新的一周，陳青到辦公室之后，第一件事就是吩咐歐陽(yáng)薇，取消今天所有的安排。
他要在辦公室好好安靜一下。
“書記，那這周常委會(huì)例會(huì)您參加嗎？”歐陽(yáng)薇提醒了一句。
即便這段時(shí)間陳青不再過(guò)問(wèn)日常的事務(wù)，但常委會(huì)的例會(huì)他都會(huì)參加。
陳青想了想，“問(wèn)問(wèn)李縣長(zhǎng)，要是沒(méi)有重要的事項(xiàng)，我就不參加了?！?
歐陽(yáng)薇有些奇怪的看著這位陳書記，面色并無(wú)異常。
但也不好繼續(xù)再追問(wèn)下去，只好去傳達(dá)陳青的指示。
陳青從公文包里取出馬駿送來(lái)的那份《重大工程安全事故案例分析》報(bào)告，放在桌面上。
在家的時(shí)候，他就草草的翻看了一下，令他很是觸動(dòng)。
“安全底線，須臾不可忘”那行鋼筆字上，他的目光停留了很久。
馬家二哥的提醒來(lái)得及時(shí)，卻也像一塊石頭，在他心里激起了漣漪。
金禾縣現(xiàn)在這輛高速行駛的列車，是該踩一腳剎車檢查檢查了。
之前一直在為了發(fā)展，不斷的快馬加鞭。
但是越是如此，越容易忽視掉一些最基本的管理常識(shí)。
要不是馬駿送來(lái)的報(bào)告，他幾乎都已經(jīng)忘記了這些。
之前，一直在關(guān)注最重要的環(huán)保，這是為整個(gè)金禾縣發(fā)展健康、綠色的保障。
但快速發(fā)展的金禾縣，肯定有很多是自己之前沒(méi)有重視的。
而且，這段時(shí)間的縣委常委例會(huì)上，也沒(méi)見任何常委提醒安全問(wèn)題。
搖頭嘆息了一聲，終究一個(gè)人的思路還是有一些限制，不可能做到相對(duì)的完美。
希望這個(gè)時(shí)候，醒悟過(guò)來(lái)，還來(lái)得及。
正想著此事，手機(jī)震動(dòng)，是李向前發(fā)來(lái)的短信：“書記，今早企業(yè)服務(wù)中心接到三起投訴，都是關(guān)于擴(kuò)建審批的。韓總那邊也托人遞話，說(shuō)有幾個(gè)企業(yè)在抱怨。您看是上例會(huì)，還是開個(gè)專題會(huì)？”
雖然李向前發(fā)來(lái)的消息不是有關(guān)安全的，但陳青從這個(gè)短信中也看出了問(wèn)題。
陳青回復(fù)：“先收集具體情況，下午我到辦公室聽詳細(xì)匯報(bào)。通知涉及的主要局辦一把手三點(diǎn)參會(huì)。”
發(fā)完短信，他看向窗外。
韓嘯這個(gè)人是絕對(duì)不會(huì)悶聲吃虧的，只要韓嘯還沒(méi)有把問(wèn)題反映到自己這里，也就是還有回旋的余地。
所以，他并沒(méi)有著急。
而是認(rèn)真地再次分析了馬駿送來(lái)的報(bào)告，把其中重點(diǎn)的問(wèn)題，著重的記錄下來(lái)，準(zhǔn)備在下一次常委例會(huì)上做一個(gè)提醒，甚至建議全縣范圍內(nèi)搞一次安全生產(chǎn)大檢查和自查。
而同一時(shí)刻，因?yàn)殛惽嗳毕?，例?huì)很快就結(jié)束了。
因?yàn)猷嚸鬟€有一些急事需要處理。
例會(huì)已結(jié)束，來(lái)到行政中心三樓的小會(huì)議室里，氣氛已經(jīng)有些緊繃。
鄧明坐在橢圓會(huì)議桌的一側(cè)，攤開筆記本，手里捏著的筆在指尖轉(zhuǎn)了兩圈又停下。
他的對(duì)面坐著五個(gè)人――三個(gè)企業(yè)代表，兩個(gè)是韓嘯引進(jìn)來(lái)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，一個(gè)是本地轉(zhuǎn)型企業(yè)的老板，還有兩個(gè)是盛天集團(tuán)下游的合作商。
“鄧縣長(zhǎng)，我們不是來(lái)給縣里找麻煩的?！?
說(shuō)話的是個(gè)四十來(lái)歲的中年男人，姓周，做精密模具的，韓嘯重點(diǎn)引進(jìn)的企業(yè)之一。
此刻他的眉頭都緊緊的皺到了一起，“但我們實(shí)在沒(méi)辦法了。新廠房的地基都打好了，消防驗(yàn)收卡了快一個(gè)月，每次去問(wèn)都說(shuō)‘在走流程’?？蛇@流程到底要走多久？沒(méi)人能給個(gè)準(zhǔn)話！”
旁邊做物流倉(cāng)儲(chǔ)的李總接過(guò)話頭：“我這更離譜！招了八十個(gè)工人，去人社局備案，要我提供這個(gè)證明那個(gè)證明，有些證明我根本不知道去哪開。來(lái)回跑了四趟，窗口的人每次說(shuō)的要求還不一樣！”
“還有用地審批……”
“環(huán)保檢查頻率太高了……”
問(wèn)題一個(gè)接一個(gè)拋出來(lái)，像夏天午后的驟雨，劈頭蓋臉。
鄧明耐心聽著，手里的筆在紙上快速記錄。
這些問(wèn)題他其實(shí)早有耳聞，但如此集中地爆發(fā)出來(lái)，還是第一次。
金禾縣這半年發(fā)展太快了，快得連政府自己都沒(méi)跟上節(jié)奏。
“各位老總，你們說(shuō)的情況我都記下了。”鄧明等大家說(shuō)得差不多了，才開口，“這樣，給我三天時(shí)間。三天內(nèi)，我?guī)е鴨?wèn)題清單，一個(gè)一個(gè)部門去對(duì)接，給你們明確的答復(fù)和時(shí)限。”
“三天？”周總苦笑，“鄧縣長(zhǎng)，不是我不信您?？晌覀冎耙舱疫^(guò)具體辦事的科長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，嘴上都說(shuō)好，轉(zhuǎn)頭就沒(méi)下文了。咱們企業(yè)等不起啊，訂單壓著呢！”
會(huì)議室里安靜了幾秒。
鄧明放下筆，身體微微前傾：“周總，李總，還有各位。我鄧明今天坐在這里，代表的是金禾縣政府。我承諾三天，不是糊弄大家。三天后，如果哪個(gè)部門還沒(méi)給出明確說(shuō)法，我親自帶著各位去他們辦公室，坐在那里等他們辦?！?
這話說(shuō)得有點(diǎn)狠，但有用。
幾個(gè)企業(yè)代表對(duì)視一眼，臉色稍緩。
“那我們就再等三天。”周總站起身，“鄧縣長(zhǎng)，我們相信您，也相信陳書記。金禾縣的投資環(huán)境總體是好的，就是這些具體的坎兒……太難跨了?！?
送走企業(yè)代表，鄧明站在會(huì)議室窗前，看著樓下院子里那幾輛漸漸遠(yuǎn)去的奔馳、奧迪，長(zhǎng)長(zhǎng)吐出一口氣。
筆記本上密密麻麻記了快兩頁(yè)問(wèn)題，涉及自然資源局、住建局、人社局、環(huán)保局、消防……幾乎囊括了所有實(shí)權(quán)部門。
他掏出手機(jī)，給陳青發(fā)了條簡(jiǎn)短匯報(bào)：“書記，上午來(lái)了幾家企業(yè)，開了個(gè)簡(jiǎn)單的座談會(huì)。企業(yè)主反應(yīng)了一些問(wèn)題，主要集中在審批流程、多頭管理、標(biāo)準(zhǔn)不一。已承諾三天內(nèi)對(duì)接。涉及部門較多，阻力預(yù)計(jì)不小?！?
幾分鐘后，陳青回復(fù)：“知道了。你整理一下資料，先摸一下情況，下午會(huì)上我要聽具體情況?！?
同一時(shí)間，縣長(zhǎng)辦公室里，李向前面前的煙灰缸已經(jīng)積了三四個(gè)煙頭。
和鄧明一樣，例會(huì)結(jié)束他就把政府黨組成員和一些主要部門負(fù)責(zé)人叫來(lái)開了個(gè)會(huì)。
主要的議題也是他提出來(lái)的。
想著在他辦公室，空間小，能形成一個(gè)相對(duì)緊張的環(huán)境，讓大家能清晰的認(rèn)識(shí)到他的議題的重要性。
議題是他提議的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境特別舉措”――
核心是想成立一個(gè)“企業(yè)服務(wù)快速響應(yīng)中心”，整合幾個(gè)高頻審批事項(xiàng)，實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。
想法很好，但推進(jìn)起來(lái)寸步難行。
財(cái)政局局長(zhǎng)張啟文第一個(gè)發(fā)：“李縣長(zhǎng)，這個(gè)中心的編制怎么解決？從各部門抽人？大家現(xiàn)在都忙得腳不沾地，抽誰(shuí)誰(shuí)不樂(lè)意。重新招人？財(cái)政壓力太大，而且招來(lái)的人不熟悉業(yè)務(wù)，還得重新培訓(xùn)?！?
自然資源局局長(zhǎng)李茂才說(shuō)得委婉些：“用地審批這塊，很多權(quán)限在市里、省里，不是我們縣里說(shuō)整合就能整合的。而且現(xiàn)在紅線管得嚴(yán)，有些事不是我們不想快，是快不了。”
住建局、環(huán)保局、市場(chǎng)監(jiān)管局……幾乎每個(gè)部門都能找出理由。
最讓李向前頭疼的，是幾個(gè)本土出身的副局長(zhǎng)、科長(zhǎng)的態(tài)度。
話沒(méi)說(shuō)透，但意思很明白：現(xiàn)在這套流程運(yùn)行了這么多年，雖然慢點(diǎn)，但穩(wěn)妥。改得太快，容易出問(wèn)題，而且――“企業(yè)嘛，不能太慣著，該等的就得等。”
之前，金禾縣的實(shí)權(quán)部門幾乎沒(méi)什么新的企業(yè)對(duì)接。
改變，是自從陳青開始引進(jìn)盛天和京華開始，但也只是兩家大型企業(yè)，所以工作壓力不大。
各部門和單位也知道一個(gè)優(yōu)先。
但現(xiàn)在不一樣了，盛天和京華本身的配套企業(yè)前來(lái)的就不少。
金禾新城那邊又是一大波招商的，還有之前韓嘯引進(jìn)的一些對(duì)環(huán)保要求很高的冶金、制造企業(yè)，每一個(gè)都輕松不了。
會(huì)議開了兩個(gè)小時(shí)，最后只形成一個(gè)不痛不癢的決議：“各部門先內(nèi)部梳理流程，提出優(yōu)化建議，兩周后再議?！?
李向前知道，這本非完全的官僚拖字訣。
還有，工作壓力和任務(wù)確實(shí)相比原來(lái)增加了不少。
他掐滅手里的煙，走到窗前。
樓下院子里，縣府辦王主任正送那幾個(gè)企業(yè)代表上車。
李向前看著那些車輛駛出大門，心里涌起一股復(fù)雜的情緒。
一方面，他理解各部門的難處。
金禾縣從過(guò)去一個(gè)礦產(chǎn)小縣，半年多時(shí)間沖到全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前排，政府管理能力確實(shí)跟不上經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的速度。
很多干部還是老思維、老辦法，突然要他們“跑起來(lái)”，不適應(yīng)是正常的。
但另一方面，企業(yè)等不起。
訂單等不起，市場(chǎng)等不起。
今天那些企業(yè)代表還能坐下來(lái)談，明天可能就直接用腳投票了。
韓嘯私下已經(jīng)透露，鄰縣開出了更優(yōu)惠的條件，正在悄悄接觸幾家配套廠商。
他雖然不明白為什么淇縣會(huì)開出這些條件來(lái)爭(zhēng)搶，要知道金禾縣雖然表面上和石易縣形成了產(chǎn)業(yè)走廊，但真的也沒(méi)忘記淇縣。
盡管不是一個(gè)市轄范圍，但有陳青和普益市原發(fā)改委主任孫力的關(guān)系，有些配套企業(yè)還是金禾縣主動(dòng)介紹過(guò)去的。
想不明白，可這事也總不能又等著陳書記拿方案。
對(duì)他自己而，這也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
能不能挑起金禾縣發(fā)展的重任，真的能讓陳青不會(huì)因?yàn)楣ぷ鞯⒄`家里的事！
手機(jī)響了，是陳青。
“向前，下午三點(diǎn)，你、鄧明，還有涉及的主要局辦一把手，到我辦公室開個(gè)短會(huì)?！标惽嗟穆曇袈牪怀銮榫w，“把上午企業(yè)反映的問(wèn)題都帶過(guò)來(lái)?！?
“好的書記?！崩钕蚯邦D了頓，“書記，上午的黨組會(huì)……推進(jìn)不太順利?！?
電話那頭沉默了兩秒。
“預(yù)料之中?！标惽嗾f(shuō)，“下午我們一起想辦法?！?
掛了電話，李向前重新坐回辦公桌前，翻開筆記本，開始梳理思路。
他需要一份有說(shuō)服力的材料，不僅要有問(wèn)題清單，還要有初步的解決思路，更要有對(duì)可能阻力的預(yù)判。
他知道，下午的會(huì)，不會(huì)輕松。
*****
金禾賓館三樓的貴賓包廂里，楊旭正帶著兩個(gè)服務(wù)員布置中午的接待場(chǎng)地。
今天要接待的是省發(fā)改委的一個(gè)調(diào)研小組，雖然規(guī)模不大，但帶隊(duì)的是個(gè)副處長(zhǎng)，據(jù)說(shuō)是嚴(yán)巡省長(zhǎng)打過(guò)招呼要重點(diǎn)關(guān)注的。
接待無(wú)小事，特別是現(xiàn)在金禾縣風(fēng)頭正勁，多少人盯著呢。
“楊主任，鮮花擺這里可以嗎？”年輕的服務(wù)員小劉捧著一盆蝴蝶蘭問(wèn)。
楊旭看了看：“往左挪一點(diǎn)，不要擋住主位的視線。還有，礦泉水換成小瓶的，放在右手邊，方便拿。”
他一邊指揮，一邊檢查菜單、座次牌、會(huì)議材料擺放。
這些事他本來(lái)不用親力親為，但自從陳青把他從司機(jī)崗位調(diào)整到縣府辦，分管后勤，之后直接讓他接手縣府辦接待這一塊，楊旭就把這當(dāng)成了天大的事。
這是信任，也是機(jī)會(huì)。
“楊主任，有個(gè)事……”賓館經(jīng)理老趙湊過(guò)來(lái)，壓低聲音，“昨天住建局王副局長(zhǎng)那桌接待，簽單的時(shí)候多開了兩瓶茅臺(tái)，我按規(guī)矩沒(méi)給批，他那邊有點(diǎn)不高興?！?
楊旭眉頭一皺：“超標(biāo)了？”
“超了接待標(biāo)準(zhǔn)一倍還多?！崩馅w苦笑，“王局說(shuō)那是重要客商，不能太寒酸?？晌铱纯腿烁緵](méi)喝多少，最后那兩瓶酒……估計(jì)是帶走了?！?
“單子在哪？”
老趙遞過(guò)來(lái)一張接待審批單。
楊旭掃了一眼，接待事由寫著“招商引資洽談”，接待對(duì)象是“長(zhǎng)三角客商考察團(tuán)”，但具體公司名稱、人員名單都很模糊。
消費(fèi)明細(xì)里，兩瓶茅臺(tái)的價(jià)格格外刺眼。
“先壓著，別批。”楊旭把單子遞回去，“我晚點(diǎn)問(wèn)問(wèn)鄧縣長(zhǎng)。”
“那王局那邊……”
“就說(shuō)財(cái)務(wù)制度有要求，需要補(bǔ)充材料?！睏钚裾Z(yǔ)氣平靜，“他要是有意見，讓他直接找我?！?
老趙松了口氣，連連點(diǎn)頭。
楊旭看著老趙離開的背影，心里那根弦卻繃緊了。
這已經(jīng)不是他第一次遇到這種事了。
金禾縣發(fā)展快了，各種接待、考察、洽談越來(lái)越多，有些干部的手腳也開始不那么干凈了。
打著接待客商的旗號(hào)，行個(gè)人消費(fèi)之實(shí)，這種灰色地帶最是麻煩。
他走到窗邊，看著樓下停車場(chǎng)里越來(lái)越多的外地牌照車輛。
想起陳青曾經(jīng)對(duì)他說(shuō)過(guò)的話：“楊旭，你現(xiàn)在管后勤，看起來(lái)是雜事，實(shí)際上是前沿。一個(gè)地方的風(fēng)氣怎么樣，從接待上最能看出來(lái)。你要學(xué)會(huì)看，學(xué)會(huì)聽，學(xué)會(huì)判斷?！?
當(dāng)時(shí)他不完全理解，現(xiàn)在漸漸懂了。
口袋里的手機(jī)震動(dòng)了一下，是鄧明發(fā)來(lái)的信息：“下午三點(diǎn)，陳書記辦公室開會(huì)，你也參加，帶上近期接待數(shù)據(jù)和企業(yè)反饋。”
楊旭回復(fù)：“收到。”
他收起手機(jī)，重新檢查了一遍包廂布置，確認(rèn)無(wú)誤后，這才離開。
走廊里迎面碰上幾個(gè)穿著西裝的男人，正大聲說(shuō)笑著往餐廳走，聽口音是外地的。
其中一個(gè)拍著同伴的肩膀說(shuō)：“金禾縣現(xiàn)在可是香餑餑，不過(guò)我看他們政府這邊效率還是慢，上午去辦個(gè)事，等了倆小時(shí)……”
聲音漸漸遠(yuǎn)去。
楊旭站在原地，心里那點(diǎn)不安又浮了上來(lái)。
下午兩點(diǎn)五十五分，陳青辦公室。
橢圓形的會(huì)客區(qū)已經(jīng)坐了幾個(gè)人：李向前、鄧明、自然資源局李茂才、住建局局長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)、環(huán)保局局長(zhǎng)王海、人社局局長(zhǎng)孫明，還有剛剛趕到的楊旭。
陳青從辦公桌后走過(guò)來(lái)，手里拿著保溫杯，臉色平靜。
“人都到齊了，咱們抓緊時(shí)間?！彼谥魑蛔拢瑳](méi)有寒暄，直接進(jìn)入主題，“鄧明，先把上午企業(yè)座談會(huì)的情況說(shuō)說(shuō)?！?
鄧明翻開筆記本，語(yǔ)速平穩(wěn)但清晰地把五個(gè)企業(yè)反映的問(wèn)題一一列出，每個(gè)問(wèn)題都對(duì)應(yīng)到具體部門、具體環(huán)節(jié)、具體卡點(diǎn)。
說(shuō)到最后，他補(bǔ)充了一句：“給企業(yè)方承諾了讓他們等三天。但我看得出來(lái)，如果三天后沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，可能會(huì)考慮調(diào)整在金禾的投資計(jì)劃?！?
會(huì)議室里安靜下來(lái)。
幾個(gè)局長(zhǎng)的表情都有些微妙。
李茂才低頭看著自己的筆記本，劉國(guó)強(qiáng)端起茶杯喝了一口，王海則看著窗外。
陳青等了幾秒，才開口：“問(wèn)題都聽清楚了。我想聽聽各位局長(zhǎng)的看法。李局長(zhǎng)，用地審批那塊，卡在哪里？”
李茂才坐直身體：“書記，主要有兩個(gè)難點(diǎn)。一是規(guī)劃調(diào)整的程序復(fù)雜，很多項(xiàng)目用地性質(zhì)需要變更，這個(gè)要上市規(guī)委會(huì)，不是我們縣里能定的。二是有些企業(yè)的用地需求確實(shí)存在合規(guī)性問(wèn)題，比如占用基本農(nóng)田、生態(tài)紅線邊緣，這種我們不敢松口?！?
“合規(guī)性問(wèn)題該卡要卡，這是底線?！标惽帱c(diǎn)頭，“但程序性問(wèn)題呢？能不能梳理一個(gè)清單，明確告訴企業(yè)，哪些環(huán)節(jié)需要多少天，需要準(zhǔn)備什么材料？而不是讓企業(yè)來(lái)回跑、來(lái)回問(wèn)？”
“這個(gè)……我們?cè)谧??！崩蠲耪f(shuō)得有些含糊。