處置完暴亂，趙羅又做出一個出人意料的決定：從投誠的南明中下層官吏里，挑選二十名口碑較好、熟悉民政的人，任命為揚州各鄉(xiāng)的“勸農(nóng)官”，負責協(xié)助均田、登記戶籍。其中一名原是儀真縣的小吏，因不肯盤剝百姓被罷官，此刻握著任命書紅了眼：“都督放心，下官定當盡力，不讓百姓再受苛政之苦！”

這些投誠官吏的加入，成了穩(wěn)定局面的關(guān)鍵。他們熟悉當?shù)仫L土人情，能說清“贖買政策”的好處，也能戳破士紳的謠。不到十日，揚州周邊的田畝丈量就完成了大半，百姓們拿著嶄新的田契，在地里插上寫有自己名字的木牌，臉上的笑容比收糧時還燦爛；原本抵制的土紳，見復國軍“恩威并施”，既不趕盡殺絕又絕不妥協(xié)，也漸漸松了口——有的主動獻出多余田地，有的兌換了債券，沒人再敢暗中作梗。

降卒整編也漸入佳境。補充營里，復國軍教官帶著降兵操練，從隊列步伐到武器使用，再到“三大紀律八項注意”，日日不落。一名原是南明京營的士兵，訓練間隙摸著新領(lǐng)的軍裝，對同伴感慨：“以前在京營，三個月沒見過軍餉，現(xiàn)在不僅有飯吃，還能學新槍的用法，跟著復國軍，總算有奔頭了?！?

半月后，揚州城的秩序徹底穩(wěn)定。街頭的商鋪全開門了，碼頭的商船往來不絕，田地里的佃戶變成了自耕農(nóng)，正忙著翻土播種；降將徐望穿著復國軍的軍裝，跟著李銳巡查城防，再沒了往日的猶豫；連之前被查抄的土紳，也悄悄讓管家去官府登記，兌換田產(chǎn)債券——他們發(fā)現(xiàn)，復國軍的“贖買”不是空話，手里的債券能抵賦稅，比藏著田產(chǎn)擔驚受怕強得多。

行轅內(nèi)，趙羅終于能喘口氣。他看著案上的呈報：江南行轅已接管四州十二縣，降卒整編完成三成，均田令覆蓋八成村落，細作被抓獲十七人，無一漏網(wǎng)。文官團隊的參軍笑著說：“大都督，之前擔心的亂子都平了，新地盤算是穩(wěn)住了?！?

趙羅點頭，卻沒放松警惕：“穩(wěn)住只是第一步。南京的馬士英還在盯著咱們，江北的清軍也沒閑著。接下來，既要鞏固江南的根基，也要準備渡江南下——咱們能打天下，更要能治天下，這樣才能真正留住民心?！?

窗外的陽光灑進帳內(nèi)，落在堆積如山的公文上，卻不再顯得沉重。復國軍熬過了擴張后的“陣痛期”，用剛?cè)岵氖侄蜗诵碌乇P，不僅展現(xiàn)了戰(zhàn)場上的鋒芒，更顯露了治理天下的底氣——江南這片富庶之地，正在從“南明的棄地”，變成復國軍北伐抗清的堅實根基。

s