“益州民情復(fù)雜，漢、羌、蠻、夷混居，這第一件事，便是治蠻?！?

張新叮囑道：“要治蠻，先治官！”

“蠻人本無惡心，亦頗有功勞于我大漢，然長吏鄉(xiāng)亭，更賦至重，仆役過虜，逼得蠻人百姓賣妻鬻子，或乃至自戕者亦有之?！?

“西羌之本，出自三苗，南方諸蠻，（pán）瓠（hu）之后，皆是我華夏子民，不該如此?！?

“你到益州后，當(dāng)檄文州郡，明漢羌蠻夷皆為一家，長吏不可區(qū)別對待，必須一視同仁，不偏不倚，再遴選忠直清正之士，以為監(jiān)察?！?

“我給你任命守官之權(quán)。”

張新看著趙云，“若有官員欺壓百姓，無論漢蠻，你可先行將其羈押，任命守官，再上疏朝廷，等待處置。”

任命守官，本來是州牧的權(quán)力，刺史是沒有的。

但蜀地偏遠(yuǎn)，交通不暢，彈劾奏疏送到朝廷，一來一回都不知道要花多少時(shí)間。

若是等朝廷的回復(fù)到了，再來處置那些不法官員，搞不好那些被壓榨的蠻人就已經(jīng)反了。

從桓帝開始，益州就常有蠻人叛亂。

有時(shí)一年一次，有時(shí)幾年一次。

究其原因，便是官吏壓榨太過，百姓不堪重負(fù)，不得不反。

例如光和二年時(shí)，板j蠻復(fù)叛。

劉宏先是讓御史中丞蕭瑗領(lǐng)兵討伐，結(jié)果是連年不能克，惹得他大發(fā)雷霆，準(zhǔn)備大舉討伐，就找益州本地的官員問策。

當(dāng)時(shí)有個(gè)叫程包的官員就說了：人板j蠻挺可愛的呀，當(dāng)年擊退羌人、平定叛亂，全靠人家提供的精兵，朝廷打他們做什么勒？

他們是因?yàn)榈胤焦賳T各種苛捐雜稅，逼得人家賣兒賣女都活不下去，想去伸冤，州郡長吏又不理睬，這才不得不反。

陛下您只要選個(gè)好官過去，保證馬上就好了。

劉宏從程包之，以曹謙為巴郡太守，宣詔赦之，叛亂果然平息。

所以，想要蜀中安定，第一件要做的事，就是整治貪官污吏。

“云記下了?！?

趙云鄭重應(yīng)道。

張新又詳細(xì)的交代了一番。

除了整頓吏治以外，其余三件事分別是度田、仁政、劉表。_c