軍事穩(wěn)定后，陳九郎和蘇和開始著手規(guī)范貿(mào)易。他們?cè)谕ㄖ莩侵行?，建了一座“公平交易市?chǎng)”——市場(chǎng)里有二十間固定的商鋪，分別由朝廷認(rèn)可的商人經(jīng)營(yíng)，還有一個(gè)寬敞的露天交易區(qū)，供牧民和商人直接交易。
市場(chǎng)的入口處，立著一塊巨大的木牌，上面用漢文和蒙古文寫著“茶馬交易指導(dǎo)價(jià)”：
-1匹良馬（日行千里，無傷?。?20斤云霧茶或15匹絲綢
-1匹普通馬（日行六百里）=10斤云霧茶或8匹絲綢
-1斤羊絨=2斤粗茶或1匹粗布
木牌旁邊，站著兩名都護(hù)府的“貿(mào)易監(jiān)督員”，他們手里拿著標(biāo)準(zhǔn)的秤，隨時(shí)檢查商人的交易是否公平。“王掌柜，您這秤不對(duì)?。 币幻O(jiān)督員攔住正要交易的王掌柜，“標(biāo)準(zhǔn)秤一斤是十六兩，您這秤一斤只有十五兩，得換了秤才能交易！”
王掌柜臉一紅，連忙讓人換了標(biāo)準(zhǔn)秤——以前，他靠這種“短斤少兩”的手段，每年能多賺幾十兩銀子，可現(xiàn)在有了監(jiān)督員，再也不敢耍小聰明了。
除了公示指導(dǎo)價(jià)，都護(hù)府還推行“雙語(yǔ)契約制”。每次交易，都要簽訂一份用漢文和蒙古文寫的契約，上面寫明交易物品、數(shù)量、價(jià)格，還有雙方的簽字畫押，都護(hù)府的公證人會(huì)在契約上蓋章，確保雙方都不能反悔。
準(zhǔn)噶爾部落的牧民卓力格圖，最近就靠這份契約，討回了公道。他上個(gè)月用一匹良馬，跟商人李掌柜換了二十斤云霧茶，可李掌柜卻只給了十五斤，還說“契約上寫的就是十五斤”。卓力格圖氣不過，拿著契約去都護(hù)府投訴。
蘇和看完契約，發(fā)現(xiàn)李掌柜在契約上的“二十斤”后面，偷偷加了個(gè)“五”字，改成了“二十五斤”，卻只給了十五斤。蘇和立刻傳喚李掌柜，證據(jù)確鑿下，李掌柜只能認(rèn)錯(cuò)，不僅補(bǔ)了五斤云霧茶，還被罰款五十兩銀子，取消了三個(gè)月的交易資格。
“都護(hù)府就是我們的靠山！”卓力格圖拿著補(bǔ)回來的茶葉，激動(dòng)地對(duì)其他牧民說，“以后交易，一定要簽契約，誰要是敢騙我們，就去都護(hù)府告他！”
三個(gè)月后，西北的茶馬貿(mào)易量比平叛前增長(zhǎng)了50%，牧民的滿意度達(dá)到了85%。以前，牧民們怕被商人騙，不敢輕易賣馬；現(xiàn)在，他們放心地把馬趕到公平交易市場(chǎng)，有的甚至一次賣兩三匹，用賺來的銀子買茶葉、絲綢，還有格致院改良的農(nóng)具。
四、歸心與伏筆：從抵觸到融入，從穩(wěn)定到隱憂
都護(hù)府的成效，不僅體現(xiàn)在軍事和貿(mào)易上，更體現(xiàn)在部落與朝廷的關(guān)系上。策妄阿拉布坦看著部落的日子越來越好，主動(dòng)找到陳九郎，提出“每年派二十名部落子弟去京城格致院學(xué)習(xí)技術(shù)”。
“陳都護(hù)，以前我總覺得朝廷的技術(shù)是‘漢化侵蝕’，現(xiàn)在才知道，技術(shù)能讓我們的日子過得更好?！辈咄\(chéng)懇地說，“我想讓部落的子弟去學(xué)挖井、學(xué)做火槍、學(xué)種麥子，回來后教給其他牧民，讓我們準(zhǔn)噶爾部落，也能像中原一樣，有井喝、有糧吃、有武器防身?！?
陳九郎很高興，立刻把這件事上報(bào)京城。胤宸看完奏報(bào)，笑著對(duì)張廷玉說：“你看，這就是長(zhǎng)期治理的效果。用制度保障穩(wěn)定，用技術(shù)帶動(dòng)發(fā)展，才能讓部落真正歸心?！?
可就在西北邊疆一片繁榮的時(shí)候，一些隱憂也漸漸浮現(xiàn)。都護(hù)府的奏報(bào)里提到，近期來貿(mào)易的西域商人，經(jīng)常在私下里談?wù)摗皷|海方向的異常金光”。
“陳都護(hù)，我上個(gè)月從東海經(jīng)過，看到海面上有一片金光，像火一樣，持續(xù)了一刻鐘才消失?！币粋€(gè)西域商人對(duì)陳九郎說，“我們部落的老人說，那是‘神罰’，預(yù)示著要有大事發(fā)生?！?
陳九郎把這件事記在心里，同時(shí)，他還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象——西北邊境偶爾會(huì)出現(xiàn)輕微的震動(dòng)，像是從地下傳來的。有一次，他在黑沙嶺的火槍哨站，正和士兵們說話，突然感覺到地面晃了一下，桌上的茶杯都倒了，水井里的水也泛起了漣漪。
“這震動(dòng)來得奇怪，既不是地震，也不是戰(zhàn)馬奔跑引起的。”陳九郎皺著眉，把這些異常都寫進(jìn)了奏報(bào)，上報(bào)京城。他不知道，這些看似無關(guān)的異?！獤|海的金光、西北的震動(dòng)，其實(shí)都與胤宸心中的“時(shí)空通道”伏筆，有著千絲萬縷的聯(lián)系。
夕陽(yáng)下，通州城的公平交易市場(chǎng)依舊熱鬧。牧民們和商人討價(jià)還價(jià)，孩子們?cè)谑袌?chǎng)里追逐打鬧，火槍哨站的士兵們則警惕地守在邊境線上。西北邊疆的和平，就像這夕陽(yáng)一樣，溫暖而珍貴。而都護(hù)府的設(shè)立，就像一道堅(jiān)固的屏障，守護(hù)著這份和平，也為后續(xù)的故事，埋下了新的懸念。
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