文明辦則發(fā)起了“守護善心”網(wǎng)絡征集活動，短短一周就收到了2.7萬條市民建議。

“設立見義勇為保險，為救助人提供保障”、“簡化監(jiān)控調(diào)取流程，讓證據(jù)更容易獲取”、“加大對訛詐者的曝光力度，形成輿論壓力”……

這些建議，都被納入了法規(guī)草案的制定中。

兩個月后，《長寧市文明行為促進條例（草案）》正式起草完成。

草案中專門增設了“見義勇為保障”章節(jié)，明確規(guī)定：“對捏造事實、誣告陷害見義勇為者的，由公安機關(guān)予以警告，并處五百元以上二千元以下罰款；造成名譽損害的，依法承擔消除影響、恢復名譽、賠禮道歉等民事責任；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?

同時，草案還規(guī)定：“全市公共場所三年內(nèi)實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，建立‘見義勇為快速取證通道’，公安機關(guān)接到相關(guān)報警后，應當在兩小時內(nèi)調(diào)取監(jiān)控證據(jù)?！?

此外，草案還進一步完善了原來的“見義勇為專項基金”，為見義勇為者提供醫(yī)療救助、法律援助和獎勵。

條例草案提交市人大常委會審議那天，聞哲特意去了會場。會議室里座無虛席，除了人大代表，還有很多市民代表和媒體記者。

當審議到“惡意訛詐處罰條款”時，一位老代表站起身，激動地說：

“我活了七十歲，從沒見過哪個城市為了‘扶人’專門立法。但我支持這個條例！因為它護的是善心，守的是底線。如果連扶危濟困都要猶豫，那我們的社會就太冷漠了！”

他的話，贏得了全場雷鳴般的掌聲。

條例草案提交市人大常委會審議那天，爭議依然存在。

一位代表站起身，說：

“我支持保護好人，但罰款兩千、記入黑名單是不是太重了？畢竟是老人，萬一有特殊情況呢？”

陳主任當場回應，拿出調(diào)研數(shù)據(jù)：

“過去三年，我市三十五起扶老糾紛因證據(jù)不足私了，平均每人賠付2.3萬，最高的賠了8萬。對訛詐者的‘輕饒’，就是對好人的‘重罰’！我們立法不是為了懲罰誰，是為了給善良留一條路。如果連法律都對訛詐行為縱容，那誰還敢當好人？”

話音剛落，全場響起雷鳴般的掌聲。

周大勇也被邀請作為市民代表參加了審議。當他聽到條例草案的內(nèi)容時，眼眶紅了。他想起自己被劉建軍堵在樓下的日子，想起自己不敢扶老人的瞬間，想起那些為他發(fā)聲的網(wǎng)友和記者。

“有了這部法規(guī)，以后再也不會有人因為扶老人而寒心了?！?

周大勇的聲音哽咽，卻充滿了力量。

審議結(jié)束后，聞哲走出人大辦公樓。雪已經(jīng)停了，陽光透過云層灑下來，照在地上的積雪上，反射出耀眼的光芒。

門口的宣傳欄里，新貼了“見義勇為先進事跡”海報，周大勇的照片就貼在最顯眼的位置，照片上的他，穿著軍綠色的棉襖，胸前的“優(yōu)秀士兵”獎章閃閃發(fā)光。

海報上還有一行字：“善意不會被辜負，法律為你撐腰?！?

回到辦公室，梅江濤走過來，遞給聞哲一杯熱茶。

“市長，劉建軍父子聽說條例要通過，已經(jīng)主動向周大勇道歉了，還退還了之前索要的醫(yī)藥費。”

聞哲接過熱茶，抿了一口。他知道，一部法規(guī)不能徹底解決所有問題，但它至少能給人們一顆定心丸，讓善意不再被辜負，讓道德不再被踐踏。

他轉(zhuǎn)頭對梅江濤說：

“你擬一個通知，條例實施后，全市開展‘善意守護’行動，把宣傳做到社區(qū)、學校，讓所有人都知道，在長寧，善良不會被辜負，法律永遠為好人撐腰?！?

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