宸乾七年春，京城的朝堂上，氣氛比往常更顯莊重。案上堆著厚厚的卷宗，里面是近七年來宸乾朝的改革條款——從廢纏足、整反腐，到辦鄉(xiāng)學(xué)、推格致，再到男女平等、財產(chǎn)繼承，林林總總百余條，卻多分散在各類政令、告示中，官民有時難免混淆，地方執(zhí)行也常遇“無明確律法可依”的難題。

“陛下，如今改革已見成效，但條款分散，百姓難知全貌，官員執(zhí)行也易有偏差?！睆埻⒂袷殖志碜?，語氣懇切，“臣請整合所有改革條款，立一部《宸乾律》，明確權(quán)責(zé)、定明獎懲，刻碑立于各省府衙，讓官民人人可見、人人可遵。”

胤宸點頭，目光掃過殿內(nèi)大臣：“朕意已決?！跺非伞芬浴裆鸀楸?、公平為綱’，把‘廢纏足、男女平等、反腐、教育’四大核心寫清楚，既要嚴(yán)謹(jǐn)，又要易懂——官民一看便知‘能做什么、不能做什么、違了會怎樣’?！?

隨后三個月，由張廷玉牽頭，聯(lián)合刑部、戶部、禮部及格致院的官員，組成“律法編纂組”，逐一條梳理改革成果，敲定《宸乾律》條文。

爭議最大的是“男女平等”條款。老臣劉大人提出：“女子承家產(chǎn)、入鄉(xiāng)學(xué)，雖合民生，卻與‘男尊女卑’的古制不符，恐難服眾。”

“古制亦需順時變！”靈汐當(dāng)即反駁，“江南林阿妹憑制皂手藝開坊，月賺二十兩；河南小花任鄉(xiāng)學(xué)助教，教出百名學(xué)生——女子能自立、能利民，為何不能與男子平等？《宸乾律》當(dāng)寫‘男女均有入學(xué)、承產(chǎn)、擇業(yè)之權(quán)，不得歧視’，這才是真正的公平！”

胤宸亦表態(tài)：“律法當(dāng)護(hù)萬民，不分男女。若女子無承產(chǎn)之權(quán)，恐有孤寡無依；若無入學(xué)之權(quán)，恐失半數(shù)人才。此條必須寫入?！?

最終，《宸乾律》核心條款敲定，共分四卷：

-民生卷：明定“廢除纏足，違者杖責(zé)二十；鹽鐵官營、官市免苛捐，商販依規(guī)經(jīng)營，官吏不得勒索”；

-平等卷：載明“男女平等，均有繼承家產(chǎn)、入鄉(xiāng)學(xué)、選職業(yè)之權(quán)；女子格致班、民生科錄取，不得設(shè)額外門檻”；

-反腐卷：嚴(yán)定“官員財產(chǎn)需如實申報，瞞報者革職抄家；百姓可通過告密箱舉報貪腐，查實有獎，誣告者反坐”；

-教育卷：規(guī)定“每縣至少設(shè)一所鄉(xiāng)學(xué)，孩童免費入學(xué)，國庫補貼午飯；貧困家庭孩童入學(xué)率低于六成，縣官問責(zé)”。

律法定稿后，胤宸下旨：選京城最好的漢白玉，由工部頂級工匠雕刻《宸乾律》全文，碑高兩丈、寬一丈，正面刻律法條文，背面刻“民生為本、公平為綱”八字，先在京城午門外立碑，再拓印復(fù)刻，分送各省府衙，務(wù)必在三個月內(nèi)全部立妥。