“第二類，是財政與資金風(fēng)險?！?

“初步測算，首期核心區(qū)改造就需要十五億。市財政能拿出三億，剩下的十二億缺口，目前主要寄希望于銀行貸款和社會資本?！?

他看向財政局長吳道明，“吳局長，市里的債務(wù)情況，你給大家交個底?！?

吳道明翻開面前的表格，聲音有些發(fā)緊：“截至上月底，林州全口徑政府性債務(wù)約1327億元，債務(wù)率……已經(jīng)超過警戒線。市本級財政，每年光利息支出就將近二十億。如果再大規(guī)模舉債搞古城改造，財政可持續(xù)性壓力......恐怕難以承受?！?

這話像一塊巨石砸進(jìn)水里。

幾個局長的臉色都變了。

雖然都知道林州財政困難，但聽到具體數(shù)字，還是讓人心頭一沉。

姜山雙眼掃過會場，對這個效果似乎很滿意，嘴角微微帶上了一絲笑意。

隨即又沉聲補(bǔ)充：“這還不是全部。古城改造周期長，投入是持續(xù)性的。如果后續(xù)運(yùn)營收入不及預(yù)期，或者房地產(chǎn)市場下行，抵押物價值縮水，還可能引發(fā)金融機(jī)構(gòu)抽貸、斷貸，形成資金鏈斷裂風(fēng)險。”

“要是已經(jīng)接近尾聲，市政府即便是咬咬牙挺過去也行。就怕中途出現(xiàn)不能解決的問題，同志們，這個窟窿誰來填補(bǔ)？就算再次舉債，可我們的良心會不會痛？給地方財政帶來的持續(xù)性災(zāi)難誰來負(fù)責(zé)？”

三連問，問得是驚心動魄。

可姜山說話的語氣始終平和，只是帶上了一絲憂慮，仿佛真的在為大家、為林州考慮。

問完之后，他的眼角余光看向隔著兩人的位置，卻意外的發(fā)現(xiàn)陳青面色如常，異常的平靜。

“第三類，是社會穩(wěn)定風(fēng)險。”

姜山接著把激光筆指向圖表下方，“古城涉及八千多戶居民，產(chǎn)權(quán)情況復(fù)雜，訴求多樣。拆遷補(bǔ)償、安置房質(zhì)量、過渡期生活保障……任何一個環(huán)節(jié)出問題，都可能引發(fā)群體性事件。特別是現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，一點(diǎn)小事就可能發(fā)酵成輿情風(fēng)暴?！?

說完，這一次他直接凝視著陳青，語氣誠懇：

“陳市長前期在東街做的試點(diǎn)，效果很好，但畢竟只是個例。要全面鋪開，群眾工作的難度是指數(shù)級增長的。我們有些同志，擔(dān)心步子邁得太快，中后期的問題暴露出來，后果難料??！”

話里沒有什么具體后果，但其想要表達(dá)的“意境”已經(jīng)到了。

然而，陳青依舊面不改色，也沒回應(yīng)。

“第四類，是工程與質(zhì)量風(fēng)險?！苯阶詈罂偨Y(jié)，“古城建筑年代久遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)情況復(fù)雜。修繕工程專業(yè)性強(qiáng)，對施工隊伍要求高。如果監(jiān)管不到位，可能出現(xiàn)安全事故，或者修成‘假古董’，勞民傷財，貽笑大方。”

一頁頁的匯報完畢，姜山合上文件夾，看向陸建國：

“書記，基本情況就是這樣。我們不是要否定古城改造，而是希望能在推進(jìn)過程中，把風(fēng)險考慮得更周全，把預(yù)案做得更扎實(shí)。畢竟，這是關(guān)系到林州長遠(yuǎn)發(fā)展和百姓切身利益的大事，慎重一點(diǎn)，總沒有錯?！?

陸建國沉默著，手指在桌面上輕輕敲擊。

會議室里鴉雀無聲。

所有人都明白，姜山這番話，看似客觀理性，實(shí)則刀刀見血。

他把所有可能的問題都擺了出來，而且每個問題都確實(shí)存在，都很難反駁。

這就是高手過招――不直接說“你不對”，而是說“這里有風(fēng)險，那里有隱患，我們要慎重”。

慎重，就意味著慢。

意味著無窮盡的論證、研討、報批。