深秋的陽(yáng)光透過(guò)香樟樹(shù)的枝葉，在江城科技大學(xué)行政樓前的廣場(chǎng)上灑下斑駁的光影。公告欄前圍了一圈人，嘰嘰喳喳的議論聲像投入湖面的石子，在平靜的校園里漾開(kāi)層層漣漪。最新張貼的紅色公告上，那醒目的幾個(gè)黑體大字仿佛在向人們宣告著一場(chǎng)變革即將來(lái)臨――“取消科級(jí)建制”、“推動(dòng)管理扁平化”、“深化去行政化改革”！這些字眼如同夜空中璀璨的星辰一般耀眼奪目，而落款處則清晰地顯示出是學(xué)校黨委辦公室所發(fā)布，日期正是剛剛過(guò)去的那個(gè)星期五。

站在公告前的化學(xué)化工學(xué)院年輕教師林曉宇不禁瞪大了眼睛，他下意識(shí)地推了推鼻梁上架設(shè)的眼鏡，然后用手指輕輕觸摸著公告上的文字，感受著它們帶來(lái)的震撼與激動(dòng)。他喃喃自語(yǔ)道：“難道這次是要來(lái)真的嗎？我們已經(jīng)呼吁了這么多年去行政化，但一直都沒(méi)有看到實(shí)際性的行動(dòng)啊……”

回想起自己入職后的經(jīng)歷，林曉宇心中可謂感慨萬(wàn)千。作為一名年輕有為的教師，他最為苦惱的便是那些無(wú)窮無(wú)盡的行政報(bào)表以及錯(cuò)綜復(fù)雜、層級(jí)繁多的審批流程。就拿一份再平常不過(guò)的教學(xué)改革論文來(lái)說(shuō)吧，僅僅是將其從提交給學(xué)院開(kāi)始，直至最后成功報(bào)送至教務(wù)處為止，其間便需要?dú)v經(jīng)系主任、院辦公室主任、分管副院長(zhǎng)乃至院長(zhǎng)等多達(dá)四個(gè)環(huán)節(jié)的層層簽字審核。如此一來(lái)二往，耗費(fèi)時(shí)間之長(zhǎng)久簡(jiǎn)直令人咋舌，通常情況下至少得花費(fèi)大半個(gè)月的功夫才能完成整個(gè)流程。

"別高興得太早。"一聲低沉而穩(wěn)重的話語(yǔ)突然傳入耳際，仿佛給沉浸在喜悅中的人們潑下一盆冷水。林曉宇驚愕地回過(guò)頭去，目光落在了那個(gè)站在不遠(yuǎn)處的身影身上――原來(lái)是學(xué)院里備受尊敬的資深教授周啟明先生。

只見(jiàn)周啟明教授的頭發(fā)已經(jīng)略顯花白，但那副眼鏡后面透露出的睿智光芒卻絲毫未減。他身穿一件樸素的襯衫和西褲，胸前別著一枚早已褪去顏色的?；眨坪踉V說(shuō)著他與這座校園之間深厚的情感紐帶。在過(guò)去的三十年歲月里，周啟明教授從一名年輕的助教起步，憑借著自己的才華和努力，逐步晉升為博士生導(dǎo)師，并親身經(jīng)歷過(guò)學(xué)校數(shù)次重大的體制變革。

此刻，他手中提著一個(gè)破舊不堪的帆布包，看上去沉甸甸的，想必里面裝滿了剛剛從圖書(shū)館借閱回來(lái)的珍貴文獻(xiàn)資料。面對(duì)林曉宇投來(lái)的疑惑眼神，周啟明教授微微一笑，語(yǔ)氣堅(jiān)定地說(shuō)道："這次所謂的'取消科級(jí)建制'不過(guò)是換湯不換藥罷了，那些原本就應(yīng)該存在的流程和任務(wù)，一樣也不會(huì)減少。"

聽(tīng)到這話，林曉宇不禁愣住了，心中涌起一股強(qiáng)烈的不滿情緒。他瞪大了眼睛，毫不示弱地反駁道："周老師，您這樣說(shuō)未免也太過(guò)悲觀了吧！取消層級(jí)制度難道不能帶來(lái)一些積極的變化嗎？比如說(shuō)，可以提高辦事效率啊！以前想要找到某個(gè)科級(jí)干部簽個(gè)字都需要等待漫長(zhǎng)的時(shí)間，如今實(shí)行扁平化管理后，我們可以直接與處級(jí)干部溝通交流，豈不是更加便捷高效嗎？"

周啟明笑了笑，沒(méi)直接回答，而是指了指公告欄旁邊的宣傳欄，那里貼著學(xué)校各職能部門(mén)的架構(gòu)圖。“你瞧瞧，教務(wù)處、科研處、研究生院這類關(guān)鍵單位，哪一個(gè)不是機(jī)構(gòu)完備、一應(yīng)俱全啊！哪怕撤銷了科級(jí)編制，底下需要設(shè)置的職位仍舊要設(shè)立嘛，頂多就是將‘科長(zhǎng)’改稱‘主管’或者‘主任科員’而已，本質(zhì)沒(méi)啥變化。”他稍稍停頓了一下，然后放低音量說(shuō)道：“況且呢，行政管理方面的事務(wù)本來(lái)就不可或缺呀，難道你們覺(jué)得高等學(xué)府僅僅依靠教學(xué)和科研就能正常運(yùn)轉(zhuǎn)嗎？”

正當(dāng)他倆交談之際，只見(jiàn)從行政大樓內(nèi)魚(yú)貫而出一伙兒人，領(lǐng)頭的正是該校的黨委副書(shū)記，***同志，其身后緊跟著組織部、人事處等相關(guān)職能部門(mén)的數(shù)位領(lǐng)導(dǎo)干部以及好幾位學(xué)院的黨委書(shū)記。顯而易見(jiàn)，他們剛剛結(jié)束一場(chǎng)有關(guān)廢除科級(jí)架構(gòu)的重要會(huì)議。當(dāng)一行人途經(jīng)布告欄的時(shí)候，***突然駐足不前，并朝著聚集在那兒的老師與學(xué)生們投去關(guān)切的目光，隨即便邁步走向前去?！案魑灰菍?duì)于咱們學(xué)校推出的這項(xiàng)革新舉措存有任何疑惑之處，可以隨時(shí)向我反映哦?！?**臉上掛著和藹可親的笑容，語(yǔ)調(diào)也顯得格外溫和親切。他是從教學(xué)一線成長(zhǎng)起來(lái)的干部，早年是文學(xué)院的教授，后來(lái)轉(zhuǎn)入行政崗位，對(duì)師生的訴求比較了解。

人群里頓時(shí)響起一陣騷動(dòng)聲，緊接著便有人高高舉起手來(lái)――原來(lái)是文學(xué)院的輔導(dǎo)員李娜！只見(jiàn)她一臉嚴(yán)肅地看著臺(tái)上的張書(shū)記說(shuō)道：“張書(shū)記啊，我想請(qǐng)教一個(gè)問(wèn)題。這次取消科級(jí)建制之后呢，咱們學(xué)院的行政工作會(huì)不會(huì)變得更加混亂呀？您看哈，以前咱這院辦公室可是有正主任、副主任好幾個(gè)人管著吶，下面還分設(shè)了好幾位科員，大家各司其職，分工那叫一個(gè)清楚明白；可如今這層級(jí)倒是扁平化啦，但要是真出了什么事兒需要承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候，誰(shuí)又能保證不會(huì)有人開(kāi)始互相扯皮、推卸責(zé)任呢？”

聽(tīng)到這里，***微微頷首，表示對(duì)李娜所提出疑問(wèn)的認(rèn)可，并示意讓其先坐下來(lái)稍安勿躁。然后他深吸一口氣，緩緩開(kāi)口回應(yīng)道：“嗯……這位老師說(shuō)得非常好，的確是個(gè)值得關(guān)注和探討的重要問(wèn)題??！其實(shí)吧，咱們推行這種管理模式的扁平化并非只是單純地將原有的那些層級(jí)給砍掉而已哦，關(guān)鍵在于如何去合理地優(yōu)化各個(gè)部門(mén)之間以及各個(gè)崗位之間的職能分配與協(xié)作關(guān)系才行喲！

就拿你們學(xué)院辦公室來(lái)說(shuō)吧，接下來(lái)我們將會(huì)依據(jù)‘一辦多能’這樣一種全新理念，來(lái)重新梳理，并確定每一個(gè)具體崗位應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起哪些工作職責(zé)等相關(guān)事宜，從而有效防止因職責(zé)不清，而導(dǎo)致的各種責(zé)任空缺或者模糊地帶產(chǎn)生嘛！此外呢，校方也已經(jīng)計(jì)劃安排一系列針對(duì)性極強(qiáng)，且具有相當(dāng)專業(yè)性水準(zhǔn)的專項(xiàng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，來(lái)幫助廣大行政工作人員進(jìn)一步提高他們自身綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，以此確保此次改革順利實(shí)施之后，無(wú)論是整體工作效能，還是對(duì)外提供的各項(xiàng)服務(wù)品質(zhì)，都能夠得到充分保障并且絕不亞于從前狀態(tài)喔！”

“張書(shū)記，我想問(wèn)問(wèn)，這次改革是不是意味著學(xué)校要徹底去行政化了？”林曉宇緊緊地盯著***，毫不猶豫地將心中已久的疑惑一股腦兒地說(shuō)了出來(lái)，他的語(yǔ)氣中帶著些許急切和期待。

緊接著，他稍稍停頓了一下，深吸一口氣后繼續(xù)說(shuō)道：“我們這些奮戰(zhàn)在教育第一線的老師們都深深地感覺(jué)到，如今來(lái)自行政管理方面的干涉實(shí)在是太多太頻繁了！那些與教學(xué)和科研毫不相干的瑣事竟然占據(jù)了我們?nèi)绱酥鄬氋F的時(shí)間！像是各種各樣沒(méi)完沒(méi)了的檢查啦、數(shù)不清道不明的評(píng)比啦以及堆積如山看不完填不盡的報(bào)表之類的東西……真可謂是五花八門(mén)啊！更糟糕的是，有時(shí)候甚至一周之內(nèi)就要參加三到四場(chǎng)純粹屬于行政性質(zhì)的會(huì)議呢！這讓我們哪里還有足夠的精力去專心致志地開(kāi)展科學(xué)研究呀？”

林曉宇這番發(fā)自肺腑之猶如一石激起千層浪一般，迅速引起了周?chē)姸嘟處焸兊膹?qiáng)烈共鳴，一時(shí)間整個(gè)場(chǎng)面都騷動(dòng)起來(lái)，人們紛紛交頭接耳議論不休，嘈雜喧鬧的聲音交織在一起形成了一片震耳欲聾的聲浪。而此時(shí)此刻一直默默無(wú)語(yǔ)站在旁邊的周啟明，則始終保持著冷靜沉著的姿態(tài)，他那雙深邃睿智的眼睛宛如兩道銳利的目光，緊緊地鎖定在***身上，仿佛想要透過(guò)對(duì)方那平靜如水的外表，看穿其內(nèi)心真實(shí)想法似的。只見(jiàn)***原本輕松自然的神情漸漸變得凝重肅穆起來(lái)，但見(jiàn)他不緊不慢地開(kāi)口回應(yīng)道：“這位老師所表達(dá)出的切身體會(huì)，我完全能夠感同身受。不過(guò)在此有必要先明確一點(diǎn)，所謂的‘去行政化’絕對(duì)并不等同于直接將所有的行政工作統(tǒng)統(tǒng)予以取締或者廢除掉?！?

任何一個(gè)組織，只要有核心職能，就離不開(kāi)行政保障。大學(xué)的核心職能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)，而這些職能的落實(shí)，必須依靠教務(wù)處的教學(xué)組織、科研處的項(xiàng)目管理、學(xué)工部的學(xué)生工作、后勤處的保障服務(wù)。沒(méi)有這些行政工作的支撐，學(xué)校早就亂套了。”

他舉了個(gè)例子：“就像我們?nèi)ワ埖瓿燥?，大家看到的是整潔的餐廳、熱情的服務(wù)員，但背后離不開(kāi)廚房的食材采購(gòu)、菜品制作、衛(wèi)生清理。餐廳和廚房的面積比有個(gè)專門(mén)的說(shuō)法叫‘餐廚比’，一般在10.33到11.1之間，食堂甚至能達(dá)到11。也就是說(shuō)，支撐核心服務(wù)的行政保障工作，分量并不比核心工作輕。大學(xué)也是一樣，教學(xué)科研是‘餐廳’，行政保障就是‘廚房’，兩者缺一不可?！?

這個(gè)比喻通俗易懂，人群里的議論聲小了一些。周啟明微微點(diǎn)頭，對(duì)***的這個(gè)說(shuō)法表示認(rèn)同。他轉(zhuǎn)頭對(duì)林曉宇說(shuō)：“你看，張書(shū)記說(shuō)的和我剛才的想法一致。我以前在系里當(dāng)主任的時(shí)候，深有體會(huì)。比如每年的招生工作，從制定招生計(jì)劃、組織宣傳、錄取新生，到后續(xù)的學(xué)籍注冊(cè)、檔案整理，哪一樣不需要行政部門(mén)配合？還有消防安全檢查、實(shí)驗(yàn)室安全管理、學(xué)生突發(fā)事件處理，這些工作責(zé)任重大，壓力都在行政人員身上?！?

林曉宇沉默了下來(lái)，心中暗自思忖著。他深知周啟明所不假，回想起去年那場(chǎng)驚心動(dòng)魄的小型氣體泄漏事故，如果不是后勤處的安全專員迅速行動(dòng)、果斷關(guān)閉閥門(mén)，恐怕后果不堪設(shè)想。毫無(wú)疑問(wèn)，正是因?yàn)橛辛诉@樣堅(jiān)實(shí)可靠的行政保障體系，教學(xué)和科研工作才能得以有條不紊地推進(jìn)。

然而，就在這時(shí)，人群中突然傳來(lái)一個(gè)聲音――來(lái)自科研處的年輕科員王磊發(fā)問(wèn)了。這位剛剛踏入職場(chǎng)滿一年的小伙子，對(duì)于行政工作可謂是滿腔熱忱?？膳c此同時(shí)，他卻時(shí)常耳聞師生們對(duì)行政部門(mén)的諸多怨，這讓他感到十分困惑不解。此刻，他終于忍不住開(kāi)口問(wèn)道："那么為何眾人對(duì)于'行政化'如此反感呢？莫非真如人們所說(shuō)，是由于高校領(lǐng)導(dǎo)者擁有行政級(jí)別的緣故嗎？許多人都認(rèn)為，正因?yàn)槿绱耍胖率剐姓?quán)力過(guò)度擴(kuò)張?。?

這個(gè)問(wèn)題猶如一把利劍，直刺"去行政化"議題的要害之處。一時(shí)間，全場(chǎng)陷入一片沉寂之中，所有人的目光都集中在了***身上。只見(jiàn)他微微皺起眉頭，似乎在思考該如何回答這個(gè)棘手的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)短暫的沉默后，***深吸一口氣，然后慢慢地開(kāi)口說(shuō)道："這個(gè)問(wèn)題相當(dāng)復(fù)雜，絕非三兩語(yǔ)能夠解釋清楚。我們絕不能輕易將行政化的源頭歸咎于所謂的行政級(jí)別。實(shí)際上，它涉及到多個(gè)層面的因素交織在一起……"

大家可以想想，縣里的局長(zhǎng)是科級(jí)干部，管轄的范圍、掌握的人財(cái)物權(quán)力，比我們學(xué)校的處長(zhǎng)、甚至副校長(zhǎng)都大得多。我們學(xué)校的校長(zhǎng)是正廳級(jí)，但管理的人數(shù)還不如一個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng)多，手里的權(quán)力也主要是學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)科研資源分配，和地方政府官員的權(quán)力根本不是一個(gè)概念?！?

周啟明補(bǔ)充道：“我去過(guò)不少地方高校調(diào)研，也和一些地方官員打過(guò)交道。其實(shí)給高校干部賦予行政級(jí)別，有一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的考慮，就是方便和上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)接工作、爭(zhēng)取資源。比如我們學(xué)校申報(bào)‘雙一流’建設(shè)項(xiàng)目，需要和教育部、省教育廳溝通協(xié)調(diào)，如果學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有相應(yīng)的行政級(jí)別，在對(duì)接過(guò)程中就很難有平等的話語(yǔ)權(quán)。你想想，要是校長(zhǎng)沒(méi)有行政級(jí)別，去教育廳匯報(bào)工作，可能連分管廳長(zhǎng)都見(jiàn)不到，更別說(shuō)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金了。”

“而且如今機(jī)關(guān)與高等院校之間的干部流動(dòng)異?；钴S，許多高等學(xué)府的領(lǐng)導(dǎo)層皆是由教育廳、發(fā)改委之類的機(jī)構(gòu)調(diào)任而來(lái)；與此同時(shí)，亦有眾多高校中的官員被派往地方政府擔(dān)任要職。如此一來(lái)一往的人事調(diào)動(dòng)所依賴的正是彼此間行政等級(jí)的對(duì)等匹配關(guān)系。倘若貿(mào)然將高校干部身上背負(fù)著的那層行政頭銜予以廢除，那么這條溝通橋梁勢(shì)必會(huì)轟然倒塌，這無(wú)疑將會(huì)給各大院校未來(lái)的成長(zhǎng)帶來(lái)巨大阻礙。”

***緊接著補(bǔ)充道：“依本人之見(jiàn)，導(dǎo)致我國(guó)各所高等院校逐漸走向行政化道路的罪魁禍?zhǔn)撞⒎撬^的‘行政級(jí)別’，真正應(yīng)當(dāng)為此負(fù)責(zé)的其實(shí)是咱們國(guó)家獨(dú)有的那種以政策為主導(dǎo)力量推動(dòng)下的特殊辦學(xué)模式。”他的這番論猶如一顆重磅炸彈，瞬間引爆全場(chǎng)氣氛，令在座的全體師生皆驚愕不已，眾人不約而同地紛紛豎起耳朵，全神貫注地聆聽(tīng)起***接下來(lái)的詳細(xì)闡釋。