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第637章 制定新朝制度框架(下)

在趙文的計劃中,軍事和內(nèi)政是必須要分開的。

不然的話,結(jié)果就會像大明一樣。

原本大明的軍事最開始時是由五軍都督府說了算,可是土木堡事變之后,五軍都督府的職責(zé)就被兵部給弄了過去。

從此之后,五軍都督府就成了一個擺設(shè)。

其實,朱元璋設(shè)立五軍都督府的初衷是好的??墒悄魏嗡竺娴幕实鄄粻帤猓绻皇侵炱铈?zhèn)的話,五軍都督府也不至于這么快就變成擺設(shè)。

而且,在趙文的規(guī)劃里,以后還要建立軍事院校,為軍事培養(yǎng)人才,不能讓普通的文臣充斥軍事院以及軍事部門。

除過議政院和軍事院之外,趙文還打算設(shè)置殿前司,三軍司。等到登基之后,趙文就會將李小三和王七調(diào)到這兩個位置上。

這兩個部門其實就是那種類似于錦衣衛(wèi)和東廠的機(jī)構(gòu),歸皇帝直管。

其中殿前司監(jiān)察文官,三軍司監(jiān)察武將。

不是說趙文不信任他手下的官員,只不過有些事情不能不提前做好準(zhǔn)備。

趙文在位時,他手下的那些官員不敢有二心,可是以后呢?

所以說,早早做好準(zhǔn)備總沒有錯。

除過這些之外,趙文還設(shè)置了皇家近衛(wèi)軍,人數(shù)打算擴(kuò)充到五萬人左右,主要職責(zé)是保護(hù)皇家的安危、掌管皇帝出行的儀仗以及皇宮的安保,而且只聽命皇家的命令,外人沒有調(diào)動權(quán)利。

如今趙文的親衛(wèi)營就是這個近衛(wèi)軍的雛形,武器主要是56沖這些自動化武器,駐扎在皇宮附近。

除過近衛(wèi)軍,趙文還設(shè)置了京城常備軍,其實就是大明的京營,駐扎在京城附近,主要使用的武器是56半這些半自動化武器。

其中,皇家近衛(wèi)軍歸皇帝直管,京城常備軍歸皇帝和軍事院共同管理。

如今趙文手中的軍隊使用的武器差不多全都是56半56沖這種來自后世的武器,這樣一來,這個時代的軍事編制就有些不太合適。

所以說,趙文就準(zhǔn)備打算將后世的班排連營團(tuán)的編制拿出來。

至于地方上,趙文打算將布政司改成行省制度,也就是將陜西布政司,河南布政司這些改成陜西行省,河南行省。

至于職位的名稱,暫時就沿用大明的,依舊沿用巡撫知府之類的名稱。

在每個省份,設(shè)置巡撫以及總督兩個官位,下轄若干屬官。

這兩個官位沒有大小區(qū)別,都是平級,唯一不同的就是巡撫管理省內(nèi)的民生,總督管理省內(nèi)的官員,制度和后世的類似。

除過這兩個職位之外,趙文還打算在每個省份設(shè)置戶司,工司,刑司等等官職,管理一省之內(nèi)的戶口,工程,刑法之類的事務(wù)。

至于府縣這些名稱,趙文并不打算改變,依舊沿用。

在一府之地設(shè)置知府,總府兩個職位,兩者乃是平級。知府管理一府之地的民生,總府管理一府的官員。

在其他的配置上和省份上的差不多,下面設(shè)置戶局,工局,刑局這些職位,管理一府之內(nèi)的戶口,工程,刑法之類的事物。

在縣上設(shè)置知縣,總縣,同時設(shè)置戶所,工所,刑所這些職位,管理一縣之地的這些事物。

在鎮(zhèn)一級別,同樣適應(yīng)這種方式,設(shè)置知鎮(zhèn)、總鎮(zhèn),以及戶房,工房,刑房,管理一鎮(zhèn)之地的這些事物。

從漢朝之后,皇權(quán)不下鄉(xiāng),朝廷的管理只涉及到縣一級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面的百姓也只能受鄉(xiāng)紳管理。這樣一來,就會導(dǎo)致政令不下鄉(xiāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的百姓只知道鄉(xiāng)紳,而不知道朝廷。

為了打破這種局面,所以趙文打算在鎮(zhèn)上面設(shè)置這些官職。

這些職位只是管理內(nèi)政的,至于地方上的軍事,不受他們管轄。

在地方上,在省一級,趙文打算設(shè)置武裝司,府一級設(shè)置武裝局,縣一級設(shè)置武裝所。

這些部門管理地方上的預(yù)備役部隊,至于正規(guī)軍,則受軍事院直接管轄。

正規(guī)軍的駐地,還要等到將大明徹底拿下之后再做打算。

除此之外,趙文還打算設(shè)置大律院。掌管天下法律,負(fù)責(zé)制定修改法律以及審核地方上上報的案件。

在省上設(shè)置大律堂,府上設(shè)置大律局,縣上設(shè)置大律所,至于鎮(zhèn)

上面,不做設(shè)置。

畢竟這個時代的人口數(shù)量少,一個鎮(zhèn)子沒有那么多的人,設(shè)置這個沒啥大用。

地方上設(shè)置的這些律局律堂,主要是用來審理案件的。至于刑局這些部門,則是負(fù)責(zé)維護(hù)治安,稽查捕盜這些事務(wù)。

趙文做的這些事情,就是想分散地方官的權(quán)利。

大明的地方官權(quán)利實在是有些太大,不僅掌管一地的刑獄賞罰,還掌管民生稅收以及種種權(quán)利。

這樣的權(quán)利實在是有些太大,所以趙文就不得不將這些權(quán)利分開。

當(dāng)趙文將所有的東西書寫完畢之后,長出一口氣。

他看著窗外逐漸亮起來的天色,站了起來,伸了伸懶腰。

“將劉文眾盧象升以及宣鎮(zhèn)各部官員找來,讓他們在兩刻鐘之內(nèi)到衙門大廳?!?

趙文走出書房的房門,看向站在書房門口的衛(wèi)兵。

衛(wèi)兵沖著趙文一抱拳,急忙帶著趙文的命令跑了出去。

趙文回到書房,將自己制定的規(guī)章制度拿了起來,卷成一個卷,夾在胳肘窩下,往外面走去。

趙文來到廚房,隨便對付了一下早飯,隨后就來到了衙門的大廳里。

沒多長時間,大廳中便站滿了人。

趙文坐在主位上,將夾在胳肘窩下面的宣紙放在旁邊的桌子上,看向站在大廳里面的官員,開口道:“諸位坐吧,不用多禮?!?

大廳中的這些官員告了一聲謝,隨后坐在了大廳兩旁的椅子上。

趙文清了清嗓子,說道:“之前劉先生問我,說新朝準(zhǔn)備實行什么規(guī)章制度,我之前已經(jīng)有了想法,昨天晚上連夜將我的想法寫了出來,這是我昨天晚上的成果,你們看看。”

趙文說著就將放在桌子上的宣紙拿了起來,交給了站在他旁邊的侍衛(wèi)。

宣紙很大,差不多有桌面那么大,一共有七八張。

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