景陽宮書房的晨光照得滿室明亮，案上攤著胤珩剛裝訂好的《三地徭役調(diào)研總冊(cè)》，紅筆標(biāo)注的“江南逃亡率20%”“后宮凍瘡率30%”格外刺眼。胤宸、胤睿、靈瑤圍在案前，手里各捏著一支炭筆，顯然是要為這份調(diào)研補(bǔ)充建議——自上次密議“藏鋒芒、固根基”后，他們更習(xí)慣用“群策群力”的方式完善方案，既顯得真實(shí)，又能覆蓋更多維度。

胤宸：引秦代數(shù)據(jù)，錨定“減役安民”核心

胤宸先拿起冊(cè)子，翻到江南部分，指尖停在“逃亡率20%”上，沉吟道：“我前幾日在文淵閣翻《秦代治政錄》，里面記著‘始皇二十六年，關(guān)中徭役減三分之一，民逃亡率從18%降至6%，歲稔糧足’——這說明減徭役是安民的關(guān)鍵。”

他說著，從案上取過一本泛黃的古籍（正是文淵閣登記在冊(cè)的《秦代治政錄》），翻開夾著書簽的一頁，用炭筆在調(diào)研冊(cè)空白處抄下關(guān)鍵數(shù)據(jù)：

“秦代參考：徭役強(qiáng)度與逃亡率正相關(guān)——

1。徭役占農(nóng)時(shí)50%（重役）：逃亡率18%-22%，糧荒頻發(fā)；

2。徭役占農(nóng)時(shí)33%（中役）：逃亡率6%-8%，民力漸復(fù)；

3。徭役占農(nóng)時(shí)20%（輕役）：逃亡率2%-3%，歲入增長(zhǎng)?！?

“現(xiàn)在江南徭役，民夫每月服役20天，占農(nóng)時(shí)67%，遠(yuǎn)超秦代的‘重役’標(biāo)準(zhǔn)?！必峰酚眉t筆圈出“67%”，“若按秦代經(jīng)驗(yàn)，先將江南徭役減至每月13天（占農(nóng)時(shí)43%，接近中役），再配套發(fā)棉衣、補(bǔ)工錢，逃亡率至少能降到10%以下?！?

胤珩看著抄錄的秦代數(shù)據(jù)，眼睛一亮：“有歷史依據(jù)，遞上去更有說服力！之前只說減役，沒說減多少，現(xiàn)在有秦代的比例參考，皇上更容易準(zhǔn)?！?

胤睿：借邊疆需求，提“徭役換參軍優(yōu)惠”

胤睿接過冊(cè)子，翻到邊疆徭役的空白頁（胤珩未覆蓋的部分），眉頭微皺：“我上周聽兵部王侍郎說，邊疆哨所缺兵，尤其是會(huì)種田的民夫——既能守邊，又能屯糧。不如把邊疆徭役和參軍綁定，給優(yōu)惠?！?

他拿起炭筆，快速寫下建議，邏輯清晰，帶著“軍事與民生結(jié)合”的思路：

“邊疆徭役改良建議：‘徭役換參軍，優(yōu)遇穩(wěn)民心’

1。民夫若自愿赴邊疆服役，可選擇‘3年參軍+5年免賦稅’：3年內(nèi)在哨所屯田、守邊，期滿后回原籍，5年內(nèi)免交田稅、人頭稅；

2。若不愿參軍，僅服徭役：邊疆徭役每月減至10天，發(fā)雙倍工錢，冬季加發(fā)棉服、炭火；

3。配套：在江南流民安置點(diǎn)設(shè)‘邊疆招募站’，由兵部官員宣講優(yōu)惠，自愿報(bào)名者給路費(fèi)?！?

“這樣一來，既解決邊疆缺人的問題，又分流了江南的徭役壓力?！必奉Ｑa(bǔ)充道，“我查過《漢書》，武帝時(shí)就有‘軍屯免賦’的先例，現(xiàn)在用，既合古法，又切實(shí)際?！?

聞詠儀在一旁點(diǎn)頭：“這個(gè)建議好，不額外花錢，還能雙贏——江南少了徭役負(fù)擔(dān)，邊疆多了人力，皇上肯定會(huì)重視?！?