“做到什么程度了？”陳青追問(wèn)，“有沒(méi)有時(shí)間表？誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？”
李茂才額頭上滲出細(xì)汗：“正在梳理，大概……下個(gè)月能出來(lái)初稿?！?
“太慢了?！标惽嗾Z(yǔ)氣依然平靜，但話里的分量讓在座所有人都感覺(jué)到了，“企業(yè)等不起。鄧明承諾了三天，我給你們一周。一周內(nèi)，自然資源局、住建局、環(huán)保局、人社局，四個(gè)部門各自拿出本領(lǐng)域涉企審批的‘明白卡’，明確流程、時(shí)限、材料、責(zé)任人，向社會(huì)公開(kāi)。”
“書記，一周可能……”劉國(guó)強(qiáng)想說(shuō)什么。
“可能完成不了？”陳青看向他，“那需要多久？半個(gè)月？一個(gè)月？劉局，金禾縣現(xiàn)在每個(gè)月新增企業(yè)注冊(cè)數(shù)量是去年的三倍，我們政府的服務(wù)能力如果還停留在去年的水平，那就是失職?！?
話說(shuō)到這個(gè)份上，沒(méi)人敢再推脫。
陳青轉(zhuǎn)向李向前：“向前，你上午提的那個(gè)‘企業(yè)服務(wù)快速響應(yīng)中心’，思路是對(duì)的。但不要等各部門慢慢討論了，先搭架子。就從在座的這幾個(gè)部門各抽一個(gè)人，成立一個(gè)臨時(shí)協(xié)調(diào)小組，鄧明牽頭，楊旭配合后勤保障。這個(gè)小組就一個(gè)任務(wù)：對(duì)接企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)部門解決，三天內(nèi)必須有回音?！?
李向前精神一振：“好的書記！”
“但這個(gè)小組只是應(yīng)急。”陳青繼續(xù)說(shuō)，“長(zhǎng)效機(jī)制還是要靠制度。向前，你牽頭，參考先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，一周內(nèi)拿出我們金禾縣的‘優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施’，要具體、要可操作、要能考核。常委會(huì)上過(guò)?！?
“明白！”
“還有一件事。”陳青的目光掃過(guò)在座每個(gè)人，“最近我聽(tīng)到一些反映，說(shuō)我們有些干部，手里有點(diǎn)權(quán)力，就開(kāi)始擺架子、設(shè)門檻，甚至暗示需要‘疏通’。這話我不全信，但也不會(huì)當(dāng)沒(méi)聽(tīng)見(jiàn)?！?
他的聲音不高，但每個(gè)字都像釘子一樣敲進(jìn)心里。
“今天在這里，我定一條規(guī)矩：從即日起，任何局辦、任何干部，不得以任何理由向企業(yè)暗示或索要好處，不得無(wú)故拖延本應(yīng)正常辦理的事項(xiàng)。鄧明，你這個(gè)協(xié)調(diào)小組，同時(shí)也是一個(gè)監(jiān)督小組。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)苗頭的，第一時(shí)間報(bào)給我，報(bào)給紀(jì)委。”
“是！”鄧明應(yīng)得干脆。
陳青最后看向楊旭：“楊旭，你把近期接待數(shù)據(jù)整理一下，重點(diǎn)看看有沒(méi)有超標(biāo)、有沒(méi)有異常。接待是門面，也是鏡子。金禾縣要發(fā)展，離不開(kāi)企業(yè)，我們要讓企業(yè)來(lái)了不想走，而不是來(lái)了就想跑?！?
“好的書記，我今晚就整理出來(lái)?！?
會(huì)議開(kāi)了四十分鐘，結(jié)束時(shí)已經(jīng)下午三點(diǎn)四十。
幾個(gè)局長(zhǎng)陸續(xù)離開(kāi)，辦公室里只剩下陳青、李向前和鄧明。
“書記，今天這劑藥下得有點(diǎn)猛?！崩钕蚯翱嘈?，“我估計(jì)今天晚上，好幾個(gè)局長(zhǎng)睡不著覺(jué)了?！?
“猛病得用猛藥?！标惽嘧叩酱扒?，看著樓下院子里那些匆匆離開(kāi)的車輛，“向前，鄧明，我們現(xiàn)在是在爬坡。爬坡的時(shí)候，最怕兩種人：一種是在后面拽你褲腳的，一種是在旁邊說(shuō)風(fēng)涼話的。你們倆現(xiàn)在就是推車的人，得使勁，還得防著別人使絆子?！?
鄧明點(diǎn)頭：“書記，我明白。三天時(shí)間，我會(huì)盯死每個(gè)問(wèn)題。”
“不光要盯問(wèn)題，還要看人?！标惽噢D(zhuǎn)過(guò)身，“哪個(gè)部門配合，哪個(gè)部門推諉，哪個(gè)干部得力，哪個(gè)干部敷衍，你們都要看在眼里。金禾縣的干部隊(duì)伍，到了該動(dòng)一動(dòng)的時(shí)候了?！?
這話里的深意，李向前和鄧明都聽(tīng)懂了。
兩人離開(kāi)后，陳青坐回辦公椅，揉了揉眉心。窗外的陽(yáng)光已經(jīng)西斜，把房間染成暖金色。他拿起手機(jī)，看到馬慎兒發(fā)來(lái)的消息：“今天寶寶踢我了，第一次感覺(jué)到。等你回家。”
他嘴角浮起笑意，回復(fù)：“好，早點(diǎn)回去?！?
正要放下手機(jī)，一個(gè)來(lái)自省城的陌生號(hào)碼打了進(jìn)來(lái)。
陳青遲疑了一下，接起：“喂，哪位？”
“陳書記，是我，韓嘯?！彪娫捘穷^的聲音帶著笑意，“沒(méi)打擾您工作吧？”
“韓總，什么事？”
“兩件事。第一，您下午開(kāi)會(huì)的內(nèi)容，我已經(jīng)聽(tīng)說(shuō)了?！表n嘯說(shuō)得直接，“幾家廠商給我打電話，說(shuō)鄧縣長(zhǎng)態(tài)度很堅(jiān)決，他們心里踏實(shí)了不少。我替他們謝謝您?！?
陳青不動(dòng)聲色：“這是政府該做的。第二件呢？”
“第二件……算是私事，也算公事。”韓嘯頓了頓，“我收到風(fēng)聲，就是之前跟咱們爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)走廊落地的那個(gè)――最近在省里活動(dòng)，想爭(zhēng)取‘鯤鵬計(jì)劃’的早期預(yù)備項(xiàng)目。他們開(kāi)出的條件很誘人，土地近乎白送，稅收返還比例也高?！?
陳青眼睛微微瞇起：“消息可靠？”
“八成。他們縣有個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，跟我一個(gè)朋友以前是黨校同學(xué)，酒桌上透的?！?
韓嘯說(shuō)，“陳書記，我不是要挾您。金禾縣的基礎(chǔ)比他們好，但架不住人家舍得下血本。我的意思是……咱們的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施，能不能再快一點(diǎn)，再實(shí)一點(diǎn)？給企業(yè)吃個(gè)真正的定心丸?！?
“你的建議我收到了?！标惽嗾Z(yǔ)氣平穩(wěn)，“韓總，金禾縣的發(fā)展，不會(huì)靠無(wú)底線的優(yōu)惠來(lái)維持競(jìng)爭(zhēng)力。我們要拼的，是效率，是服務(wù)，是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)。這一點(diǎn)，請(qǐng)你相信縣委縣政府?！?
“我當(dāng)然相信?！表n嘯笑了，“不然我也不會(huì)把全部身家押在金禾縣。只是提醒您一聲，有人已經(jīng)出招了?！?
“謝謝提醒。”
掛了電話，陳青在椅子上坐了很久。
窗外的天色漸漸暗下來(lái)，遠(yuǎn)處的金禾新城工地上，塔吊的燈光次第亮起，像散落在夜幕中的星辰。
手機(jī)又震了一下，這次是馬雄發(fā)來(lái)的信息，很短：“慎兒孕期一切正常，放心。老爺子看了金禾縣的報(bào)道，說(shuō)了四個(gè)字：張弛有度?！?
陳青盯著那四個(gè)字，忽然笑了。
張弛有度。
是該緊一緊了。
他站起身，拿起外套，最后看了一眼辦公桌上那份攤開(kāi)的《重大工程安全事故案例分析》報(bào)告，然后關(guān)掉燈，走出辦公室。
走廊里空空蕩蕩，只有他的腳步聲在回蕩。
而這座縣城的未來(lái)，就在這一步步的腳印里，慢慢清晰起來(lái)。
周二清晨六點(diǎn)半，天剛蒙蒙亮。
昨晚是他這么長(zhǎng)時(shí)間第一次晚上沒(méi)有返回江南市，而是留在縣里，甚至一晚上都沒(méi)有會(huì)宿舍。
陳青換了身半舊的夾克衫，深色褲子，腳上是雙普通的運(yùn)動(dòng)鞋。
他把公務(wù)包留在車上，只帶了筆記本、筆和一個(gè)保溫杯。司機(jī)小張從后視鏡里看了一眼，欲又止。
“今天我自己走?！标惽嗬_(kāi)車門，“你去縣府辦待命，有人問(wèn)就說(shuō)我去市里開(kāi)會(huì)了。”
“書記，這……”小張有些猶豫。
“放心，金禾縣我熟。”陳青擺擺手，關(guān)上車門。
車子悄無(wú)聲息地駛離縣委大院，在第一個(gè)路口停下。
陳青下車，看著車子遠(yuǎn)去，這才轉(zhuǎn)身，沿著人行道不緊不慢地往前走。
晨風(fēng)微涼，街邊的早餐鋪?zhàn)右呀?jīng)升騰起熱氣。賣煎餅的大媽熟練地?cái)傊婧?，送孩子上學(xué)的家長(zhǎng)急匆匆地趕路，清潔工正一下一下地掃著落葉。這是金禾縣最尋常的早晨，也是最真實(shí)的樣子。
陳青在煎餅攤前停下：“來(lái)一份，加個(gè)蛋，不要香菜。”
“好嘞！”大媽麻利地操作，“聽(tīng)口音不是本地人？來(lái)辦事的？”
“算是吧?！标惽嘟舆^(guò)煎餅，咬了一口，面餅酥脆，醬料咸香，“大媽，這附近廠子多嗎？”
“多啊！”大媽指著東邊，“過(guò)去兩條街，全是新開(kāi)的廠子。以前這一片都是荒地，現(xiàn)在可熱鬧了，工人都住不過(guò)來(lái)，我這兒生意都比以前好多了?！?
“那挺好的?！?
“好是好，就是亂?！贝髬寜旱土寺曇簦扒皫滋爝€有兩個(gè)廠子里的人在我這兒吵架，說(shuō)什么審批下不來(lái)，貨交不了，急得上火?！?
陳青心里一動(dòng)：“哪家廠子？”
“就前面那個(gè)什么……精工模具？好像是這名。”大媽說(shuō)，“老板看著挺實(shí)在一個(gè)人，那天急得眼睛都紅了?！?
精工模具，正是昨天座談會(huì)上周總的那家企業(yè)。
陳青付了錢，道了聲謝，朝著大媽指的方向走去。
上午八點(diǎn)四十分，精工模具廠的大門口。
廠區(qū)是新建的，灰色的廠房外墻還沒(méi)完全干透，門口“金禾縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目”的牌子在晨光里泛著光。
陳青在門衛(wèi)室登記，用的是“市工商聯(lián)調(diào)研員”的身份。
門衛(wèi)是個(gè)五十來(lái)歲的老頭，看了看陳青的衣著，又看了看登記本：“調(diào)研員？沒(méi)接到通知啊。”
“隨機(jī)走訪，不打擾你們正常生產(chǎn)?！标惽嘈χf(shuō)，“就了解點(diǎn)情況?！?
老頭猶豫了一下，還是撥通了內(nèi)線電話。
幾分鐘后，一個(gè)三十出頭的年輕人跑出來(lái)，自稱是廠長(zhǎng)助理。
“領(lǐng)導(dǎo)您好，我們周總?cè)タh里開(kāi)會(huì)了，我先帶您參觀一下？”助理很客氣。
“不用參觀，隨便聊聊就行?！标惽喔镒?，“廠子建得挺快，什么時(shí)候投產(chǎn)的？”
“上個(gè)月才試生產(chǎn)，現(xiàn)在產(chǎn)能只開(kāi)了三分之一?！敝韲@了口氣，“本來(lái)計(jì)劃這個(gè)月全面達(dá)產(chǎn)的，但現(xiàn)在……”
他欲又止。
陳青也不追問(wèn)，只是看著車間里的情況。
機(jī)器是新的，工人不多，但操作很熟練。
廠區(qū)規(guī)劃得井井有條，看得出來(lái)是花了心思的。
“有什么困難嗎？”走到辦公樓前，陳青才問(wèn)。
助理看了看四周，壓低聲音：“領(lǐng)導(dǎo)，我說(shuō)實(shí)話，您別見(jiàn)怪。我們廠從落戶到現(xiàn)在，縣里給的政策是真好，土地優(yōu)惠、稅收減免，周總都說(shuō)沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么實(shí)在的地方政府。但是……”
“但是什么？”
“但是具體辦事太磨人了。”
助理像是憋了很久，“消防驗(yàn)收，我們材料齊了，去消防大隊(duì)，說(shuō)還要補(bǔ)充一個(gè)什么‘應(yīng)急預(yù)案演練記錄’。我們補(bǔ)了，再去，又說(shuō)要等領(lǐng)導(dǎo)出差回來(lái)簽字。這一等就是半個(gè)月。還有用電擴(kuò)容，供電局那邊說(shuō)我們這個(gè)月排不上，得下個(gè)月?？晌覀兩a(chǎn)線都裝好了，工人也招了，每天睜眼就是成本??！”
陳青在筆記本上記著：“這些情況，你們沒(méi)向縣里反映？”
“反映了，怎么沒(méi)反映！”助理苦笑，“找過(guò)園區(qū)管委會(huì)，找過(guò)工信局，每次都說(shuō)‘知道了，我們會(huì)協(xié)調(diào)’。可協(xié)調(diào)來(lái)協(xié)調(diào)去，還是沒(méi)動(dòng)靜。周總昨天去縣里開(kāi)了個(gè)座談會(huì)，回來(lái)還說(shuō)看到希望了，可這希望……”
他沒(méi)說(shuō)下去，但意思很明顯。
陳青合上筆記本：“今天這些話，我會(huì)帶回去。謝謝你的坦誠(chéng)?！?
離開(kāi)精工模具廠，陳青又去了兩家企業(yè)。
一家是外地來(lái)的電子配件廠，問(wèn)題出在環(huán)評(píng)――環(huán)保局要求他們安裝一套昂貴的污水處理設(shè)備，但隔壁同類型企業(yè)去年落戶時(shí)并沒(méi)有這個(gè)要求。負(fù)責(zé)人拿著兩份文件對(duì)比，一臉無(wú)奈：“領(lǐng)導(dǎo)，不是我們不想投入，是這標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，我們心里沒(méi)底啊?！?
另一家是本地的食品加工企業(yè)，轉(zhuǎn)型做預(yù)制菜，問(wèn)題更典型：他們擴(kuò)建廠房需要調(diào)整用地性質(zhì)，自然資源局說(shuō)需要“上會(huì)研究”，但什么時(shí)候上會(huì)？
“等通知”。企業(yè)老板是個(gè)五十多歲的本地人，說(shuō)話直：“陳……調(diào)研員，我也不瞞你，我兒子勸我把廠子搬到鄰縣去，那邊承諾‘一站式辦結(jié)’，一個(gè)月內(nèi)所有手續(xù)搞定。我是念舊，舍不得離開(kāi)金禾，可這天天耗著，我也耗不起啊?！?
三家走完，已經(jīng)中午十二點(diǎn)半。
陳青在路邊小店吃了碗面，邊吃邊整理筆記。
三個(gè)企業(yè)，三個(gè)不同的行業(yè)，但問(wèn)題高度相似：標(biāo)準(zhǔn)不一、程序不清、等待無(wú)期、協(xié)調(diào)無(wú)力。
最讓他警覺(jué)的，是那個(gè)食品廠老板無(wú)意間說(shuō)的一句話：“我去自然資源局，那個(gè)孫科長(zhǎng)說(shuō)，我這個(gè)事‘比較麻煩’，得‘慢慢運(yùn)作’。我就納悶了，運(yùn)作什么？該交的錢我一分沒(méi)少，該補(bǔ)的材料我一頁(yè)不差，還要怎么運(yùn)作？”
這話里的味道，不對(duì)。
同一時(shí)間，縣府辦公樓四樓的小會(huì)議室里，氣氛僵持。
鄧明坐在會(huì)議桌一端，對(duì)面是自然資源局土地利用科的科長(zhǎng)孫有才，還有精工模具廠的周總。會(huì)議室里煙霧繚繞，孫有才手里的煙已經(jīng)燃到一半。
“周總，你的心情我理解?！睂O有才彈了彈煙灰，“但土地出讓金的補(bǔ)繳問(wèn)題，不是我說(shuō)了算的。你們當(dāng)初簽的協(xié)議里有一條：如果用地性質(zhì)調(diào)整，需要補(bǔ)繳差價(jià)。現(xiàn)在你們要從工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地調(diào)整為工業(yè)用地，這中間是有價(jià)差的?！?
“孫科長(zhǎng)，這個(gè)我們認(rèn)?！敝芸偰椭宰?，“可這價(jià)差到底是多少？我們問(wèn)了三次，三次給的數(shù)字都不一樣。第一次說(shuō)八十萬(wàn)，第二次說(shuō)一百二十萬(wàn)，今天您又說(shuō)要重新評(píng)估，可能要到一百五十萬(wàn)。這讓我們?cè)趺醋鲱A(yù)算？”
孫有才慢條斯理地喝了口茶：“評(píng)估有評(píng)估的流程，我們得按規(guī)矩來(lái)?！?
“那流程需要多久？”
“快的話一個(gè)月，慢的話……兩三個(gè)月也正常。”孫有才說(shuō)，“畢竟要排隊(duì)嘛?！?
周總的臉色變了變。
鄧明看在眼里，開(kāi)口道：“孫科長(zhǎng)，周總這個(gè)項(xiàng)目是縣里重點(diǎn)關(guān)注的招商引資項(xiàng)目，能不能特事特辦，加快一下評(píng)估進(jìn)度？”
“鄧縣長(zhǎng)，不是我不配合?！睂O有才一臉為難，“但現(xiàn)在管得嚴(yán)，所有評(píng)估都要走公開(kāi)招投標(biāo)，選中評(píng)估機(jī)構(gòu)才能開(kāi)始。這一套流程下來(lái)，真的快不了?！?
話聽(tīng)起來(lái)滴水不漏，但鄧明敏銳地捕捉到一個(gè)細(xì)節(jié)――孫有才說(shuō)話時(shí)，手指在桌上輕輕敲著，那是他緊張或說(shuō)謊時(shí)的小動(dòng)作。
之前在縣委辦工作時(shí)，鄧明和孫有才打過(guò)幾次交道，這人能力一般，但特別會(huì)“來(lái)事”。
雖然姓孫，卻和金禾縣孫滿囤的孫家沒(méi)一點(diǎn)關(guān)系，據(jù)說(shuō)還和前任常務(wù)副縣長(zhǎng)涂丘拐著彎沾點(diǎn)親戚關(guān)系。
涂丘倒臺(tái)后，孫有才沉寂了一段時(shí)間，沒(méi)想到現(xiàn)在又冒出來(lái)了。
“這樣吧?！编嚸飨肓讼?，“孫科長(zhǎng)，你把評(píng)估需要的所有材料清單、流程節(jié)點(diǎn)、預(yù)計(jì)時(shí)長(zhǎng)，今天下班前給我一份書面材料。周總這邊也配合，盡快準(zhǔn)備材料。我協(xié)調(diào)一下，看看能不能走綠色通道。”
“鄧縣長(zhǎng)，這綠色通道……”孫有才欲又止。
“有問(wèn)題？”鄧明看著他。
“沒(méi)有沒(méi)有，我就是擔(dān)心……不符合規(guī)定?！睂O有才笑了笑，“不過(guò)既然鄧縣長(zhǎng)說(shuō)了，我盡量配合?！?
會(huì)議不歡而散。
送走周總后，鄧明回到辦公室，關(guān)上門，給陳青發(fā)了條信息：“書記，自然資源局孫有才科長(zhǎng)可能有問(wèn)題，在精工模具廠用地補(bǔ)繳問(wèn)題上設(shè)置障礙，疑似故意拖延?！?
幾分鐘后，陳青回復(fù)：“知道了。繼續(xù)觀察，收集證據(jù)?！?
鄧明放下手機(jī)，走到窗前。
樓下院子里，孫有才正慢悠悠地走向自己的車，一邊走一邊打電話，臉上帶著笑，看起來(lái)心情不錯(cuò)。
那笑容讓鄧明心里很不舒服。
下午兩點(diǎn)，縣政府黨組會(huì)議室。
李向前坐在主位，面前攤著“企業(yè)服務(wù)快速響應(yīng)中心”的組建方案。
圍坐在會(huì)議桌旁的，是各局辦的一把手或分管副局長(zhǎng)。
“各位，陳書記的指示很明確，這個(gè)中心必須建，而且要快。”李向前的語(yǔ)氣少有的強(qiáng)硬，“今天咱們不討論要不要建，只討論怎么建、誰(shuí)來(lái)干、什么時(shí)候干成。”
會(huì)議室里一片安靜。
財(cái)政局長(zhǎng)張啟文先開(kāi)口：“李縣長(zhǎng)，編制問(wèn)題……”
“編制問(wèn)題我想過(guò)了?！崩钕蚯按驍嗨安恍略鼍幹?，從各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，為期六個(gè)月，輪崗式。抽調(diào)期間人事關(guān)系、工資待遇在原單位不變，但考核由中心負(fù)責(zé)。六個(gè)月后，根據(jù)表現(xiàn)決定是回原單位還是留任中心?！?
“那工作銜接怎么辦？”住建局副局長(zhǎng)問(wèn)，“抽走骨干，局里的工作會(huì)不會(huì)受影響？”
“每個(gè)部門只抽一人，而且是副職或科長(zhǎng)級(jí)別，不會(huì)傷筋動(dòng)骨。”李向前說(shuō)，“再說(shuō)了，中心解決的就是各局辦協(xié)調(diào)不暢的問(wèn)題，人抽過(guò)來(lái)，反而能更好地促進(jìn)工作銜接?！?
這話說(shuō)得在理，但也扎心――等于明說(shuō)各部門現(xiàn)在協(xié)調(diào)有問(wèn)題。
自然資源局副局長(zhǎng)李茂才咳嗽一聲：“李縣長(zhǎng)，我們局最近任務(wù)很重，土地利用科就一個(gè)孫科長(zhǎng)還能頂事，再抽走的話……”
“孫有才不能動(dòng)?！崩钕蚯罢f(shuō)得干脆，“他要負(fù)責(zé)企業(yè)用地審批的梳理工作，陳書記親自盯的?！?
李茂才愣了一下，點(diǎn)點(diǎn)頭，不再說(shuō)話。
接下來(lái)一個(gè)小時(shí)的討論，基本上就是李向前說(shuō)，其他人聽(tīng)。
偶爾有不同意見(jiàn)，李向前也不爭(zhēng)論，只是記下來(lái)，然后說(shuō)：“這個(gè)意見(jiàn)我收到了，但方案必須推進(jìn)。有困難可以提，我們一起想辦法解決，但不能因?yàn)槔щy就不推進(jìn)?！?
會(huì)議結(jié)束時(shí)，幾個(gè)局長(zhǎng)的臉色都不太好看。
李向前心里清楚，自己今天把人都得罪了。
但他沒(méi)得選。
陳青把擔(dān)子壓給他，他不能再和稀泥。_c