清州市財(cái)政、國土兩大實(shí)權(quán)部門負(fù)責(zé)人的相繼落網(wǎng)和深度交代,如同兩把精準(zhǔn)的手術(shù)刀,剖開了腐敗網(wǎng)絡(luò)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的運(yùn)作肌理。然而,專案組的調(diào)查并未止步于此。隨著審訊的深入和更多證據(jù)的浮現(xiàn),一個(gè)更加觸目驚心、直接侵蝕組織人事根基的隱秘——系統(tǒng)性的買官賣官——開始浮出水面。
這個(gè)突破,最初源于對(duì)張克勤的持續(xù)攻堅(jiān)。這個(gè)劉明維最信任的執(zhí)行者,在確鑿的證據(jù)和巨大的心理壓力下,終于放棄了最后的抵抗。為了爭取立功,他開始吐露那些隱藏在公安系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)作之下的、更為核心的機(jī)密。
“劉明維能坐穩(wěn)公安局長的位置,并且能把那么多自己人安插到關(guān)鍵崗位上,光靠正常程序是不可能的。”張克勤在審訊室里,面色灰敗,但眼神中透著一股豁出去的瘋狂,“上面……需要打點(diǎn),下面……也需要擺平?!?
他斷斷續(xù)續(xù)地交代,劉明維為了鞏固自己在公安系統(tǒng)的權(quán)力,構(gòu)建只聽命于他個(gè)人的“獨(dú)立王國”,大肆利用人事調(diào)整、干部提拔的機(jī)會(huì),進(jìn)行權(quán)錢交易和利益交換。而張克勤,作為劉明維的親信和政工干部,很多時(shí)候就充當(dāng)了其中的“中間人”和“操盤手”。
“具體的價(jià)碼……因人而異,也因崗位而異?!睆埧饲谔蛄颂蚋闪训淖齑?,“一個(gè)城區(qū)分局局長的位置,可能……可能要這個(gè)數(shù)?!彼斐隽藘筛种?。
“二十萬?”審訊人員問。張克勤搖了搖頭?!岸偃f?”張克勤沉默了一下,算是默認(rèn)?!叭绻切虃伞⒔?jīng)偵、治安這些油水厚的支隊(duì)副職,或者關(guān)鍵科室的科長,可能便宜點(diǎn),幾十萬到一百萬不等。要是想從普通民警提拔為副科……也得十幾二十萬……”
這還僅僅是公安系統(tǒng)內(nèi)部!隨著調(diào)查的深入,從其他落網(wǎng)官員,如周斌、吳天寶,以及一些為了自保而主動(dòng)交代問題的干部口中,專案組逐漸拼湊出一張覆蓋清州市多個(gè)重要部門、關(guān)鍵崗位的隱形價(jià)目表。
這份“價(jià)目表”并非明碼標(biāo)價(jià),更像是一種在特定圈層內(nèi)心照不宣的“潛規(guī)則”:
·重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政一把手:一百萬至三百萬不等,取決于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和項(xiàng)目資源。
·市局關(guān)鍵業(yè)務(wù)科室科長:八十萬至一百五十萬。
·區(qū)縣副局長、重要部委辦局副職:一百五十萬至二百五十萬。
·解決副處級(jí)待遇(非實(shí)職):五十萬左右。
·關(guān)鍵崗位的調(diào)動(dòng)(如從清水衙門調(diào)到財(cái)政、國土、規(guī)劃等部門):同樣需要不菲的“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”。
而支付方式也極其隱蔽:有的是直接送現(xiàn)金,有的通過特定關(guān)系人開設(shè)的皮包公司以“咨詢費(fèi)”、“勞務(wù)費(fèi)”等形式轉(zhuǎn)賬,有的則是贈(zèng)送等價(jià)古玩字畫、奢侈品,甚至承諾在項(xiàng)目上給予關(guān)照,進(jìn)行“期權(quán)交易”。
更令人震驚的是,張克勤和周斌的供述都隱約指向,這種買官賣官的風(fēng)氣,并不僅僅局限于清州市層面。劉明維為了謀求更高的職位,或者為了鞏固自己的地位,也曾向上級(jí),特別是向魏長明進(jìn)行“進(jìn)貢”。
“劉市長能當(dāng)上副市長、公安局長,據(jù)說……也是花了大力氣的。”張克勤含糊地提到,“具體多少我不清楚,但肯定是個(gè)天文數(shù)字……而且,每年逢年過節(jié),或者魏副省長家里有什么紅白喜事,劉市長都會(huì)準(zhǔn)備一份‘厚禮’,有時(shí)候是現(xiàn)金,有時(shí)候是境外賬戶的匯款憑證……這些,都是為了維持關(guān)系,確保位置穩(wěn)固?!?