“朱元璋在廢除丞相之后,將中書(shū)省的權(quán)利分給六部,同時(shí)設(shè)置四輔官,這個(gè)四輔官就是內(nèi)閣的雛形。
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可是這個(gè)時(shí)候的內(nèi)閣依舊只是皇帝的秘書(shū)以及顧問(wèn),內(nèi)閣真正的抬頭還要在土木堡之變之后。
內(nèi)閣制度不能說(shuō)不好,但是對(duì)皇權(quán)的威脅很大。尤其是內(nèi)閣里面的閣臣擰成一股繩的時(shí)候,更是對(duì)皇權(quán)造成了嚴(yán)重的威脅。以至于最后皇帝說(shuō)話(huà)都沒(méi)有內(nèi)閣好使。
文官集團(tuán)不能放任,不能讓他們做大。雖然現(xiàn)在我已經(jīng)創(chuàng)辦了學(xué)校,培養(yǎng)了新式人才??烧l(shuí)知道一兩百年之后,這些人會(huì)不會(huì)變成現(xiàn)在的文官集團(tuán)?!?
趙文看著面前的宣紙,腦海里不停的思索著這些問(wèn)題。
趙文對(duì)現(xiàn)在大學(xué)培養(yǎng)出來(lái)的人才還很放心,可是趙文不敢確定一兩百年之后,這些人還是如今的這樣子,畢竟人心這種東西,是最難揣摩的。
“俗話(huà)說(shuō),害人之心不可有,防人之心不可無(wú)。這些事情不得不提前做好準(zhǔn)備,在源頭上將其遏制。”
趙文說(shuō)罷,思索了一會(huì)兒,便在宣紙上書(shū)寫(xiě)了起來(lái)。
趙文在宣紙的頂端畫(huà)了一個(gè)框,框里面寫(xiě)了皇帝兩個(gè)字。
皇帝下面又畫(huà)了兩個(gè)框,一個(gè)框里面寫(xiě)了內(nèi)閣兩個(gè)字,另外一個(gè)框里面寫(xiě)了司禮監(jiān)三個(gè)字。
內(nèi)閣下面有六個(gè)框,里面是六部尚書(shū),六部尚書(shū)下面又是侍郎之類(lèi)的職位。
趙文現(xiàn)在繪制的是大明的制度框架。
“清朝設(shè)置的軍機(jī)大臣對(duì)于增強(qiáng)皇權(quán)來(lái)說(shuō),有非常大的作用??墒菍?guó)家的安危躋身于一個(gè)皇帝,實(shí)在是太過(guò)危險(xiǎn)?;实塾⒚鬟€好,可要是廢物,那不就完蛋了嗎?”
等到趙文將大明的制度框架繪制完畢之后,趙文忽然想起了清朝時(shí)的軍機(jī)大臣制度。
趙文取出一張紙,又將清朝的制度框架繪制了出來(lái)。
繪制完畢,趙文又繪制了后世的制度框架。
趙文將三張紙平鋪在桌子上,不停的揣摩著。
清朝和明朝的制度差不了太多,無(wú)非就是多了滿(mǎn)漢臣相制、八旗以及軍機(jī)處這些制度。
說(shuō)到底,玩的都是官員相互制約,皇帝居中調(diào)和陰陽(yáng)的手段。
可是這樣的手段只有威望高本事大的皇帝才能要的來(lái),要是放在平平無(wú)奇的皇帝身上,一個(gè)玩不好,就玩廢了。
這種手段還有一個(gè)毛病,那就是很容易引起劇烈的黨掙。
后世的制度雖然先進(jìn),可是卻不適用于這個(gè)時(shí)代,這個(gè)時(shí)代的生產(chǎn)力低,再加上通信以及交通的問(wèn)題,所以要大打折扣。
不考慮時(shí)代背景的制度,都是在耍流氓。
趙文看著眼前的這幾張宣紙,想了很多東西。
良久之后,趙文重新取出一張宣紙,開(kāi)始畫(huà)了起來(lái)。
差不多一刻鐘的時(shí)間,趙文就將自己想的制度框架畫(huà)了出來(lái)。
在宣紙最上方依舊是皇帝,在皇帝左下方是一個(gè)橢圓。
橢圓里面寫(xiě)著“議政院”三個(gè)大字。
在趙文的打算中,議政院和如今的內(nèi)閣差不多,只不過(guò)只管理內(nèi)政之事,不牽扯軍事。
而且議政院里面的官員不是內(nèi)閣里面的三五六個(gè),而是二十個(gè)起步。
而且議政院也不會(huì)有內(nèi)閣這么大的權(quán)利。
在趙文的計(jì)劃當(dāng)中,議政院只有議政的權(quán)利,只能做出一個(gè)計(jì)劃,真正的決定權(quán)還在皇帝手里。
議政院里面設(shè)置三個(gè)儀征總管,管理議政院里面的官員,而且這三個(gè)官員都是副的,正職由皇帝擔(dān)任。
如果遇到什么事情,先讓儀政院議政,等拿出一個(gè)準(zhǔn)確的結(jié)果之后,再交給皇帝決定。
在議政院的右邊是軍事院,里面設(shè)置官員數(shù)量和議政院差不多。
軍事院的主要的職責(zé)就是管理管理軍事,模式和議政院差不多,也設(shè)置三個(gè)總管,也都是副的,正職由皇帝擔(dān)任。
在議政院下面是戶(hù)部,農(nóng)業(yè)部,工部,禮部,稅部,教育部,刑部等等部門(mén)。
這些部門(mén)不屬于內(nèi)閣管轄,屬于皇帝直管,在地位上和議政院差不多。
在軍事院下面是參贊部,后勤部,國(guó)防部,預(yù)備役部等等和軍事有關(guān)的部門(mén)。
和議政院下面的部門(mén)差不多,不屬于軍事院管轄,歸皇帝直管。
可以說(shuō),趙文設(shè)置的議政院部就是一個(gè)被閹割過(guò)的內(nèi)閣。
至于監(jiān)察機(jī)構(gòu),大明的是御史臺(tái)以及科道官。
可是這些部門(mén)象征意義大于實(shí)際意義,除過(guò)可以風(fēng)聞奏事之外,幾乎沒(méi)有別的權(quán)利。
所以,趙文撤銷(xiāo)了御史臺(tái),改為監(jiān)察部,歸皇帝直管。
至于風(fēng)聞奏事的權(quán)利,也被趙文撤銷(xiāo)。
在監(jiān)察部下面,是各個(gè)府的監(jiān)察局,縣里是監(jiān)察處,鎮(zhèn)里是監(jiān)察所。
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