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第637章 制定新朝制度框架(下)

侍衛(wèi)從趙文手中接過(guò)宣紙,先交給了劉文眾。

劉文眾接過(guò)宣紙,靜靜的看了起來(lái)。

宣紙的第一張是趙文繪制的框架圖,劉文眾瞇著眼睛仔仔細(xì)細(xì)的看著。

趙文端起下人倒好的茶水,小口的品著。

宣紙的數(shù)量有些多,劉文眾花了差不多將近兩刻鐘的時(shí)間才將這些內(nèi)容看完。

看完這些內(nèi)容之后,劉文眾心里一下子復(fù)雜起來(lái)。

之前趙文給他說(shuō),不打算使用大明的規(guī)章制度,剛開(kāi)始的時(shí)候,劉文眾還以為趙文是根據(jù)大明的規(guī)章制度進(jìn)行改進(jìn),就算沒(méi)有使用大明的規(guī)章制度,但是應(yīng)該差不多。

可是,當(dāng)他看完趙文的規(guī)劃時(shí),他被震驚了,他實(shí)在沒(méi)有想到,趙文竟然將大明的規(guī)章制度完全顛覆,重新?lián)Q上了一套。

而且這些規(guī)章制度每一條看上去都不是空穴來(lái)風(fēng),顯然,這是經(jīng)過(guò)深思熟慮之后才拿出來(lái)的。

劉文眾將手中的宣紙交給旁邊的盧象升。

盧象升接過(guò)宣紙,瞇著眼睛看了起來(lái)。

差不多一個(gè)半時(shí)辰,大廳里面的這些官員終于將宣紙上的內(nèi)容都看完了。

“你們有什么想說(shuō)的?”趙文放下手中的茶杯,看向大廳里面的這些人。

劉文眾率先說(shuō)道:“大人弄出來(lái)的這個(gè)規(guī)章制度將大明的規(guī)章制度全部顛覆了。

而且還加了那么多的部門(mén),從隋朝建立三省六部制開(kāi)始到如今,三省六部制已經(jīng)沿用了將近千年之久。

大明開(kāi)國(guó)皇帝廢除丞相制之后,但后面也設(shè)置了四輔臣,建文年間,最終形成了內(nèi)閣。雖然三省沒(méi)了,但是具體的框架還在,六部也還在。

可是大人如今弄出來(lái)的這個(gè)規(guī)章制度卻將這個(gè)三省六部制弄得面目全非,六部有戶(hù)部、工部、刑部、禮部、兵部、吏部。

大人制定的規(guī)章制度除過(guò)這六個(gè)部門(mén)之外還設(shè)置了教育部、稅部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)防部、參贊部、后勤部、裝備部等等部門(mén),這些部門(mén)加起來(lái),一共有十幾種之多。

大人,這樣一來(lái),會(huì)不會(huì)有宋時(shí)的亢官隱患?”

如今的劉文眾因?yàn)樯矸菀约案S趙文的時(shí)間長(zhǎng)短,所以便成了如今宣鎮(zhèn)的文官之首。

因?yàn)槭俏墓?,所以劉文眾就將目光放在了?nèi)政上。

而且劉文

眾還沒(méi)有敢詢(xún)問(wèn)趙文對(duì)于議政院的問(wèn)題,劉文眾不是傻子,一眼就能看出來(lái)趙文為啥這樣改動(dòng),無(wú)非就是害怕出現(xiàn)情況大明內(nèi)閣權(quán)利過(guò)大的。

所以,劉文眾就拐彎抹角的先詢(xún)問(wèn)趙文設(shè)置的這些部門(mén)。

“是啊,大人,這些部門(mén)設(shè)置的會(huì)不會(huì)有些太多了?大明不過(guò)六部,只有六個(gè)尚書(shū),要是新朝一次性設(shè)置這么多的部門(mén),會(huì)不會(huì)有宋時(shí)的亢官隱患?”盧象升也是一臉凝重的問(wèn)道。

“我知道你們心里想的是什么,無(wú)非就是部門(mén)多了,尚書(shū)的職位就不值錢(qián)了,而且手中的權(quán)利還變小了。

之前的時(shí)候,就以戶(hù)部為例。戶(hù)部不僅管理天下戶(hù)籍,還掌管天下稅收。

可是一個(gè)戶(hù)部有多少官員?這些官員能完成這個(gè)碩大的任務(wù)嗎?所以說(shuō),為了能更好更方便的辦事,就必須將這些職能細(xì)化。”

趙文這番話的后半部分倒是沒(méi)什么毛病,可是前半部分卻將大廳中的這些人嚇得夠嗆。

前面這些話很明顯就是在敲打這些人。

劉文眾雖然能算得上是趙文的岳父,可在這個(gè)時(shí)候,額頭上的冷汗依舊不停的流著。

“大人,那這些部門(mén)長(zhǎng)官的官職怎么級(jí)別怎么算的?”劉文眾雖然有些害怕,但還是鼓起勇氣詢(xún)問(wèn)。

“長(zhǎng)官就按照三省六部制的長(zhǎng)官來(lái),部門(mén)總管為尚書(shū),設(shè)置兩個(gè)副總管,為侍郎,官階就按照大明的來(lái)辦。

這些內(nèi)容我只是書(shū)寫(xiě)了一個(gè)大概,里面詳細(xì)的條條框框我尚未完善。今天下去之后,你們將你們的疑惑以及建議寫(xiě)在折子上,交給我,五天之內(nèi),爭(zhēng)取將規(guī)章制度徹底的完善。我插一句,新朝的規(guī)章制度按照這些規(guī)章制度來(lái)辦。”趙文說(shuō)的云淡風(fēng)輕,但是語(yǔ)間滿(mǎn)是不可置疑。

“我等領(lǐng)命!”

大廳里面的這些官員見(jiàn)趙文話都說(shuō)到這個(gè)份上了,也只好領(lǐng)命。

“對(duì)了,除過(guò)這些內(nèi)容之外,我還打算制定新朝大憲章!”趙文開(kāi)口道。

“大憲章?”劉文眾一愣,不明所以的看向趙文。

其他的官員也差不多都是這個(gè)表情,一臉疑惑的看著趙文,不知道趙文說(shuō)的這個(gè)大憲章是個(gè)什么東西。

“沒(méi)錯(cuò),就是大憲章。國(guó)家不是家庭,韓非子曾經(jīng)說(shuō)過(guò),治大國(guó)如烹小鮮,不得有片刻疏忽。再者,無(wú)規(guī)矩不成方圓。

這個(gè)大憲章就是新朝最大的規(guī)矩,任何人不得違背,是新朝運(yùn)行的基本準(zhǔn)則,任何人不得逾越。

大憲章是新朝的根本法,規(guī)定了新朝的根本制度,是所有人行為的基本法律準(zhǔn)則。

新朝的所有法律任何法律,都不得違背大憲章。任何人,就算是我,甚至是以后的皇帝,都不得違背大憲章。”趙文看著大廳里面的這些官員,不急不緩的說(shuō)著。

趙文說(shuō)的這個(gè)大憲章其實(shí)就是憲法,在某種程度上來(lái)說(shuō),憲法對(duì)于皇權(quán)有著很大的制約。但是,凡事都有兩面性,雖然憲法會(huì)制約皇權(quán),但是也能防止皇權(quán)過(guò)大,而對(duì)國(guó)家造成太大的傷害。同時(shí)也會(huì)對(duì)國(guó)家的運(yùn)行有著非常大的好處。再說(shuō)了,大憲章肯定是由趙文主持制定,趙文怎么可能會(huì)對(duì)自己不利?

有時(shí)候,皇權(quán)還是要制約的,皇權(quán)過(guò)大對(duì)國(guó)家造成不好影響的例子在歷史上比比皆是。

就那清朝來(lái)說(shuō),雖然雍正比較廉明,可是他兒子呢?他兒子乾隆,想下江南就下江南,結(jié)果掏空了國(guó)庫(kù)。那個(gè)時(shí)候,整個(gè)朝廷誰(shuí)敢阻止?誰(shuí)敢攔?

再比如說(shuō)晚清的老佛爺,人家說(shuō)垂簾聽(tīng)政就垂簾聽(tīng)政,誰(shuí)敢說(shuō)啥?

所以說(shuō),必須要有這樣一個(gè)法律,限制這些權(quán)利。

大廳中的這些人聽(tīng)著趙文的聲音,尤其是最后那句時(shí),幾乎所有的人都瞪大了眼珠子,不可思議的看著趙文。

這些人不是傻子,他們當(dāng)然能聽(tīng)出來(lái)趙文最后一句話是什么意思,無(wú)非就是限制皇權(quán)嗎。

他們實(shí)在想不到,趙文竟然會(huì)弄出這樣一個(gè)東西來(lái)。

從古到今,對(duì)于文臣們來(lái)說(shuō),皇帝的權(quán)利實(shí)在是太大了,大到?jīng)]辦法制約。

為了制約皇權(quán),董仲舒還搞出了個(gè)什么天人感應(yīng)來(lái)。

就算如此,后面強(qiáng)勢(shì)的皇帝依舊想干啥就干啥,就拿嘉靖皇帝來(lái)說(shuō)吧,人家想煉丹就煉丹,還沒(méi)人敢說(shuō)啥。

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