東漢豪強(qiáng)侵占土地，那是自開(kāi)國(guó)伊始就有的傳統(tǒng)。

這些豪強(qiáng)最常用的手段，就是依靠徒附，佃客等人，以武力為基礎(chǔ)，拒絕向官府登記自己所擁有的土地。

土地沒(méi)有登記在冊(cè)，自然不用繳納賦稅。

恰好劉秀又是依靠豪強(qiáng)起家，這些豪強(qiáng)中有不少都是開(kāi)國(guó)功臣，地方官員根本無(wú)法管理。

劉秀：你去把豪強(qiáng)家的土地清查一下。

地方官：我嗎？我一個(gè)打工的，你讓我管股東？真的假的？

別說(shuō)地方官員了，就連劉秀本人也管不了。

建武十五年，這一年的度田和案比數(shù)據(jù)十分異常。

于是劉秀下令，命各郡重新進(jìn)行核查，同時(shí)考核沒(méi)有如實(shí)核查的太守。

度田就是清查土地，一年一次，方便朝廷了解地方百姓擁有多少耕地。

案比則是人口普查，與度田一樣，一年一次。

最初的度田與案比皆是五月進(jìn)行，后逐漸改到十月，與上計(jì)一同進(jìn)行。

結(jié)果這一查，果然查出了許多問(wèn)題。

豪強(qiáng)瘋狂侵占土地、人口，導(dǎo)致和朝廷存檔的數(shù)據(jù)根本對(duì)不上。

劉秀一口氣殺了十幾個(gè)太守和刺史，并再次派遣專人到地方上核查。

結(jié)果是郡國(guó)大姓及兵長(zhǎng)、群盜處處并起，攻劫在所，害殺長(zhǎng)吏。

把劉秀派過(guò)去的人全給殺了。

氣的劉秀直接派兵征討。

然而大軍一到，這些人就四散而去，變成了良民。

大軍一走，這些良民又成了賊寇。

最后搞得劉秀實(shí)在是沒(méi)辦法了，只能‘徙其魁帥于它郡，賦田受稟，使安生業(yè)’。

把本地豪強(qiáng)遷到別郡算球。

都是開(kāi)國(guó)股東，還能真殺了是咋滴？

這樣做雖然穩(wěn)住了一時(shí)，但豪強(qiáng)的根基仍在。

明章之治后，漢和帝繼位，東漢幼兒園正式開(kāi)業(yè)。

那些幼小的君主，哪里管得住這些豪強(qiáng)？

于是豪強(qiáng)又開(kāi)始侵占、隱匿土地人口。

朝廷收不上稅，又管不了豪強(qiáng)，只能先苦一苦百姓。

而百姓面對(duì)日益加重的賦稅，干脆直接把土地賣給豪強(qiáng)，以此來(lái)逃避田稅。

更有甚者，干脆舉家投到了豪強(qiáng)門(mén)下，以此來(lái)逃避人頭稅。

朝廷的稅收越來(lái)越少，就只能加稅。

稅越多，豪強(qiáng)家中的土地、徒附也就越多。

朝廷的能收的稅又更少了。

最后朝廷發(fā)現(xiàn)，稅收越多，稅收越少。

不能再加稅了！

那沒(méi)錢(qián)這么辦？

賣官鬻爵吧。

可別以為賣官鬻爵是劉宏的專利，東漢早在安帝時(shí)期就開(kāi)始了。

若是追溯到前漢，甚至連漢武帝也賣過(guò)。

一開(kāi)始，朝廷還只是賣點(diǎn)五大夫、關(guān)內(nèi)侯這樣的爵位，或者是羽林郎、虎賁郎、緹騎這種，沒(méi)有實(shí)權(quán)，但與皇帝親近的職位。

到劉宏時(shí)期，實(shí)在是沒(méi)錢(qián)了，于是三公、九卿、太守等等實(shí)權(quán)職位，都可以賣。

由此可見(jiàn)，土地兼并已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的程度。

張新在雒陽(yáng)當(dāng)議郎時(shí)，有一次劉宏召他進(jìn)宮，就曾經(jīng)感慨過(guò)。

大漢的耕地在和帝時(shí)期足有七億三千多萬(wàn)畝，而到了現(xiàn)在，朝廷登記在冊(cè)的已經(jīng)不足四億畝了。