“我們國家的大學(xué)，發(fā)展方向、資源分配都離不開政策導(dǎo)向。比如‘211工程’‘985工程’‘雙一流’建設(shè)，還有各種審核評(píng)估、分類發(fā)展政策，這些政策直接決定了高校的發(fā)展層次和資源獲取能力?！?**的聲音提高了一些，“為了在政策導(dǎo)向的資源競爭中占據(jù)主動(dòng)，高校就必須建立起對(duì)應(yīng)的管理體系，配備足夠的行政人員來對(duì)接這些政策，完成各種申報(bào)、評(píng)估、驗(yàn)收工作。這就是行政機(jī)構(gòu)越來越龐大、行政工作越來越繁瑣的根本原因?！?

“張書記說得太對(duì)了啊！”科研處副處長趙剛激動(dòng)地插話道：“您看咱們這科研處，那可是忙得不可開交啊！一年到頭得跟好幾十個(gè)項(xiàng)目渠道打交道呢――什么國家自然科學(xué)基金啦、社會(huì)科學(xué)基金啦、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃啦等等等等……每一個(gè)項(xiàng)目可都是不一樣的哦！它們各自有著獨(dú)特的申報(bào)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)以及驗(yàn)收流程。想要提升項(xiàng)目申報(bào)的成功率呀，光靠老師們自己可不行喲！我們必須得安排專業(yè)的行政人員去忙活才行吶！比如說吧，得給老師們搞各種培訓(xùn)活動(dòng)；又比如呢，還得一份一份仔細(xì)審查那些申報(bào)材料；再比如說哈，要是涉及到跨學(xué)科合作這種復(fù)雜情況的時(shí)候，也只有依靠咱們這些行政人員去溝通協(xié)調(diào)咯！反正就是一句話，如果沒有這些繁瑣卻又至關(guān)重要的行政工作作為支撐，好多老師的科研項(xiàng)目恐怕連申報(bào)都成問題，更別提后續(xù)的實(shí)施環(huán)節(jié)嘍！”

趙剛這番感慨萬千的話語，讓一旁的林曉宇不禁回想起了自己當(dāng)初申請(qǐng)國家自然科學(xué)基金時(shí)的那段艱難歷程。就在去年，他初次嘗試申報(bào)這個(gè)國家級(jí)別的大項(xiàng)目，光是那份申報(bào)材料就前前后后改過至少十幾遍！而在此期間，科研處的工作人員們更是不辭辛勞，不厭其煩地陪著他一起逐字逐句地推敲琢磨，甚至還主動(dòng)幫忙聯(lián)絡(luò)了一些校外的權(quán)威專家前來給予具體的指導(dǎo)意見。盡管最終那次申報(bào)未能如愿以償?shù)孬@得成功，但通過與這些敬業(yè)負(fù)責(zé)的工作人員共同努力的過程，林曉宇著實(shí)收獲頗豐，尤其是對(duì)于如何撰寫高質(zhì)量的申報(bào)材料方面，可謂是受益匪淺?。∪绻麤]有科研處的行政支持，他可能連申報(bào)材料都無法順利提交。

“那大家常說的‘教授治學(xué)’，在現(xiàn)在的行政管理模式下能實(shí)現(xiàn)嗎？”又有人提出了新的疑問。說話的是歷史系的博士生陳雨，她正在寫關(guān)于高校治理模式的畢業(yè)論文，對(duì)這個(gè)問題格外關(guān)注。

“當(dāng)然能實(shí)現(xiàn)，而且一直在實(shí)現(xiàn)?！?**語氣肯定地說，“大家可以看看我們學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子，除了少數(shù)專職行政干部，大部分都是從教學(xué)科研一線成長起來的優(yōu)秀專家學(xué)者。比如校長李建明，是國內(nèi)知名的材料科學(xué)專家，院士；我本人也是文學(xué)院的教授，直到現(xiàn)在還帶研究生。還有教務(wù)處、研究生院、科技處這些核心業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，學(xué)校都明確要求必須有教授職稱、有豐富的教學(xué)科研一線工作經(jīng)歷，這本身就是‘教授治學(xué)’的重要體現(xiàn)。”

周啟明也補(bǔ)充道：“除了領(lǐng)導(dǎo)班子和職能部門負(fù)責(zé)人，學(xué)校還有完善的學(xué)術(shù)治理機(jī)制。比如學(xué)術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)審議學(xué)校的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、科研項(xiàng)目評(píng)審、學(xué)術(shù)不端行為查處等重要事項(xiàng)，委員會(huì)成員都是各學(xué)科的資深教授；還有學(xué)位評(píng)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)制定、研究生導(dǎo)師資格審核，成員也都是教授、專家。另外，教代會(huì)、工會(huì)也會(huì)定期收集師生的意見和建議，為學(xué)校的決策提供參考。”

“可是我聽說，很多學(xué)術(shù)決策最終還是由行政領(lǐng)導(dǎo)拍板，教授的意見并沒有真正被采納。”陳雨追問，“比如有些學(xué)科的專業(yè)設(shè)置，明明不符合學(xué)科發(fā)展規(guī)律，但因?yàn)榉险邔?dǎo)向，行政領(lǐng)導(dǎo)就強(qiáng)行推動(dòng)，學(xué)術(shù)委員會(huì)的反對(duì)意見根本沒用?！?

周啟明嘆了口氣，神色有些復(fù)雜：“這種情況確實(shí)存在，但不能因此否定‘教授治學(xué)’的作用。學(xué)術(shù)意見和行政決策之間，有時(shí)候確實(shí)會(huì)存在矛盾。教授的意見往往更注重學(xué)術(shù)本身的純粹性，但行政決策需要考慮學(xué)校的整體發(fā)展、政策要求、資源條件等多方面因素。就像國家制定十四五規(guī)劃，網(wǎng)上征求了100多萬條意見，但最終被采納的只有1000多條。不是說那些沒被采納的意見不好，而是要綜合考慮可行性、整體性。”

他舉了個(gè)自己經(jīng)歷的例子：“幾年前，我們化學(xué)化工學(xué)院想增設(shè)一個(gè)‘綠色化學(xué)’專業(yè)，學(xué)術(shù)委員會(huì)一致同意，認(rèn)為這個(gè)專業(yè)符合學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)。但學(xué)校調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，這個(gè)專業(yè)的師資、實(shí)驗(yàn)室條件都不達(dá)標(biāo)，而且省里的招生計(jì)劃也有限額，如果強(qiáng)行增設(shè)，不僅教學(xué)質(zhì)量無法保證，還可能影響學(xué)校其他專業(yè)的招生。最后經(jīng)過反復(fù)論證，學(xué)校決定先在現(xiàn)有化學(xué)專業(yè)里增設(shè)‘綠色化學(xué)’方向，等條件成熟后再申報(bào)獨(dú)立專業(yè)。你看，這種情況下，行政決策雖然沒有完全采納學(xué)術(shù)委員會(huì)的意見，但也是基于學(xué)校的實(shí)際情況，最終還是為了保障教學(xué)質(zhì)量，這和‘教授治學(xué)’的初衷是一致的?！?

陳雨點(diǎn)了點(diǎn)頭，若有所思。她之前在寫論文時(shí)，查閱了很多關(guān)于高校治理的文獻(xiàn)，大多是批判行政化過度、忽視教授治學(xué)的，卻很少考慮到行政決策的現(xiàn)實(shí)考量。

太陽漸漸西斜，公告欄前的人群慢慢散去，但關(guān)于高校去行政化的討論卻沒有停止。林曉宇和周啟明并肩走在校園的小路上，秋風(fēng)卷起地上的落葉，發(fā)出沙沙的聲響。

“周老師，今天聽了張書記的話，我對(duì)行政化有了新的認(rèn)識(shí)?！彼Ｏ履_步，指尖無意識(shí)地摩挲著手中的講座筆記，“以前總覺得行政工作是累贅，填不完的表格、走不完的流程，耽誤我們搞教學(xué)備課、做科研實(shí)驗(yàn)的時(shí)間?？山裉炻爼浿v完才明白，沒有扎實(shí)的行政保障，教學(xué)科研根本無法順利進(jìn)行。就像書記說的，實(shí)驗(yàn)室器材的采購與維護(hù)、學(xué)生學(xué)籍的規(guī)范管理、科研項(xiàng)目的申報(bào)對(duì)接，這些看似瑣碎的行政工作，其實(shí)都是支撐學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基石?！?

周啟明聞，贊許地點(diǎn)了點(diǎn)頭，靠在旁邊的欄桿上，目光溫和地看向眼前的年輕教師：“曉宇，你能有這樣的感悟，說明今天的講座真的聽進(jìn)去了。”他頓了頓，語氣變得嚴(yán)肅了些，“是啊，現(xiàn)在很多師生都把‘去行政化’理解錯(cuò)了，以為就是簡單取消行政部門、趕走行政人員，這是非常片面且極端的想法。”

“我們真正應(yīng)該反對(duì)的，從來不是行政工作本身，更不是那些兢兢業(yè)業(yè)、為師生服務(wù)的行政人員，而是附著在行政體系上的官僚主義、形式主義毒瘤。”周啟明抬手推了推眼鏡，細(xì)數(shù)著身邊常見的亂象，“你比如有些行政部門，把‘按流程辦事’當(dāng)成推諉扯皮的借口，師生去辦個(gè)手續(xù)，要么被告知‘材料不全’卻不一次性說清，要么在多個(gè)科室間來回奔波，門難進(jìn)、臉難看、話難說，辦事效率低得讓人窩火；還有些行政干部，手中有了一點(diǎn)權(quán)力就飄了，把服務(wù)崗位當(dāng)成特權(quán)崗位，下基層調(diào)研走馬觀花，根本不了解師生的真實(shí)需求，制定的政策脫離實(shí)際，反而給教學(xué)科研添了負(fù)擔(dān)?！?

“更值得警惕的是學(xué)術(shù)領(lǐng)域里的‘學(xué)術(shù)官僚’。”他的聲音沉了幾分，“這些人披著學(xué)者的外衣，卻滿腦子官僚思維，搞門戶林立的小圈子，把學(xué)術(shù)資源當(dāng)成拉幫結(jié)派的籌碼，攀附結(jié)交有權(quán)有勢(shì)之人。他們不潛心做研究，反而熱衷于爭奪頭銜、搶占資源，把精力都用在了貪圖虛名、追逐利益上，不僅擠壓了踏實(shí)做學(xué)問的年輕學(xué)者的發(fā)展空間，還污染了學(xué)術(shù)生態(tài)，這才是真正阻礙學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的攔路虎。”

林曉宇聽得頻頻點(diǎn)頭，之前對(duì)行政工作的抵觸情緒徹底消散，取而代之的是清晰的認(rèn)知：“您這么一說，我就徹底明白了?！バ姓暮诵氖且?guī)范權(quán)力、優(yōu)化服務(wù)，讓行政工作更好地為教學(xué)科研賦能，而不是否定行政工作的價(jià)值。以后我再遇到行政對(duì)接的事情，也會(huì)多一份理解和配合。”

林曉宇想起自己上次去財(cái)務(wù)處報(bào)銷差旅費(fèi)的經(jīng)歷，因?yàn)橐粡埌l(fā)票的格式不對(duì)，被財(cái)務(wù)人員來回折騰了三次，最后還是找了學(xué)院的行政副院長出面協(xié)調(diào)才解決?！澳f的太對(duì)了！上次我報(bào)銷差旅費(fèi)，就因?yàn)橐粡埌l(fā)票，跑了三趟財(cái)務(wù)處，每次都被不同的理由拒絕，態(tài)度還特別差。這種官僚作風(fēng)，才是我們最反感的?！?

“所以說，高校改革的重點(diǎn)不是‘去行政化’，而是‘去官僚化’?！敝軉⒚魍Ｏ履_步，看著遠(yuǎn)處的教學(xué)樓，眼神堅(jiān)定，“行政工作要提高服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力，真正做到為教學(xué)科研服務(wù)、為師生服務(wù)；學(xué)術(shù)領(lǐng)域要破除門戶之見、抵制學(xué)術(shù)不端，讓真正有才華、肯實(shí)干的教師得到尊重和認(rèn)可。只有這樣，大學(xué)才能真正回歸育人初心，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！?

與此同時(shí)，行政樓的會(huì)議室里，關(guān)于取消科級(jí)建制的部署會(huì)還在繼續(xù)。***正在聽取各部門的匯報(bào)，不時(shí)提出具體要求。“改革不能搞一刀切，要結(jié)合各部門的實(shí)際情況，優(yōu)化職能配置。比如科研處，可以設(shè)立項(xiàng)目管理、成果轉(zhuǎn)化、學(xué)術(shù)服務(wù)三個(gè)主管崗位，分別對(duì)接不同的工作；教務(wù)處可以按照教學(xué)運(yùn)行、質(zhì)量監(jiān)控、專業(yè)建設(shè)來劃分職責(zé)。”

人事處處長王建國補(bǔ)充道：“我們已經(jīng)制定了崗位競聘方案，取消科級(jí)后，原有的科級(jí)干部可以通過競聘上崗，轉(zhuǎn)為主管或主任科員，待遇保持不變。同時(shí)，我們會(huì)建立科學(xué)的績效考核體系，把服務(wù)滿意度、工作效率作為重要考核指標(biāo)，激勵(lì)行政人員提升服務(wù)質(zhì)量。”

***點(diǎn)了點(diǎn)頭：“很好。還要注意做好宣傳解釋工作，讓師生理解改革的初衷和意義，避免產(chǎn)生誤解。改革的目的是為了優(yōu)化管理、提升服務(wù)，不是為了精簡人員、降低待遇。只有得到師生的支持和配合，改革才能順利推進(jìn)?！?

會(huì)議結(jié)束后，***獨(dú)自留在會(huì)議室，看著窗外漸漸亮起的路燈。他知道，取消科級(jí)建制只是高校治理改革的第一步，后續(xù)還有很多工作要做。去官僚化、提升服務(wù)質(zhì)量、完善學(xué)術(shù)治理，每一項(xiàng)都任重道遠(yuǎn)。但他堅(jiān)信，只要堅(jiān)持以師生為中心，穩(wěn)步推進(jìn)改革，明德大學(xué)一定能走出一條符合自身發(fā)展規(guī)律的治理之路。

夜色漸濃，江城科技大學(xué)的校園漸漸安靜下來。圖書館里，陳雨還在查閱關(guān)于高校治理的資料，今天的討論讓她對(duì)論文的研究方向有了新的思路；實(shí)驗(yàn)室里，林曉宇正在整理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，少了幾分對(duì)行政工作的抱怨，多了幾分對(duì)行政保障的理解；行政樓里，還有不少行政人員在加班加點(diǎn)，為改革后的崗位調(diào)整和職能優(yōu)化做著準(zhǔn)備。

高校去行政化的探討還在繼續(xù)，或許永遠(yuǎn)沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。但正如周啟明所說，大學(xué)不是要去行政化，而是要去官僚化。當(dāng)行政工作真正回歸服務(wù)本質(zhì)，當(dāng)學(xué)術(shù)權(quán)利得到充分尊重，當(dāng)每一位師生都能在校園里安心教學(xué)、潛心科研，這所大學(xué)就真正實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，而這，正是所有教育工作者的初心和使命。_c