒有講什么“圣人云”，只是將一本厚厚的、用最通俗易懂的白話文和圖畫寫成的《望海城法典》，放到了堂前。

“《法典》第一章第三條，明文規(guī)定，”為首的土著長(zhǎng)老阿木，如今已是公所的負(fù)責(zé)人之一，他指著法典，用一口流利的漢話，朗聲道，“凡我望海城居民，無論漢人土著，無論男女老幼，皆為平等。欺詐交易，按貨物價(jià)值，處以十倍罰款；動(dòng)手傷人者，杖責(zé)二十，并需向?qū)Ψ劫r禮道歉，賠償所有湯藥費(fèi)用?！?

那漢人移民本還想狡辯，可見周圍那些旁聽的百姓，無論漢人土著，都對(duì)他投來了鄙夷的目光，而那兩個(gè)負(fù)責(zé)執(zhí)法的、由陳祖義手下退役士兵組成的“城衛(wèi)隊(duì)”隊(duì)員，已面無表情地拿起了水火棍，他瞬間便沒了氣焰，只能乖乖認(rèn)罰。

何青云就站在不遠(yuǎn)處的人群中，靜靜地看著這一幕，臉上露出了欣慰的笑容。

她知道，一座城池的建立，靠的不僅僅是磚石與城墻，更是人心與法度。

她要在這里建立的，是一個(gè)真正意義上的、人人平等、多勞多得的理想國。

“姐，”何平安不知何時(shí)走到了她身邊，他如今已是這座新城的“知府”，眉宇間褪去了青澀，多了幾分屬于一方父母官的沉穩(wěn)，“女子大學(xué)堂那邊，今日第一批學(xué)員入學(xué)，你要不要過去看看？”

“走，去看看?！?

那座被何青云寄予厚望的女子大學(xué)堂，就建在城東一片最安靜、風(fēng)景也最秀美的山坡之上。