商議既定，蔣浩宇立刻召集核心文武大臣入帳，專題商議地方治理之策。他端坐主位，開門見山：“如今龍國疆域遼闊，原韓、太陽、炎三國故地民心未穩(wěn)，臨海國舊地與新納入疆域銜接需妥帖。若沿用舊制分封，恐重蹈諸侯割據(jù)、戰(zhàn)亂再起的覆轍。朕意設(shè)立郡縣制，由中央直接任免官員管轄地方，諸位以為如何？”
話音剛落，帳內(nèi)便起了輕微的議論聲。黑石部落族長面露遲疑，起身說道：“陛下，我黑石部落世代居于島嶼北疆，素來自治。部落內(nèi)的事務(wù)皆由族長與長老商議決定，族人們也只人族長。若設(shè)郡縣，派官員前來管轄，部落的自主權(quán)是否會(huì)受影響？族人們恐怕也難以接受?！?
清風(fēng)部落族長卡隆也跟著點(diǎn)頭，眼中滿是顧慮：“是啊陛下，清風(fēng)部落居于島嶼南方山林，與外界交流較少，有著自己獨(dú)特的習(xí)俗與管理制度。驟然改設(shè)郡縣，派外來官員管轄，恐引發(fā)族人不滿，甚至激起叛亂?！?
蘇秦上前一步，沉聲回應(yīng)：“兩位族長所不無道理，但還請(qǐng)深思。昔日炎國推行分封，諸侯各自為政，賦稅、兵權(quán)皆歸諸侯所有，最終導(dǎo)致皇室控制力衰弱，各地諸侯相互攻伐，戰(zhàn)亂頻發(fā)，百姓苦不堪?？たh制下，地方官員由中央直接任免，政令統(tǒng)一、賦稅歸一，既能避免地方割據(jù)，也能集中力量安撫百姓、發(fā)展生產(chǎn)?！?
他頓了頓，語氣緩和了幾分：“至于部落自治，陛下可特許黑石、清風(fēng)部落保留原有部落建制，族長依舊統(tǒng)領(lǐng)族人，掌管部落內(nèi)的人事、司法等事務(wù)，中央不做干預(yù)。中央委派的官員僅負(fù)責(zé)傳達(dá)政令、統(tǒng)籌賦稅與軍務(wù)協(xié)作，不得干涉部落內(nèi)部事務(wù)。此外，部落領(lǐng)地納入郡縣管轄范圍后，中央會(huì)給予額外的糧草、物資扶持，助力部落發(fā)展農(nóng)業(yè)與手工業(yè)，改善族人們的生活。這樣一來，既能保證中央集權(quán)，也不損害部落利益，諸位以為如何？”
凌岳也附和道：“蘇相所極是。末將曾在炎國為官，深知分封之弊。炎國后期，各地諸侯擁兵自重，皇室調(diào)不動(dòng)一兵一卒，連糧草都難以征收?？たh制能讓中央牢牢掌控地方，各地資源可統(tǒng)籌調(diào)配，無論是安撫百姓還是抵御外敵，都遠(yuǎn)勝分封制。兩位族長放心，中央委派的官員只會(huì)協(xié)助部落發(fā)展，絕不會(huì)侵犯部落的利益?！?
蔣浩宇微微頷首，目光掃過眾人：“蘇相與凌將軍所，正合朕意。分封雖能安撫功臣部落，但長遠(yuǎn)來看，必成隱患?？たh制是龍國長治久安的根基，必須推行。”他頓了頓，看向兩位部落族長，語氣愈發(fā)溫和：“朕明白你們的顧慮，也尊重部落的習(xí)俗與傳統(tǒng)。特下旨：黑石、清風(fēng)部落保留原有建制，族長依舊享有部落內(nèi)的人事、司法大權(quán)，中央不做干預(yù)，中央委派的官員僅負(fù)責(zé)傳達(dá)政令、統(tǒng)籌賦稅與軍務(wù)協(xié)作，不得干涉部落內(nèi)部事務(wù)。此外，中央每年會(huì)向兩個(gè)部落撥付萬石糧草、千匹綢緞，用于改善族人們的生活，若部落遭遇自然災(zāi)害，中央會(huì)全力支援。”
兩位族長聞，心中的顧慮頓時(shí)消散。黑石部落族長站起身，對(duì)著蔣浩宇深深一揖：“陛下圣明！臣之前見識(shí)短淺，未能理解陛下的深意。陛下如此體恤部落，臣代表黑石部落全體族人，愿遵從政令，全力配合郡縣制推行！”
清風(fēng)部落族長也跟著行禮：“陛下仁政愛民，考慮周全。臣也代表清風(fēng)部落族人，愿遵從政令，與中央同心同德，共建太平盛世！”
蔣浩宇扶起二人，繼續(xù)說道：“關(guān)于郡縣劃分，朕有幾點(diǎn)想法，與諸位商議。其一，以山川河流為界，將原韓、太陽、炎三國故地與臨海國舊地劃分為十二郡，每郡下設(shè)若干縣。這樣劃分，既能便于管理，也能讓各地資源得到合理調(diào)配。比如，將原炎國的海河流域劃分為一個(gè)郡，便于統(tǒng)籌治理黃河水患，發(fā)展農(nóng)業(yè)。”
“其二，郡縣長官由中央直接任免，三年一考核?？己藘?yōu)秀者，予以升遷，考核不合格者，予以罷黜，若有貪腐、欺壓百姓之舉，嚴(yán)懲不貸。這樣可以杜絕官員長期盤踞地方，形成割據(jù)勢力?！?
“其三，在各郡設(shè)立監(jiān)察御史，直接對(duì)朕負(fù)責(zé)。監(jiān)察御史的職責(zé)是監(jiān)督地方官員的行，核查賦稅征收、糧草儲(chǔ)備等情況，若發(fā)現(xiàn)官員有違規(guī)之舉，可直接向朕上奏，必要時(shí)可先拘押官員，再上報(bào)處理?！?
“其四，對(duì)于原韓、太陽、炎三國的舊吏，若品行端正、熟悉地方事務(wù)、無欺壓百姓之舉，可酌情錄用，任命為縣令、縣丞等職。這樣既能利用他們熟悉地方的優(yōu)勢，快速推行政令，也能安撫舊地民心，減少推行郡縣制的阻力?！?
大臣們仔細(xì)聆聽著蔣浩宇的想法，紛紛點(diǎn)頭贊同。蘇秦躬身應(yīng)道：“陛下考慮周全！臣即刻前往臨海國舊都，召集朝中大臣，結(jié)合各地實(shí)際情況擬定詳細(xì)的郡縣劃分方案、官員任免細(xì)則與考核標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)必確?？たh制順利推行?！?
蔣浩宇點(diǎn)頭叮囑：“此事關(guān)乎龍國根基，蘇相務(wù)必謹(jǐn)慎。擬定方案時(shí)，要充分考量各地的民俗、經(jīng)濟(jì)狀況、地理環(huán)境，不可一刀切。比如，北疆氣候寒冷，農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，可適當(dāng)降低賦稅，南方山林眾多，可鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)與漁業(yè)。對(duì)于錄用的舊吏，要先進(jìn)行培訓(xùn)，明確龍國的政令與為官準(zhǔn)則，考核合格后方可上任?！?
“臣遵旨！”蘇秦再次領(lǐng)命，心中對(duì)郡縣制的推行已有了清晰的規(guī)劃。帳內(nèi)其他大臣也紛紛表示贊同，原本對(duì)郡縣制的疑慮徹底打消，一致認(rèn)可這一利于國家長遠(yuǎn)發(fā)展的國策。
地方治理之策商議完畢，接下來便是論功行賞。蔣浩宇深知，將士與大臣們跟著自己征戰(zhàn)多年，出生入死，如今建國立業(yè)，必須論功行賞，才能安撫人心，激勵(lì)士氣。
三日后，臨時(shí)搭建的高臺(tái)之上，龍旗飄揚(yáng)，甲胄鮮明。蔣浩宇身著臨時(shí)趕制的龍袍，端坐于高臺(tái)中央的寶座之上，目光掃過階下的文武大臣與部落族長，聲音洪亮：“此次征戰(zhàn)，諸位將士與部落兄弟浴血奮戰(zhàn)，功勛卓著，為龍國的建立立下了汗馬功勞。今日，朕論功行賞，絕不虧待任何一位功臣！”
“傳朕旨意！”
“封黑石部落族長為鎮(zhèn)北侯，賜黃金千兩、綢緞百匹、田千畝，統(tǒng)領(lǐng)原黑石部落領(lǐng)地，世代承襲。賞部落勇士百套鎧甲、千柄兵器，協(xié)助鎮(zhèn)北侯鎮(zhèn)守島嶼北部！”
黑石部落族長立刻上前跪地行禮，聲音激動(dòng)得顫抖：“臣謝陛下隆恩！臣定不負(fù)陛下所托，誓死鎮(zhèn)守北疆，不讓外敵踏入龍國一寸土地！”
“封清風(fēng)部落族長為鎮(zhèn)南侯，賞賜與鎮(zhèn)北侯等同，統(tǒng)領(lǐng)原清風(fēng)部落領(lǐng)地，世代承襲。賞部落長老錦袍十件、玉如意五柄，協(xié)助鄭安撫南方百姓，發(fā)展生產(chǎn)！”
清風(fēng)部落族長卡隆也上前跪地謝恩：“臣謝陛下隆恩！臣定全力安撫南方百姓，發(fā)展農(nóng)業(yè)與林業(yè)，為龍國的繁榮貢獻(xiàn)力量！”
“封維多為鎮(zhèn)國大將軍，統(tǒng)領(lǐng)龍國三軍，賜尚方寶劍，可先斬后奏。賞黃金兩千兩、綢緞兩百匹、府邸一座，位于未央城核心區(qū)域！”
維多大步上前，單膝跪地，聲音鏗鏘：“末將謝陛下隆恩！末將定嚴(yán)格整頓軍紀(jì)，訓(xùn)練軍隊(duì)，守護(hù)龍國的每一寸土地，為陛下開疆拓土！”
“封凌岳為鎮(zhèn)北將軍，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)守原炎國故地，安撫當(dāng)?shù)匕傩?，整頓地方秩序。賞黃金一千兩、綢緞一百匹、田五百畝！”
凌岳上前跪地行禮：“末將謝陛下隆恩！末將定不負(fù)陛下所托，妥善安撫炎國舊地百姓，整頓吏治，讓炎國舊地早日恢復(fù)秩序！”
“封維娜為輕騎將軍，統(tǒng)領(lǐng)土狼分隊(duì)，負(fù)責(zé)京城周邊防務(wù)。賞黃金五百兩、綢緞五十匹、錦袍十件！”
維娜身著銀甲，英姿颯爽地走上前，單膝跪地，眼中滿是興奮的光芒：“末將謝陛下隆恩！末將定全力守護(hù)京城周邊安全，不讓任何宵小之輩靠近！”她從未想過，自己能以女子之身擔(dān)任將軍之職，心中對(duì)蔣浩宇充滿了感激。
“封蘇秦為當(dāng)朝宰相，總攬朝政，輔佐朕處理天下事務(wù)。賞黃金兩千兩、綢緞兩百匹、府邸一座。”
蘇秦躬身行禮，聲音沉穩(wěn)：“臣謝陛下隆恩！臣定鞠躬盡瘁，死而后已，輔佐陛下治理天下，讓龍國國泰民安，百姓安居樂業(yè)！”
“封月姬為太醫(yī)院院判，掌管全國醫(yī)療與后勤事務(wù)，賞黃金一千兩、綢緞一百匹?！?
月姬身著素色長裙，緩緩走上前，微微屈膝行禮：“臣妾謝陛下隆恩！臣妾定全力掌管醫(yī)療與后勤事務(wù)，為將士與百姓提供保障，不讓陛下分心！”
“封黑石翎為游擊將軍……”
此外，蔣浩宇還對(duì)其他有功的將士與大臣進(jìn)行了封賞，有的晉升官職，有的賞賜金銀綢緞，有的賜予田地府邸。受賞的將士與大臣們紛紛跪地謝恩，眼中滿是感激與忠誠，整個(gè)高臺(tái)之下，歡呼聲此起彼伏。
封賞完畢，便是后宮冊(cè)封。蔣浩宇望著階下靜靜站立的維娜、月姬與黑石翎，眼中滿是溫柔。這三位女子，或與他并肩作戰(zhàn)，或?yàn)樗蚶砗笄冢蚰С炙氖聵I(yè)，早已成為他生命中不可或缺的一部分。